Решение по делу № 2-3791/2018 от 25.06.2018

Дело № 2-3791/18                                                   31 октября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Немченко А.С.,

при секретаре Шубиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прониной Натальи Владимировны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» об обязании назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

Пронина Н.В. обратилась в суд иском к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об обязании ответчика назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с момента смерти ФИО6, то есть с 11.01.2018, указав, что является вдовой ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку размер пенсии истца, назначенной по возрасту, является незначительным, и основным средством к существованию истца до смерти ФИО6 была его пенсия, в назначении которой ответчиком отказано, истец обратилась в суд с заявленными требованиями.

    Истец в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом посредством телефонограммы, принятой лично 25.09.2018.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» ФИО4, действующая на основании доверенности, в суд явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала, поддержала представленные возражения, в которых ссылалась на то, что Пронина Н.В. не имеет права на получение одновременно двух пенсий: по случаю потери кормильца и трудовой пенсии по старости, получателем которой является по настоящее время. В силу ст. 51 Закона 4468-1 заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Статьей 54 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей” установлено, что днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи. Поскольку истцом не предоставлены в пенсионный орган все необходимые документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца, в частности, не предоставлены: копия СНИЛС, копия сберегательной книжки или карты с указанием номера лицевого счета в отделении Сбербанка России, подтверждение о нахождении нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца, подтверждение о неполучении пенсии от другого пенсионного ведомства, ответчик просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

    Изучив представленные материалы и выслушав объяснения сторон, суд на основании оценки имеющихся доказательств полагает требования иска не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей осуществляется военными комиссариатами в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Согласно положениям 1, 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной I службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках I национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. При этом независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте ”а” статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте ”в” настоящей статьи. Пунктом «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии I Российской Федерации, и их семей» предусмотрено, что нетрудоспособными I членами семьи признаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: Я мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В силу п. 1 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. Исключение из этого правила предусмотрено пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ ”0 государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”, который определяет категории граждан имеющих право на одновременное получение двух пенсий.

В соответствии с подпунктом 4 п. 3 ст. 3 указанного Закона право на одновременное получение пенсий предоставляется вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Аналогичные нормы закреплены статьей 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, I проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», которой установлено, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей I статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в I Российской Федерации»).

Таким образом, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов, введя при этом общее правило, в соответствии с которым лицам, имеющим одновременно право на различные пенсии, устанавливается одна пенсия по их выбору.

Из материалов дела следует, что 07.08.1981 между ФИО6 и Комаровой (Прониной) Н.В. зарегистрирован брак. 11.01.2018 ФИО6 умер. ФИО6 являлся пенсионером Министерства обороны РФ, его пенсия на дату смерти составляла 33698,90 руб. С 27.08.2015 ФИО6 установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

Истец, 09.05.1960 года рождения, на дату смерти ФИО6 достигла возраста 57 лет, размер назначенной Прониной Н.В. страховой пенсии по старости по состоянию на 27.04.2018 составил 9576,05 руб. (л.д. 13).

Статьей 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» определено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу статьи 29 указанного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств существования.

Как вытекает из положений ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 и п.4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР № 9 от 21.06.1985 право на получение пенсии по потере кормильца могло возникнуть у Прониной Н.В. при соблюдении одновременно двух условий: нетрудоспособности лица и нахождения на иждивении умершего. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность возникновения права на пенсию по случаю потери кормильца.

Таким образом, истцом должны быть представлены доказательства, которые достоверно подтверждали ее доводы о том, что умерший оказывал такое содержание, которое для нее являлось основным источником средств к существованию, то есть необходимо доказать, что без помощи супруга истец не смогла бы обеспечить себя необходимыми средствами к существованию. Вместе с тем при подаче заявления, а также в ходе судебного разбирательства таких доказательств истцом представлено не было.

Имеющаяся разница в доходах супругов, находящихся в зарегистрированном браке, сама по себе о нахождении на иждивении не свидетельствует. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т. п. необходимо выяснять была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя (п. 4 Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение»).

Необходимыми условиями для назначения указанной пенсии являются нетрудоспособность члена семьи и нахождение его на иждивении умершего, а не факт совместного проживания единой семьей и ведение общего хозяйства. Установление факта совместного проживания и ведения общего хозяйства не влечет правовых последствий в виде назначения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. №4468-1.

При указанных обстоятельствах учитывая, что факт нахождения истца на иждивении покойного супруга ФИО6 доказан не был, истцом такие требования не заявлялись, дело рассматривается в пределах заявленных требований, при этом оснований для выхода за пределы заявленных требований у суда не имеется, поскольку обязанность представления доказательств нахождения на иждивении умершего в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса лежит на истце, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом суд полагает необходимым отметить, что истец не лишена права на обращение в суд с требованиями об установлении факта нахождения на иждивении, для последующего обращения к ответчику за назначением пенсии по случаю потери кормильца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Прониной Натальи Владимировны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» об обязании назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме посредством подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд.

    Судья

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2018.