Решение от 08.06.2016 по делу № 2-69/2016 (2-1051/2015;) от 10.11.2015

                                                                                                                      №2-69/16

Р Е Ш Е Н И Е     

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                                                         

                                                     

8 июня 2016 года                                                                                                         село Чалтырь                                        

Мясниковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Килафян Ж.В., при секретаре Гонджиян В.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дудкиной Г.П. к СНТ «Строитель-2», Петровой С.М., 3-и лица - ИФНС России по Ростовской области, Ростовское Региональное Отделение Союза садоводов России, о признании незаконными протокола и решений общего собрания СНТ «Строитель-2» от ДД.ММ.ГГГГ, погашении записи в ЕГРЮЛ, признании ничтожными протоколов избрания уполномоченных, запрете выдвигать кандидатуру на должность председателя правления СНТ, признании незаконным пункта Устава СНТ «Строитель-2»,

                                                                УСТАНОВИЛ:

    Дудкина Г.П. обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области с названным иском, указав, что является членом СНТ "Строитель-2". В соответствии со ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:1) избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля; 2) обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения. Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15.04.1998 года с последующими изменениями и дополнениями (далее - № 66-ФЗ), комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов. Статьей 20 Закона № 66-ФЗ определено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются: общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. В силу главы 1 статьи 3 "Правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства" и устава СНТ: Правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления." Решения собрания не должны нарушать все перечисленные выше законы. В силу главы 2, статьи 4, п.2 "Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества не отвечают по его обязательствам, и такое товарищество не отвечает по обязательствам своих членов". Согласно ФЗ №66, ст.21, п.2 "Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения". В соответствии с уставомСНТ "Строитель-2",не позднее, чем за две недели до общего собрания (собрания уполномоченных) члены СНТ должны быть извещены о месте его проведения, дате и вопросах, выносимых на обсуждение. Извещение может производиться письменно (открытки, письма), с использованием средств массовой информации или помещением объявлений на территории товарищества". На территории СНТ «Строитель 2» неоднократно были размещены объявления о проведения собрания уполномоченных,без указания времени проведения.Это делалось умышленно, чтобы не прибыли на собрание члены СНТ «Строитель 2», у которых накопилось много вопросов к правлению и лично к председателю правления Петровой С.М. Члены СНТ «Строитель -2» имеют право присутствовать на общем собрании членов СНТ «Строитель -2», а для этой цели отказались избирать на своих улицах уполномоченных. Избрание уполномоченных в СНТ «Строитель 2» не проводилось, что подтверждается отсутствием документов ДД.ММ.ГГГГ. Данные документы не были представлены членам СНТ «Строитель -2» и присутствующим на собрании представителям от Ростовского регионального отделения ООО Союза садоводов России. Проведение собрания уполномоченных грубо нарушают права членов СНТ «Строитель -2» в том числе права истца были нарушены: не представлен отчёт ревизионной комиссии СНТ, отказано в предоставлении права участия в общем собрании, кандидатуры для избрания в правление и ревизионную комиссию членами СНТ «Строитель -2» не предлагались и не обсуждались. Член товарищества имеет право: получать письменную информацию о деятельности органов управления Товарищества и его органа контроля; (статья 5.1 Устав СНТ «Строитель -2»). Истец обратилась с письменным заявлением ДД.ММ.ГГГГ о выдаче протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ к председателю правления СНТ «Строитель -2» Петровой С.М., на что были даны ответы: «протокол не готов, приходите в следующую субботу, протокол находится на проверке у юриста, обращайтесь в суд». Нарушены права истца, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд для получения из СНТ «Строитель -2»: протокола собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ и документов по выборам уполномоченных. На основании изложенного истец просила суд: 1.Признать недействительным протокол собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГг. СНТ "Строитель-2" и его решения. 2) признать недействительным государственную регистрацию изменений сведений о садоводческом некоммерческом товариществе «Строитель-2», содержащихся в ЕГРЮЛ, произведенной ИФНС России №1по Ростовской области, связанные с изменениями в учредительные документы относительно Устава юридического лица, решения о внесении изменений в юридические документы, произведенную на основании решения общего собрания (собрания уполномоченных), обязать Межрайонную инспекцию России №1по Ростовской области аннулировать запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержавшиеся в ЕГРЮЛ, не связанной с внесением изменений в учредительные документы, произведенную на основании решения общего собрания (собрания уполномоченных) членов СНТ « Строитель-2», погасить запись о государственной регистрации Петровой С. М. в качестве председателя СНТ "Строитель-2".

Дудкина Г.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Мясниковский районный суд с иском к СНТ «Строитель-2» об исключении из Устава СНТ «Строитель-2» статьи, противоречащей нормам Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», указав, что в ходе, разбирательства по ее исковому заявлению: «О признании недействительным протокола собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Строитель 2» ей ответчиком были вручены «Устав СНТ Строитель 2» и документы по выборам уполномоченных в СНТ «Строитель 2». Выборы уполномоченных проводились в СНТ «Строитель 2». Статья 7.1 Устава СНТ «Строитель 2» подлежит отмене и исключению из Устава по следующим основаниям: Данная статья нарушает ее права члена СНТ по выборам уполномоченного. Данная статья противоречит требованиям Федерального закона № 137 от 22.11.2000 года. Статья 7.1 Устава СНТ «Строитель 2»: Товарищество в праве проводить Общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных…» Уполномоченные Товарищества избираются, общим собранием владельцев участков по каждой улице Товарищества по следующим правилам: Если на улице расположено от 20 до 24 участков - избираются 2 уполномоченных, от 25 до 34 участков - 3 уполномоченных, от 35 до 44 участков -4 уполномоченных. Уполномоченные могут быть избраны на общем собрании членов Товарищества с соблюдением квоты представительства от каждой улицы. Уполномоченные Товарищества не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам Товарищества. Вопрос досрочного переизбрании уполномоченных Товарищества (одного, нескольких или всех) может быть поставлен по требованию не менее, чем одной трети жителей улицы, от которой избран уполномоченный. Данная статья Устава СНТ «Строитель 2» грубо нарушает права членов СНТ «Строитель 2» и права истца, как члена СНТ. Согласно ст.19 ФЗ № 66, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: 1)избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля. Статья 7.1 Устава СНТ «Строитель 2» определяет, что право избрания уполномоченных принадлежит владельцам участков. ФЗ - 137 от 22.11. 2000 г. ввел в ФЗ - 66 от 15 апреля 1998 года: Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливается: 1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный. Данная норма в Уставе СНТ «Строитель 2» отсутствует. Отсутствие нормы по избранию уполномоченного от количества членов СНТ «Строитель 2», лишает право членам СНТ «Строитель 2» избирать уполномоченного. 2) Порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или <данные изъяты> с использованием бюллетеней); Порядок избрания уполномоченного в Уставе СНТ «Строитель 2» не определён. 3) Возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения. В Уставе СНТ «Строитель 2»: Вопрос досрочного переизбрании уполномоченных Товарищества (одного, нескольких или всех) может быть поставлен по требованию не менее, чем одной трети жителей улицы, от которой избран уполномоченный. В ФЗ - 66 и Уставе СНТ «Строитель 2» категория - жители улиц не наделены правом участия в деятельности СНТ «Строитель 2». На основании изложенного, Дудкина Г.П. просила суд: исключить из Устава СНТ «Строитель 2» статью 7.1, так как положения данной статьи противоречат требованиям федерального законодательств ФЗ - 66 статьи 19 и статьи 20.

          Определением Мясниковского районного суда Ростовской области от 15.02.2016 года гражданские дела по искамДудкиной Г.П. к СНТ «Строитель 2», Петровой С.М., третьи лица - Межрайонная ИФНС России №1 по Ростовской области, Ростовское Региональное Отделение Союза садоводов России, о признании недействительным протокола собрания членов СНТ, принятых на нем решений, протоколов избрания уполномоченных, и Дудкиной Г.П. к СНТ «Строитель-2» об исключении из Устава СНТ «Строитель-2» статьи, противоречащей нормам Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

            Впоследствии Дудкина Г.П. неоднократно уточняла исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ. В последней редакции уточненных требований, истец Дудкина Г.П. просит суд: 1) Признать ничтожным Протокол собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГг. СНТ "Строитель-2" и принятых на нем решений, погасить запись о государственной регистрации гр. Петровой С. М. в качестве председателя СНТ "Строитель-2", запретив Петровой С. М. совершать какие либо сделки, в том числе связанные с отчуждением имущества СНТ «Строитель -2» и заключать договора от имени юридического лица СНТ «Строитель -2». 2) В связи с многочисленным нарушением ФЗ -66, Устава СНТ "Строитель-2", и вступившим в силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. прекратившим полномочия правления СНТ "Строитель- 2», признать ничтожными представленные в судебное заседание Протоколы избрания уполномоченных в 2015г. 3) В связи с положением Устава СНТ "Строитель-2", запретить Петровой С. М., выдвигать свою кандидатуру в качестве председателя СНТ "Строитель-2", на очередных выборах председателя СНТ, 4) Признать не соответствующим ФЗ-66, пункта Устава 7.1. «о выборах уполномоченных от жителей улиц» и отменить его. 5) Взыскать с ответчика госпошлину согласно квитанции и расходы по оплате услуг представителя согласно ст. 100 ГПК РФ.

В судебном заседании истец Дудкина Г.П. и ее представители по доверенности Бибик В.В. и Сурин В.В. исковые требования в уточненном виде поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

     В обоснование своих доводов представитель Дудкиной Г.П. по доверенности Бибик В.В. в ходе судебного разбирательства пояснил следующее: Дудкина Г.П. обратилась с искомо признании недействительным протокола собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГг. СНТ "Строитель-2" его решений и погашении записи государственной регистрации, Петровой С. М. в качестве председателя СНТ "Строитель-2", и запрете Петровой С. М. согласно требованиям Устава СНТ "Строитель-2", выдвигать свою кандидатуру в качестве председателя СНТ "Строитель-2".ДД.ММ.ГГГГг., состоялось общее собрания членов данного товарищества, на которых приняты решения, нарушающие права истца и законные интересы. Решения являются недействительными, поскольку на собраниях отсутствовал необходимый кворум для их принятия, в связи с чем, истец просил суд признать ничтожными решения, принятые на указанных собраниях членов СНТ «Строитель-2». На основании закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан", № 66 ФЗ (с изменениями на 07.05.2013г.) ст.21, и Устава СНТ "Строитель-2", собрание от ДД.ММ.ГГГГг. неправомочно, а решения незаконны. Председатель правления СНТ "Строитель-2", может избираться только на два срока, что было установлено в судебном заседании в ДД.ММ.ГГГГ. и избрание Петровой председателем СНТ, решением суда ДД.ММ.ГГГГ. признано незаконным, однако гр. Петрова по сей день не выполнила решение суда более того, избралась на четвертый срок подряд, что недопустимо уставом СНТ. Согласно закону "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", № 66 ФЗ (с изменениями на 07.05.2013г.) и Уставу СНТ "Строитель-2", собрание проводится на основании решения правления или инициативной группы, данное требование не соблюдено. В вывешенных за одни сутки до проведения собрания объявлениях отсутствует время начала проведения собрания, кто должен отчитываться не определено, что тоже недопустимо. Несмотря на неоднократные обращения садоводов протокол от ДД.ММ.ГГГГ., в установленные законом сроки на обозрение не был вывешен, а был выдан « ДД.ММ.ГГГГ., после неоднократных заявлений и подачи иска. Садоводы были лишены права личного участия в собрании так как уведомление садоводов о проводимом собрании не было осуществлено. Собрание не правомочно из-за нарушения прав членов СНТ по представлению их уполномоченных на собрании и нарушения ФЗ № 66. Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ (в ред. от 07.05.2013 г.) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан "членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). В соответствии со ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: 1) избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля, 8) обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его нрава и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органон такого объединения. Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15.04.1998 года с последующими изменениями и дополнениями (далее - N2 66- ФЗ), комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов (ст. 2). Статьей 20 N 66-ФЗ определено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. В силу главы 1, статья 3. "Правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства" и устава СНТ. Правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного некоммерческого товарищества осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовым и актами Российской Федерации, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления».Согласно абз. 1 п. 2 ст. 21 Закона № бб-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Согласно ст. 20 Закона № бб-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. В силу п. 1 ст. 21 Закона, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения. В соответствии с абз. 1 п. 2 указанной статьи, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Кроме того, из абз. 6 п. 2 статьи, следует, что уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. Решения собрания не должны нарушать все перечисленные выше законы ст. 21 п. 2 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" указывается: "Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытии, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления.

«уведомление» всегда направляется одним лицом (физическим или юридическим) другому лицу (физическому или юридическому). Для СНТ данные моменты означают то, что правление товарищества после вынесения решения о подготовке и проведении очередного общего собрания в обязательном порядке должно составить уведомление, включив в текст этого документа нижеизложенные пункты, и направить подготовленный документ (письмо) всем без исключения членам СНТ. Обязательные сведения, которые должны содержаться в уведомлении: дата и время проведения общего собрания; место проведения собрания; повестка дня (содержание, выносимых на обсуждение вопросов) общего собрания с указанием докладчиков.Закон № бб-ФЗ в ст. 21, п. 2, абзац 1 определяет то, что уведомлением членов СНТ занимается правление, как единственный орган, на который возложена обязанность по организации и подготовке общего собрания. Таким образом, исходя из выше названных положений, обязательным условием принятия решения на общем собрании членов товарищества является предварительное уведомление членов товарищества о проведении общего собрания членов одним из способов, предусмотренных законом или уставом, с указанием вопросов, включенных в повестку дня данного собрания. Кроме того, при организации и подготовке собрания были допущены и другие нарушения указанной выше нормы закона, а именно: повестка дня собрания была вывешена на досках документации в СНТ, не за две недели согласно требованиям Закона № 66-ФЗ, а за один день до начала общего собрания, что подтвердили в суде свидетели члены СНТ « Строитель» и не отрицалось ответчиком. Как отмечаетсявобзореПрезидиум ВС РФ от 2 июля 2014 года (2.5. Общее собрание членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений) Решение общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений является недействительным в случае отсутствия кворума для принятия решения на общем собрании членов общества, а также в случае нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания. В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № бб-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (статья 21 указанного федерального закона). При разрешении спора судом установлено, что Дудкина Г.П. является членом СНТ«Строитель» ДД.ММ.ГГГГ. и на правах собственности владеет садовым участком. Членами товарищества, согласно списочному составу, согласно листам регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. являются 249 человек, то есть на общем собрании должно присутствовать не менее 125 членов товарищества. Однако на собрании, согласно показаниям свидетелей, присутствовало не более 40 членов СНТ«Строитель».Дудкина Г.П., как и многие члены товарищества, не была извещена надлежащим образом о предстоящем собрании, что установлено в судебном заседании и подтверждено стороной ответчика: «уведомления никому не направлялись» Также в протоколе общего собрания не указаны результаты голосования по каждому вопросу, что является процессуальным нарушением и недопустимо при составлении протокола.В силу главы 2, статья 4, п.2 "Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества не отвечают по его обязательствам, и такое товарищество не отвечает по обязательствам своих членов." Согласно ФЗ №66, ст.21, п.2 "Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения". В соответствии со ст. 181.4 п.6 ГК РФ: "Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными. В соответствии с уставом СНТ "Строитель-2", не позднее, чем за две недели до общего собрания (собрания уполномоченных) члены СНТ должны быть извещены о месте его проведения, дате и вопросах, выносимых на обсуждение. Извещение может производиться письменно (открытки, письма), с использованием средств массовой информации или помещением объявлений на территории товарищества. Истец, уведомила членов СНТ "Строитель-2" о решении обратиться в суд по отмене собрания и его решений, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГг. развесив "Обращение к членам СНТ "Строитель-2". Две копии "Обращения" она вручила председателю правления СНТ "Строитель-2" Петровой и для передачи одного экземпляра в ревизионную комиссию. Был составлен акт о размещении обращения к членам СНТ и вручения копий обращения председателю правления и передачи ему копии для ревизионной комиссии. Процедура заактирована и сфотографирована. Федеральным законом от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» (в ред. от 07.05.2013г.) не предусмотрен досудебный порядок урегулирования споров между членом СНТ и органом его управления - общим собранием. На основании закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан", № 66 ФЗ (с изменениями на 07.05.2013г.) ст.21, и Устава СНТ. "Строитель-2", собрание от ДД.ММ.ГГГГг. неправомочно, а решения незаконны по следующим причинам: Председатель правления СНТ "Строитель-2" может избираться только на два срока, что было установлено в судебном заседании в ДД.ММ.ГГГГ и избрание Петровой председателем СНТ признано не законным. Согласно закону "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан", № 66 ФЗ (с изменениями на 07.05.2013г.) и Устава СНТ "Строитель-2", собрание проводится на основании решения правления или инициативной группы, данное требование не соблюдено. В вывешенных за одни сутки до проведения объявлениях отсутствует время начала проведения собрания, кто должен отчитываться, не установлено, что тоже недопустимо. Несмотря на неоднократные обращения садоводов, протокол от ДД.ММ.ГГГГ., в установленное законом сроки, на обозрение не был вывешен. Садоводы были лишены права личного участия в собрании, так как уведомление садоводов о проводимом собрании не было осуществлено. Собрание неправомочно из-за нарушения прав членов СНТ по предоставлению их уполномоченных на собрании и нарушения ФЗ № 66. В соответствии с ФЗ № 66, ст. 20, п.2 садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный; срок полномочий уполномоченного такого объединения; порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием <данные изъяты> с использованием бюллетеней); возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения. Уставом предусмотрено право проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Из Устава СНТ следует, что члены собрания уполномоченных избираются на собраниях членов СНТ по улицам, однако, в Уставе СНТ "Строитель-2" в нарушение закона N° 66 ФЗ не определен срок полномочий уполномоченного такого объединения, порядок избрания уполномоченного, возможность досрочного переизбрания. Полномочия уполномоченных ничем не подтверждены. Собрание от ДД.ММ.ГГГГ. неправомочно из-за отсутствия кворума и процессуальных нарушений, в том числе требований гл.9.1. ГК РФ, собрание неправомочно и ничтожно с момента его проведения. Нарушено право истца как члена СНТ, влиять на принятие решений в высшем органе управления СНТ - собрании членов СНТ или уполномоченных. В ходе проведения самого собрания в форме уполномоченных были выявлены грубые нарушения Устава СНТ "Строитель-2", требований гл.9.1. ГК РФ. В соответствии требований ст.7.1.6., Устава СНТ "Строитель-2", внеочередное собрание проводится по решению его Правления, органа местного самоуправления, требованию ревизионной комиссии Товарищества, или не менее, чем одной пятой общего числа членов Товарищества. В нарушение требований Устава собрание проведено по инициативе уполномоченных, где, когда, кем была высказана данная инициатива и каким документом она подтверждена, суду не представлено. Ни в одном вывешенном объявлении не указано время проведения собрания, последнее объявление о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ., вывешено за сутки до проведения собрания, и не понятно, собиралось и проводилось ли оно вообще, и кто лишил права присутствия на нем садоводов. Более того, не понятно каким правлением принято решение о переносе собрания с ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требования Устава СНТ "Строитель-2", ст.5.2, в собрании участвовал не член и не садовод СНТ "Строитель-2" Омельченко И., в нарушение требований Устава СНТ и ФЗ-66, он открыл, согласно протокола, собрание и предложил избрать председателя и секретаря собрания, уведомив, что присутствует 73.08% уполномоченных, в то время когда, согласно Положению об общем собрании членов СНТ "Строитель-2", от ДД.ММ.ГГГГ. необходимо 75% уполномоченных. Согласно п.5, указанного положения определено: «Решения общего собрания принимаются путем открытого голосования. Никаких бюллетеней для голосования ни Устав СНТ, ни Положение об общем собрании членов СНТ "Строитель-2", от ДД.ММ.ГГГГ., не предусматривает реализации заочного голосования, а значит, нарушение данных положений уже является основанием для признания ничтожным подлежащим отмене собрания и принятых на нем решений. Не установлено, кто такие два человека «по доверенности» и их полномочия? Сам протокол и ход собрания, ведется от третьего лица, что ставит под сомнение само проведение собрания, в протоколе указано: «председатель собрания: «нам необходимо избрать счетную комиссию», кто это предлагал? В нарушение требований устава п.7.2.2. «о прямом выдвижении и прямом открытом голосовании и определении количества членов правления и ревизионной комиссии», согласно протоколу, документы приготовило ЮБ «Территория Закона», которому таких полномочий общее собрание не давало. В повестку дня собрания СНТ "Строитель-2" ДД.ММ.ГГГГг, включены вопросы, отсутствующие в объявлениях о проведении собрания, а именно: Вопрос 3-определение количественного состава Правления; Вопрос 4- избрание ревизионной комиссии СНТ, Вопрос 7-разное. Отсутствует вопрос, включенный в повестку: избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства. В нарушение требований Устава и утвержденной повестки, не был заслушан отчет председателя СНТ и председателя ревизионной комиссии, а сделано объявление, ничем не подтвержденное, что Олейник Е. В. болен. Но, во-первых, кто такой Олейник Е. В. и какие его полномочия нам не известно, известно, в отсутствие председателя ревизионной комиссии, отчет делает один из членов ревизионной комиссии, а во-вторых о каких отчетах председателя и ревизионной комиссии можно говорить, если решение собрания от ДД.ММ.ГГГГг, отменено решением суда, председатель ревизионной комиссии на нем не избирался. В нарушение требований Устава СНТ, и решения суда, на очередной 4-й срок избрана Петрова. По второму вопросу повестки, не понятно кто, и что говорил, от кого и какие предложения поступили, в нарушение требований ст. 184 ГК РФ, данный вопрос обезличен. По остальным вопросам повестки дня, обезличены все выступающие и предусмотрено обсуждение всех вопросов, по заранее сделанным в ЮБ «Территория Закона», бюллетеням которые исключили самовыдвижение и обсуждение кандидатур в избираемые органы СНТ. Более того, в руководящие органы СНТ избраны лица не участвующие в собрании: М, О, О В нарушение требований ст.185 ГК РФ, не указаны лица, проголосовавшие против и воздержавшиеся, что является основанием для признания протокола не соответствующим требованиям и ничтожным. На основании вышеизложенного, представитель истца просил суд: 1) Признать ничтожным протокол собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГг. СНТ "Строитель-2" и принятых на нем решений, 2) Признать недействительным государственную регистрацию изменений сведений о садоводческом некоммерческом товариществе « Строитель-2», содержащихся в ЕГРЮЛ, произведенной ИФНС России № по Ростовской области, связанные с изменениями в учредительные документы относительно Устава юридического лица, решения о внесении изменений в юридические документы, произведенную на основании решения общего собрания (собрания уполномоченных), 3) Обязать Межрайонную инспекцию России № 1 по Ростовской области области аннулировать запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержавшиеся в ЕГРЮЛ, не связанной с внесением изменений в учредительные документы, произведенную на основании решения общего собрания (собрания уполномоченных) членов СНТ « Строитель-2», погасить запись о государственной регистрации гр. Петровой С. М. в качестве председателя СНТ "Строитель-2", 4) Запретить Петровой С. М. согласно требований Устава СНТ "Строитель-2", выдвигать свою кандидатуру в качестве председателя СНТ "Строитель-2» на очередной срок.

Представитель СНТ «Строитель-2» по доверенности Омельченко И.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме. При этом представитель ответчика пояснил суду, что обжалуемое истцом общее собрание членов СНТ «Строитель-2» в форме уполномоченных проведено в строгом соответствии с Уставом СНТ и ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Процедура избрания уполномоченных, проведения общего собрания в форме собрания уполномоченных не была нарушена. Права истца нарушены не были. Петрова С.М. исполняет обязанности председателя правления, так как она избрана на второй срок, после 2014 года не переизбиралась. Члены СНТ оказали ей доверие и продлили срок её полномочий.     

Представитель третьего лица - Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации Союз садоводов России по доверенности - Сизов В.М. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить, пояснив при этом, что Петрова С.М. не может исполнять обязанности председателя правления, так как максимальный срок её полномочий истек в ДД.ММ.ГГГГ году. Общее собрание членов СНТ «Строитель-2» неправомочно, поскольку отсутствовал кворум. В собрании принимали участие уполномоченные, избранные в нарушение Закона ФЗ-66 и Устава СНТ. Истец не была уведомлена о проведении собрания.               

       Представитель Межрайонного ИФНС России №1 по Ростовской области, будучи извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился.

Суд находит возможным, рассмотрение дела в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России №1 по Ростовской области, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, её представителей, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

В материалы дела представлено объявление правления СНТ «Строитель-2», о том, что ДД.ММ.ГГГГ. по решению уполномоченных проводится Общее собрание членов СНТ «Строитель-2». Собрание проводится в форме собрания уполномоченных. Повестка Общего собрания: отчет ревизионной комиссии СНТ, отчет председателя правления СНТ о хозяйственной деятельности, избрание правления СНТ, избрание председателя правления СНТ, избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства. Уполномоченных от улиц представить в правление СНТ кандидатуры членов СНТ для избрания их в правление СНТ, из расчета от каждой улицы по одному кандидату. Списки кандидатов подать до ДД.ММ.ГГГГ. Информация по проведению общего собрания СНТ уполномоченным СНТ будет вручена не позднее ДД.ММ.ГГГГ ( том 1, л.д.10). Согласно следующему объявлению правления СНТ «Строитель-2», в связи с неготовностью финансового отчета по решению правления собрание уполномоченных переносится с ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д.11).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., правообладателем земельного участка в СТ «Строитель» СКВО, площадью 609 кв.м., является Дудкина Г.П. (том1, л.д13). Также в материалы дела представлена членская книжка садовода Дудкиной Г.П. по земельному участку в СТ «Строитель-2» (том 1, л.д.14-15).

18.02.2015года решением Мясниковского районного суда Ростовской области исковые требования Дудкиной Г.П. были удовлетворены частично, признаны недействительными и отменены решения общего собрания СНТ «Строитель-2» от 26 октября 2014года с момента их принятия. Апелляционным определением Ростовского областного суда от 20 мая 2015 года, решение Мясниковского районного суда Ростовской области от 18.02.2015г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба СНТ «Строитель-2» без удовлетворения (том 1, л.д.16-20).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ председателем правления СНТ «Строитель-2» является Петрова С.М. (том 1 л.д.58).

В материалы дела представлены протоколы общего собрания членов СНТ «Строитель-2» об избрании уполномоченных от <адрес> <адрес> (том 1, л.д.59-67).

Согласно протоколу общего собрания членов СНК «Строитель-2» проводимого в форме уполномоченных ДД.ММ.ГГГГ, в СНТ «Строитель-2» 26 уполномоченных, для участия в Общем собрании членов СНТ «Строитель-2» в форме уполномоченных зарегистрировалось и приняло участие 19 уполномоченных -73,08%, плюс 2 человека по доверенности, что подтверждено реестром участников собрания. Председателем общего собрания членов СНТ «Строитель-2» избран С, секретарем П По первому пункту повестки дня было решено принять отчет ревизионной комиссии к сведению, а его обсуждение провести на следующем собрании в связи с болезнью председателя ревизионной комиссии О По второму пункту повестки дня, был утвержден отчет председателя правления СНТ о хозяйственной деятельности правления СНТ за отчетный период. Согласно третьему пункту повестки дня, правление СНТ было избрано в количестве 9 человек. По четвертому пункту повестки дня были избраны члены ревизионной комиссии: К, О, Ш Согласно пятому пункту повестки дня в правление СНТ от уполномоченных улиц включены К, К, К, Л, М, О, П, С, Ю Согласно шестому пункту повестки дня председателем правления СНТ «Строительт-2» избрана Петрова С.М. (том 1 л.д.68-69,70).

          В материалы дела представлен Устав СНТ «Строитель-2», положение об общем собрании членов СНТ, утвержденное протоколом общего собрания ДД.ММ.ГГГГ года, документы общего собрания членов СНТ «Строитель-2» по выборам уполномоченных по <адрес>, документы общего собрания членов СНТ «Строитель-2» в форме собрания уполномоченных ДД.ММ.ГГГГ и количество собственников участков по улицам СНТ «Строитель-2» согласно реестрам по выборам уполномоченных в ДД.ММ.ГГГГ году ( том 1 л.д.102-252).

Также в материалы дела представлен реестр членов СНТ «Строитель-2» плательщиков членских взносов и других обязательных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (том 2 л.д.28-33).

В материалы дела представлена выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которой правообладателем земельного участка в СТ «Строитель»СКВО является Петрова С.М. (том 2, л.д.56-57).

        Кроме того, в судебных заседаниях были опрошены свидетели. Так свидетель Л суду пояснил, что является членом СНТ«Строитель-2» с ДД.ММ.ГГГГ года. Ему принадлежит участок . Петрова С.М. исполняет обязанности председателя СНТ«Строитель-2» третий либо четвертый срок. Про собрание, которое будет ДД.ММ.ГГГГг. узнал из объявления на уличном столбе. Объявление было без указания времени ее проведения. А потом появилось следующее объявление о том, что у них не готов акт финансовой проверки. И, соответственно, это собрание было отменено. Свидетель не участвовал в проведении собрания по выборам уполномоченных на улице. Собрания по выборам уполномоченных на улице, как такового не было. Улица не собиралась, потому что отсутствовал кворум, то есть не собрали должное количество людей. Уполномоченные по улице свидетеля были избраны, но каким путем он не знает. По состоянию на 1 апреля, в протоколе указано, что по <адрес>, состоит 36 человек. Должно было голосовать 19 человек. Здесь уже отсутствовал кворум. Данные выборы не соответствуют ни Уставу, ни положениям. В собрании ДД.ММ.ГГГГ. свидетель участвовал. Узнал о проведении собрания за сутки. Никаких объявлений и информации не было.

         Свидетель П суду пояснил, что является представителем П по доверенности. Она его супруга и член СНТ. Им принадлежит участок 762 уже более 20 лет. В исполнительных органах ни свидетель, ни его супруга не занимают никаких должностей. Петрова С.М. исполняет обязанности председателя СНТ«Строитель-2» с ДД.ММ.ГГГГ года, хотя согласно уставу СНТ, срок полномочий председателя два года. Обявления о проведении собраний от ДД.ММ.ГГГГ., свидетель видел. Одно объявление было на ДД.ММ.ГГГГ., другое объявление было вывешено за сутки до начала следующего собрания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. В первом объявлении было пять вопросов повестки дня, а во втором объявлении повестка дня не была указана. Протоколы собрания от ДД.ММ.ГГГГ., для ознакомления членам СНТ«Строитель-2» не вывешивались. На собрании ДД.ММ.ГГГГ. он присутствовал. Собрание открыл председатель ООО Юридическое бюро «Территория закона» О, который не является членом СНТ. На собрании, ДД.ММ.ГГГГ. ревизионная комиссия не избиралась и не присутствовала на собрании. Не было отчета ревизионной комиссии. Кворума на собрании уполномоченных также не было. Протокол собрания никто не вел. На собрании было много членов СНТ, которые не являются уполномоченными. Регистрация уполномоченных не проводилась. От улицы, на которой находится участок свидетеля, выбора уполномоченных не было. Судебные разбирательства с СНТ «Строитель-2» в Мясниковском районном суде у свидетеля были. Его супруга подавала исковое заявление к СНТ «Строитель-2» о признании проведения общего собрания уполномоченных незаконным, признании недействительными решений. Неприязненных отношений к ответчику у него нет. Собрание уполномоченных по <адрес> проводилось, но кворум на собрании отсутствовал. На этом собрании он не присутствовал и с реестром не знаком.

       Свидетель К суду пояснил, что является членом СНТ«Строитель-2» с ДД.ММ.ГГГГ года. Ему принадлежит участок . В исполнительных органах не занимает никаких должностей. Неприязненных отношений к гражданке Петровой С.М. не имеет. Петрова С.М. исполняет обязанности председателя СНТ «Строитель-2» с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно уставу СНТ, срок полномочий председателя два года. Объявлений о проведении собраний от ДД.ММ.ГГГГ., свидетель не видел. О том, что будет собрание, свидетель узнал от П. Собрание открыл О, который не является членом СНТ. Вопросы в повестке дня не ставились на обсуждение. Протокол на собрании уполномоченных по улице свидетеля никто не вел. Собрание уполномоченных не проводилось. На собрании ДД.ММ.ГГГГ. присутствовало около 10 уполномоченных, и еще где-то 23 человека. Ревизионная комиссия не избиралась, отчета ревизионной комиссии и председателя правления не было. Судебные разбирательства с СНТ «Строитель-2» в Мясниковском районном суде у свидетеля были. У него был иск о взыскании членских взносов. На собрании уполномоченных присутствовало 10 человек. Голосовали только уполномоченные, но голоса не подсчитывались.

        Свидетель А суду пояснила, что в СНТ «Строитель-2» у нее есть земельный участок и дом. Членом СНТ она не является, участок получила по договору дарения в ДД.ММ.ГГГГ. Свидетель не принимала участия в собраниях садоводов, она не подписывала никаких документов от лица уполномоченных, о собраниях уполномоченных ее не извещали. Свидетелю не было известно о том, что она включена как уполномоченная от СНТ. О собрании уполномоченных СНТ «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ. слышит в первый раз. Объявлений о проведении собрания от ДД.ММ.ГГГГ. она не видела, хотя на территории СНТ проживает постоянно.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Статья 21 данного закона предусматривает, в том числе и порядок проведения общего собрания членов садоводства, а именно, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии с абз. 6 п. 2 ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан", уведомление членов Товарищества о проведении очередного общего собрания (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме, посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения. Уведомление о проведении очередного общего собрания направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Из материалов дела следует, что СНТ "Строитель-2" является юридическим лицом. Председателем СНТ "Строитель-2" является Петрова С.М..

Из представленных документов следует, что истец Дудкина Г.П. является членом СНТ "Строитель-2".

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов СНТ "Строитель-2", проведенной в форме собрания уполномоченных.

Обращаясь в суд с иском о признании недействительным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, Дудкина Г.П. исходила из того, что она не была надлежащим образом уведомлена о порядке и времени проведения собрания, во время проведения собрания не имелся необходимый для принятия решений кворум, повестка дня собрания не была соблюдена, разрешались вопросы, не включенные в повестку.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", член дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Оснований для признания ничтожными протоколов собраний по избранию уполномоченных от улиц в 2015 году у суда не имеется, так как не представлены доказательства нарушения прав истца в ходе указанных собраний. Неопровержимых доказательств того, что уполномоченные от улиц были избраны не членами товарищества, а жителями улиц, суду не представлено. Оснований полагать, что выборы уполномоченных проведены не в соответствии с действующим законодательством, регулирующим настоящие правоотношения, у суда не имеется.

Согласно протоколу собрания от ДД.ММ.ГГГГ, всего уполномоченных в СНТ - 26 человек, на собрании присутствовали 19 уполномоченных и два человека по доверенностям, то есть в собрании приняли участие более пятидесяти процентов уполномоченных. Таким образом, по мнению суда, необходимый кворум имелся, собрание правомочно.

Доказательств не надлежащего извещения о проводимом собрании с указанием повестки дня, истец не представила. В материалах дела содержатся объявления о проведении собрания и о переносе его на другую дату (л.д.253,254). Указанные объявления представлены суду истцом. Утверждение истца о том, что объявление было размещено на информационной доске СНТ «Строитель-2» менее чем за две недели до собрания, ничем не подтверждены.

Согласно пункту 4.1 ст. 20 указанного Федерального закона, положениями Устава СНТ "Строитель-2", органами управления СНТ являются общее собрание его членов, собрание уполномоченных, правление товарищества, председатель правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления. Устав предусматривает проведение общего собрания в форме собрания уполномоченных.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются: число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный; срок полномочий уполномоченного такого объединения; порядок избрания уполномоченных такого объединения (<данные изъяты>); возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Согласно части 3 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом и внутренним регламентом, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам СНТ о предлагаемой повестке дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания заочного голосования.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Дудкина Г.П. не представила суду доказательств нарушения её прав и законных интересов действиями ответчиков. Сам по себе факт её неучастия в выборах уполномоченных и общем собрании СНТ не может быть признан нарушающим права и законные интересы, подлежащие защите.

        Суд не находит оснований для удовлетворения иска в части запрета Петровой С.М. выдвигать свою кандидатуру на должность председателя правления СНТ «Строитель-2». Действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты права, как запрет другому лицу осуществлять свои законные права. Выборы председателя правления СНТ относятся к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ, выдвигать свою кандидатуру для участия в выборах может любой член товарищества.

       То обстоятельство, что Петрова С.М. исполняет обязанности председателя правления СНТ более четырех лет, максимально возможного срока, предусмотренного Уставом СНТ «Строитель-2» не является основанием для прекращения её деятельности в качестве председателя, так как законом и Уставом предусмотрена процедура переизбрания председателя товарищества.

       Сведения в Едином государственном реестре юридических лиц, в частности сведения о председателе СНТ, вносятся и изменяются на основании перечня документов, установленного п.1 ст.23 Закона №129 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Данный перечень носит закрытый характер и не допускает расширительного толкования. Сведения о председателе СНТ вносятся на основании протокола общего собрания товарищества, соответствующие изменения в ЕГРЮЛ вносятся в случае переизбрания председателя правления. В данном случае полномочия Петровой С.М. не прекращены, новый председатель правления СНТ «Строитель-2» не избран, поэтому оснований для внесения изменений в сведения о председателе товарищества в ЕГРЮЛ не имеется.

       Что касается требования истца о признании п.7.1 Устава СНТ «Строитель-2» несоответствующим положениям Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", суд находит иск в этой части подлежащим удовлетворению, при этом руководствуется следующим:

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения (п. 3). Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации (п. 5).

Так, по мнению суда, п 7.1 Устава СНТ «Строитель-2» противоречит действующему законодательству Российской Федерации в той своей части, что уполномоченные товарищества избираются, как правило, общим собранием владельцев участков по каждой улице товарищества. Тогда как, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения. Следует различать владельцев участков в границах товарищества и членов товарищества, так как указанные категории лиц обладают различными правами.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд                                            

                                                                 РЕШИЛ:          

        ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 7.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░-2" ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░ 2016 ░░░░.          

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                    ░░░░░                                                             ░░░░░░░ ░.░.

2-69/2016 (2-1051/2015;)

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Дудкина Г.П.
Ответчики
СНТ "Строитель-2"
Петрова С.М.
Другие
Ростовское региональное отделение ООО Союз садоводов России
Сизов В.М.
Омельченко И.В.
Сурин В.В.
ИФНС России №1 по Ростовской области
Домрачева Е.В.
Бибик В.В.
Суд
Мясниковский районный суд Ростовской области
Дело на сайте суда
myasnikovsky.ros.sudrf.ru
10.11.2015Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
11.11.2015Передача материалов судье
16.11.2015Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
16.11.2015Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
03.12.2015Подготовка дела (собеседование)
03.12.2015Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
23.12.2015Судебное заседание
18.01.2016Судебное заседание
02.02.2016Судебное заседание
15.02.2016Судебное заседание
16.03.2016Судебное заседание
08.04.2016Судебное заседание
15.04.2016Судебное заседание
17.05.2016Судебное заседание
07.06.2016Судебное заседание
08.06.2016Судебное заседание
15.06.2016Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
27.06.2016Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
28.06.2016Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
28.06.2016Изучение поступившего ходатайства/заявления
30.06.2016Судебное заседание
08.07.2016Дело сдано в отдел судебного делопроизводства после рассмотрения ходатайства/заявления
08.06.2016
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее