Решение по делу № 5-521/2024 от 25.09.2024

Дело ...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    25 сентября 2024 года                                                                                   <адрес>

    Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Соловьева Н.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении    ФИО1, *** года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ..., <адрес>, проживающего по адресу: на стройке вблизи дома №1 по ул. Небесная, г. Улан-Удэ, ранее привлекавшегося к административной ответственности, имеющего паспорт № ... от ***.

ФИО1 права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и переводчика, положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны, в услугах защитника не нуждается.

Переводчику ФИО4 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и положения ст. 17.9 КоАП РФ, отводов суду не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что *** в 15.50 час. при проверке документов по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистана ФИО1, *** года рождения, который прибыл на территорию РФ *** через КПП «Исикуль» с целью «работа». По прибытию в <адрес> не встал на миграционный учет, разрешительных документов на работу не оформлял. По истечении срока временного пребывания до *** не выехал за пределы РФ. Тем самым гражданин Республики Узбекистан ФИО1, *** г.р., не выехав своевременно за пределы РФ, нарушил п.2 ст.5 ФЗ от *** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в соответствии с которым иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен, вину признает, в содеянном раскаивается, причина невыезда не успел оформить разрешительные документы, имеет сертификат о владении русским языком, прошел медкомиссию, просит назначить штраф и не выдворять из РФ, билеты на выезд приобрел на ***, заменит.

В судебном заседании старший инспектор ОИК УВМ МВД по РБ ФИО5 сослался на обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил назначить штраф 2000 руб. с принудительным выдворением.

Выслушав стороны, суд считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нашел подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ от *** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. ... «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено и как следует из протокола об административном правонарушении, что *** в 15.50 час. при проверке документов по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистана ФИО6, *** года рождения. Который прибыл на территорию РФ *** через КПП «Исикуль» с целью «работа». По прибытию в <адрес> встал на миграционный учет, разрешительных документов на работу не оформлял. По истечении срока временного пребывания до *** не выехал за пределы РФ.

Близких родственников, являющихся гражданами РФ и проживающих в РФ, не имеется.

Таким образом, факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, имеет место, гражданин Узбекистана ФИО6 подлежит привлечению к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, в том числе малолетних. Обстоятельств отягчающих судом не установлено.

Оснований для прекращения производства не имеется.

Обсуждая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая срок нахождения ФИО1 на территории РФ, срок нарушения миграционного законодательства, причину не выезда, отсутствие доказательств угрозы общественным и государственным интересам, наличии смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, иные обстоятельства имеющие значение для дела, суд приходит к выводу о том, что назначении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поэтому назначает ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать гражданина Узбекистана ФИО1, *** года рождения, паспорт ... от ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, обязательные работы до 50 часов.

Получатель штрафа: Отделение – НБ <адрес>, БИК:048142001, Получатель: УФК по <адрес> (МВД по <адрес>), ИНН 0323055529, КПП 032601001, ОКТМО:81701000, расчетный счет – 40... лицевой счет: 04021086640, Код (КБК) 188 116 01181 01 9000140, УИН 18....

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

                Судья                                                                                             Н.М. Соловьева

                 УИД 04RS0...-77