Решение от 19.03.2019 по делу № 2-99/2019 от 04.10.2018

№ 2-99/2019 г.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

19 марта 2019 г.               г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи                           Файзуллиной И.Г., при секретаре судебного заседания     Тен Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Городской округ «г. Комсомольск-на-Амуре» к Кривич Ю. Я. об освобождении земельного участка от самовольно установленного металлических забора и склада,

УСТАНОВИЛ:

МО ГО «г. Комсомольск-на-Амуре» обратилось в суд с иском к Кривич Ю.Я. об освобождении земельного участка от самовольно установленного металлических забора и склада, ссылаясь на то, что постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па земельный участок с кадастровым номером (№), площадью (№) кв.м., расположенный в г. Комсомольске-на-Амуре в районе пересечения (адрес) и (адрес), предназначенный для размещения объектов материально-технического снабжения - с целью установки и эксплуатации склада для хранения строительных материалов и техники (временного сооружения), предоставлялся в аренду ответчику сроком до (дата) - договор аренды (№) от (дата). В ходе осмотра (дата) было установлено, что в настоящее время Кривич Ю.Я. продолжает использовать земельный участок с кадастровым номером (№) площадью (№) кв.м., расположенный в г. Комсомольске-на-Амуре в районе пересечения (адрес) и (адрес), предназначенной для размещения объектов материально-технического снабжения - с целью установки и эксплуатации склада для хранения строительных материалов и техники (временного сооружения). Кроме того, на данном земельном участке, территория которого огорожена высоким металлическим забором, имеются металлические конструкции и металлические объекты, капитальность которых не установлена. Земельный участок охраняется сторожем, доступ к участку на момент осмотра ограничен и возможен только со смежного участка по (адрес) с кадастровым номером (№). В связи с чем, Кривич Ю.Я. было направлено уведомление (№) от (дата) о необходимости освободить самовольно занятый земельный участок. В ходе проведенных осмотров земельного участка с кадастровым номером (№), площадью (№) кв.м., расположенный в г. Комсомольске-на-Амуре в районе пересечения (адрес) и (адрес), (дата), (дата) установлено, что требования полученного уведомления Кривич Ю.Я. не выполнены - земельный участок не освобожден, забор, металлические объекты, капитальность которых не установлена, не демонтированы. Самовольное занятие земельного участка, являются составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса РФ об административном правонарушении.. В связи с чем, истец просит суд обязать ответчика в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером (№) площадь (№) кв.м., расположенный в районе пересечения (адрес) и (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, от самовольно установленных металлического забора и склада для хранения строительных материалов и техники путем демонтажа и вывоза.

Представитель истца МО ГО «г. Комсомольск-на-Амуре» Удалова И.В., действующая на основании доверенности (№) от (дата), в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Кривич Ю.Я. – Спиридонов С.В., действующий на основании нотариальной доверенности (адрес)4 от (дата), исковые требования истца не признал, указав, что на спорном земельном участке имеются объекты капитального строительства, собственником которых является ответчик. Однако, государственная регистрация перехода права собственности на данные объекты не проведена, в связи с чем ответчиком подано исковое заявление в суд.

Ответчик Кривич Ю.Я. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. Об уважительной причине неявки суд не уведомил. Об отложении слушания дела не ходатайствовал. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в присутствии его представителя Спиридонова С.В.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па земельный участок с кадастровым номером (№), площадью (№) кв.м., расположенный в г. Комсомольске-на-Амуре в районе пересечения (адрес) и (адрес), предназначенный для размещения объектов материально-технического снабжения - с целью установки и эксплуатации склада для хранения строительных материалов и техники (временного сооружения), предоставлялся в аренду ответчику сроком до (дата) - договор аренды (№) от (дата).

Согласно актам осмотра земельного участка от (дата), (дата), (дата) на земельном участке с кадастровым номером (№), площадью (№) кв.м., расположенный в г. Комсомольске-на-Амуре в районе пересечения (адрес) и (адрес) размещены: участок огорожен высоким металлическим забором, на участке имеются металлические конструкции и объекты капитальность которых не установлена.

(дата) в связи с окончанием срока действия договора аренды (№) от (дата) в адрес Кривич Ю.Я. было направлено информационное письмо о необходимости освобождения земельного участка в 30-дневный срок. Данное уведомление получено ответчиком по почте (дата).

Требование об освобождении самовольно занимаемого земельного участка от металлических забора и склада, до настоящего времени Кривич Ю.Я. не исполнено.

При повторных осмотрах указанного земельного участка, установлено, что требование об освобождении самовольно занятого земельного участка ответчиком не исполнено, что подтверждается актами осмотра земельного участка.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа, в частности, относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию земельных участков, утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство.

Так же согласно п.п. 3, 26 ч. 1 ст. 6 Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, органы местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий самостоятельно решает вопросы местного значения: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; утверждение правил землепользования и застройки.

Согласно ст. 29 Устава, администрация города является исполнительно-распорядительный органом муниципального образования, обладающим правами юридического лица, осуществляет свою деятельность по решению вопросов местного значения в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции федеральными законами, законами Хабаровского края, настоящим Уставом, решениями городской Думы, и в соответствии с положениями ст. 30 Устава, осуществляет, в том числе муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа.

В соответствии с п. 3.5.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, установлено, что недопустимо самостоятельное строительство мелких дворовых построек (гаражей, оград) на придомовой территории.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9-11 ЗК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 45-47 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения», подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В силу прямого указания положений ст. ст. 25-26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ.

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или Органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с положениями ст. 42 ЗК РФ, собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу требований ст. 60 указанного закона, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. ст. 62, 76 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в частности, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений). Снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В ходе рассмотрения дела установлено, и не оспаривалось стороной ответчика, что ответчиком Кривич Ю.Я. самовольно занят спорный земельный участок, путем установления металлических забора и временного склада для хранения строительных материалов и техники. Требования уведомления Кривич Ю.Я. не исполнены. При этом факт того, что данный земельный участок занят неправомерно, стороной ответчика не оспаривается.

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч. 3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом были предприняты меры к истребованию от сторон доказательств в подтверждение их доводов и возражений, были изучены материалы дела.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не предоставлено суду каких-либо документальных доказательств, опровергающий или ставящих под сомнение требования истца, а равно и не представлено доказательств устранения нарушения прав собственника путем освобождения спорного земельного участка от установленного Кривич Ю.Я. металлических забора и временного склада для хранения строительных материалов и техники, в связи с чем суд свои выводы основывает на пояснениях истца и предоставленных истцом письменных доказательствах.

Надлежащих документальных доказательств правомерности пользования спорным земельным участком муниципальной собственности, наличие разрешения на возведение строений, выданного компетентным государственным органом или совершения действий по оформлению надлежащих разрешительных документов ответчиком не представлено.

Согласно положениям ст. 69 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком неправомерно занят и используется участок земли общего пользования, что нарушает права и охраняемые законом интересы владельца участка, с учетом вышеизложенных норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований.

Доводы стороны ответчика о том, что на спорном земельном участке имеются объекты капитального строительства, собственником которых является ответчик, но право собственности, на которые не зарегистрировано в установленном законом порядке и данный вопрос находится на рассмотрении в суде, не имеют правового значения для рассмотрения данного искового заявления по вышеуказанным основаниям.

С учетом изложенного, суд считает требования истца о возложении обязанности на Кривич Ю.Я. по освобождению земельного участка от самовольно установленных металлических забора и склада для хранения строительных материалов и техники путем демонтажа и вывоза, расположенных на земельном участке с кадастровым номером (№) площадь (№) кв.м., расположенный в районе пересечения (адрес) и (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, обоснованными и подлежащими удовлетворению, с установлением срока для совершения указанного действия в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░. ░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░» ░ ░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (№) ░░░░░░░ (№) ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░ (░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.