Решение по делу № 12-551/2022 от 16.06.2022

Дело № 12-551/2022

УИД 23MS0080-01-2020-001234-62

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск                                                                           09 августа 2022 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Чанов Г.М.,

при секретаре Стайловской В.И.,

с участием представителей Шатохиной Л.А. – Шатохина В.А., Недилько С.А., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Шатохиной Людмилы Александровны по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ по жалобе Шатохиной Л.А. на определение мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по новым обстоятельствам,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ Шатохина Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Шатохиной Л.А. без удовлетворения.

Постановлением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска и решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба Шатохиной Л.А. без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ Шатохина Л.А. обратилась мировому судье судебного участка № 80 г. Новороссийска с заявлением о пересмотре постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по новым обстоятельствам, поскольку решением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Крым Деряги А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Шатохиной Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. В связи с чем, заявитель полагает, что в ее действиях отсутствует повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.12.15 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска ДД.ММ.ГГГГ Шатохиной Л.А. отказано в удовлетворении заявления о пересмотре постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по новым обстоятельствам, по причине того, что нормы КоАП РФ не предусматривают пересмотр постановлений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Не согласившись с указанным определением мирового судьи, Шатохина Л.А. направила жалобу на указанный судебный акт. Кроме того от заявителя поступило ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на указанное постановление, в связи с поздним получением копии определения.

В судебном заседании представители заявителя жалобу поддержали и просили его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из предоставленных суду документов видно, что копию обжалуемого определения Шатохиной Л.А. получила ДД.ММ.ГГГГ, с жалобой в суд обратилась по почте в предусмотренный 10-дневный срок, следовательно, срок обжалования постановления судья считает возможным восстановить.

Согласно правовой позиции, изложенной Постановлении Конституционного Суда РФ от 28.05.1999 N 9-П, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, а также признанными Российской Федерацией нормами международного права и исходя из задачи обеспечения прав и свобод человека, которые действуют непосредственно (статья 18 Конституции Российской Федерации), основные принципы справедливого правосудия (статья 123 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) должны соблюдаться и при производстве в судах по делам об административных правонарушениях. Следовательно, нормы, предусматривающие особенности административного судопроизводства, также не могут противоречить общим принципам права, умалять конституционные гарантии достоинства личности, нарушать равенство всех перед законом и судом и в силу этого не должны ограничивать право каждого на судебную защиту, в том числе на защиту от судебной ошибки при применении санкций, связанных с ограничением прав граждан.

Пробелы, возникающие в правовом регулировании в связи с признанием неконституционности запрета обжаловать судебные постановления по делам об административных правонарушениях, впредь до установления законодателем соответствующих процедур их пересмотра могут восполняться в правоприменительной практике на основе процессуальной аналогии.

Согласно части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи.

При этом частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственности за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин., на пересечении улиц Осоавиахима и Беломорской г. Новороссийска, Шатохина Л.А., управляя транспортным средством марки «Тойота», госномер №, в нарушение п. 1.3 и п.п. 9.1(1) ПДД РФ, повторно, в течение года, допустила выезд на сторону дороги, предназначенную для движения во встречном направлении, при этом допустила столкновение с автомобилем марки «Датсун», госномер В164ХА123, то есть совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ссылался на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Крым Деряги А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Шатохина Л.А. привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ отменено решением судьи Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из общетеоретических начал, если отдельные отношения, возникающие в процессе правоприменения, прямо не урегулированы нормами закона, то при определенных условиях допускается применение аналогии закона или аналогии права. Аналогия закона может иметь место, когда на неурегулированное отношение распространяется действие законодательной нормы, регулирующей сходное правоотношение. Аналогия права используется, если для урегулирования возникающих в процессе отношений непосредственно применяются общие начала и принципы процессуального, конституционного и международного права.

Суд отмечает, что в КоАП РФ отсутствуют нормы, допускающие возможность применения аналогии закона или права, однако и запрета преодолевать таким образом пробел в правовом регулировании также не имеется.

Учитывая указанное обстоятельство, принимая во внимание разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в Постановлении от 28.05.1999 N 9-П, суд приходит к выводу о наличии оснований для пересмотра по новым обстоятельствам постановления мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем определение мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного части 5 статьи 12.15 названного Кодекса, является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Таким образом, на момент совершения рассматриваемого правонарушения в виде выезда на полосу встречного движения в нарушение Правил дорожного движения ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. ФИО1 не может считаться ранее привлеченной к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в ее действиях отсутствует повторность как квалифицирующий признак части 5 статьи 12.15 Кодекса.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку санкция части 4 статьи 12.15 Кодекса предусматривает наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев, переквалификация действий Шатохиной Л.А. на часть 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не повлечет усиление назначенного ей административного наказания или иное ухудшение ее положения.

При таких обстоятельствах, принятый мировым судьей судебный акт подлежит отмене. Совершенное Шатохиной Л.А. правонарушение подлежит переквалификации с части 5 статьи 12.15 на часть 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание данные о личности Шатохиной Л.А., с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, отсутствия негативных последствий, личности виновной, которая ранее за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, не привлекалась, а также с учетом установления смягчающих наказание обстоятельств, судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Назначение наказания в виде штрафа будет справедливым и сможет способствовать достижению целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Шатохиной Л.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

определение мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Шатохиной Л.А. о пересмотре постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по новым обстоятельствам, - отменить.

Заявление Шатохиной Людмилы Александровны А. о пересмотре постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по новым обстоятельствам, - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шатохиной Людмилы Александровны, - отменить.

Переквалифицировать действия Шатохиной Людмилы Александровны с части 5 статьи 12.15 на часть 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признать Шатохину Людмилу Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Краснодарскому краю (Управление МВД России по г. Новороссийску)

ИНН – 2315061385

КПП – 231501001

Кор./сч. – 40102810945370000010

Номер счета получателя платежа – 03100643000000011800

Банк получателя – Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

БИК банка получателя – 010349101

Код ОКТМО – 03720000

Код бюджетной классификации 18811601123010001140

Настоящее решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска               /подпись/                Г.М. Чанов