Решение по делу № 2-56/2015 (2-4895/2014;) от 13.11.2014

Дело №2-56/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 апреля 2015 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Селезневой О.В.,

с участием секретаря судебного заседания – Ломшиной Н.А.,

с участием в деле:

истца – Ерькина В. П.,

истца – Меркулова С. А.,

истца – Филиппова А. В.,

представителя истцов Ерькина В. П. и Меркулова С. А.– Москаевой Л. И., действующей на основании доверенности от 11 сентября 2014 года и доверенности от 12 сентября 2014 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов – садоводческого товарищества «Зеленая роща-2», его представителя председателя Филиппова А. В.,

ответчика – закрытого акционерного общества - технической фирмы «Ватт», его представителей Язовцевой И. А., действующей на основании доверенности от 12 января 2015 года № 4-17, Жука А. С., действующего на основании доверенности от 12 января 2015 года № 7-17, Евсеева П. Н., действующего на основании доверенности от 12 января 2015 года № 8-17,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Администрации городского округа Саранск, ее представителя Клыковой М. Д., действующей на основании доверенности от 16 декабря 2014 года № 156-д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерькина В. П., Меркулова С. А., Филиппова А. В. к закрытому акционерному обществу - технической фирме «Ватт» о понуждении своими силами и за свой счет устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 13:23:0909111:82 площадью 600 кв.м., расположенным по адресу: г. Саранск, с/т «Зеленая роща-2», земельным участком с кадастровым номером 13:23:0909111:40, площадью 1048 кв.м., земельным участком с кадастровым номером 13:23:0909111:72 площадью 572 кв.м. путем переноса на другое место в соответствии с представленной схемой переноса, электрических проводов линии электропередач, проходящих над земельными участками истцов, и опоры линии электропередач, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0909111:82,

установил:

Ерькин В.П., Меркулов С.А. и Филиппов А.В. обратились в суд с иском к закрытому акционерному обществу - технической фирме «Ватт» (далее по тексту ЗАО-ТФ «Ватт») о понуждении своими силами и за свой счет устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 13:23:0909111:82 площадью 600 кв.м., расположенным по адресу: г. Саранск, с/т «Зеленая роща-2», земельным участком с кадастровым номером 13:23:0909111:40, площадью 1048 кв.м., земельным участком с кадастровым номером 13:23:0909111:72 площадью 572 кв.м. путем демонтажа и переноса на другое место воздушных линий электропередач и опор ЛЭП.

В обоснование своих требований истцы указали, что Ерькину В.П. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909111:82, площадью 600 кв.м, адрес (местоположение) объекта: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, с/т «Зеленая роща-2», категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - размещение 1-2-квартирных жилых домов с участками.

Меркулову С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909111:40, площадью 1 048 кв.м, адрес (местоположение) объекта: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, с/т «Зеленая роща-2», категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - размещение 1-2-квартирных жилых домов с участками.

Филиппову А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 13:23:0909111:72, площадью 572 кв.м, адрес (местоположение) объекта: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, с/т «Зеленая роща-2», категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - размещение 1 -2-квартирных жилых домов с участками.

Над вышеуказанными земельными участками проходят воздушные линии электропередач. Непосредственно на земельных участках ответчиком в отсутствие согласия истцов самовольно были установлены опоры, что создает препятствия во владении данными земельными участками.

Земельные участки расположены на территории садового товарищества «Зеленая роща-2», находятся в одном ряду и граничат друг с другом.

Земельные участки садовому товариществу были предоставлены на основании решения исполнительного комитета Саранского городского Совета депутатов трудящихся № 60 от 27 апреля 1971 года на основании решения исполнительного комитета Саранского городского Совета депутатов трудящихся № 69 от 19 января 1977 года, то есть задолго до возведения спорной линии электропередач.

Таким образом, считают, что действиями ответчика нарушается право собственности истцов на земельные участки.

Земельные участки, на которых осуществлено размещение спорного объекта, относятся к землям населенных пунктов, разрешенное использование - размещение многоквартирных жилых домов с участками. Возведение на указанном земельном участке объекта недвижимости произведено с нарушением целей, для которых были предназначены земельные участки. На данных участках не предусмотрено строительство и установка линии электропередач, в связи с чем, возведение данного объекта является незаконным, нарушающим законные права и интересы граждан, а именно членов СНТ «Зеленая роща-2».

По указанным основаниям истцы просили суд обязать ЗАО «Техническая фирма «Ватт» своими силами и за свой счет устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 13:23:0909111:82 площадью 600 кв.м., расположенным по адресу: г. Саранск, с/т «Зеленая роща-2», земельным участком с кадастровым номером 13:23:0909111:40, площадью 1048 кв.м., земельным участком с кадастровым номером 13:23:0909111:72 площадью 572 кв.м. путем демонтажа и переноса на другое место воздушных линий электропередач и опор ЛЭП (т.д. 1, л.д. 1-4).

Истцы по предложению суда неоднократно уточняли исковые требования, в том числе с целью уточнения, какие опоры ЛЭП следует перенести.

13 апреля 2015 года суду представлены уточненные исковые требования, которые истцы считают окончательными и с учетом которых истец А.В. Филиппов и представитель истцов Москаева Л.И. просили суд вынести решение. В уточнение исковых требований истцы просили обязать ответчика своими силами и за свой счет устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 13:23:0909111:82 площадью 600 кв.м., расположенным по адресу: г. Саранск, с/т «Зеленая роща-2», земельным участком с кадастровым номером 13:23:0909111:40, площадью 1048 кв.м., земельным участком с кадастровым номером 13:23:0909111:72 площадью 572 кв.м. путем переноса на другое место в соответствии с представленной схемой переноса, электрических проводов линии электропередач, проходящих над земельными участками истцов, и опоры линии электропередач, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0909111:82.

В обоснование уточненных исковых требований истцы, ссылаясь на положения абзаца 3 статьи 12, статей 304, 305, 209, 263, пункта 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60, 76, части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в пунктах 45, 46, 48 Постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указали, что они являются собственниками земельных участков, над которыми расположена часть воздушной линии BJ1-6 кВ от ТП- 495 до ТП-582 (далее по тексту - ЛЭП). На земельном участке с кадастровым номером 13:23:0909111:82 расположена опора данной линии.

Считают, что экспертное заключение в полной мере подтверждает факт нарушенного права истцов. В экспертном заключении указано, что нахождение опоры ЛЭП на участке с кадастровым номером 13:23:0909111:82 является непосредственным препятствием для размещения 1-2 квартирных жилых домов, ввиду невозможности строительства на месте железобетонного столба капитального строения. Нахождение ЛЭП над всеми земельными участками не является прямым препятствием для строительства, однако потребует дополнительных затрат. При этом, возложение данных затрат на истцов является неправомерным и необоснованным, и также нарушит их права и законные интересы.

Отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

Необходимо исследование данного вопроса, но в совокупности с другими: соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве ЛЭП, наличия или отсутствия документации о необходимости и правомерности размещения ЛЭП на указанных земельных участках, нарушения прав и законных интересов других лиц в связи с расположением ЛЭП на их земельных участках, наличия или отсутствия технической возможности переноса ЛЭП и опоры ЛЭП на другое место.

Также считают, что правовое значение для разрешения спора имеет не дата постройки ЛЭП и дата регистрации права собственности на ЛЭП, а дата формирования земельных участков истцов, на которых расположена ЛЭП.

Территория товарищества, к которой относятся земельные участки истцов была сформирована до даты ввода в эксплуатацию ЛЭП.

На момент ввода в эксплуатацию ЛЭП в 1978 году обязанность отвода земельных участков для электрических сетей была закреплена в Земельном кодексе РСФСР от 01 июля 1970 года, в Нормах отвода земель для электрических сетей напряжением 0,4-500 кВ СН 465-74, утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 22 июля 1974 года № 153.

Однако, документов, подтверждающих предоставление земельного участка, ответчиком не представлено. Довод о том, что предоставление и оформление земельных участков не требовалось, ничем не подтвержден.

В настоящее время на земельных участках установлены железобетонные опоры. Относительно факта замены опор ответчик каких-либо пояснений не предоставляет.

При этом, при сносе старых деревянных опор, местоположение опор было изменено - они были смещены к центру земельных участков истцов. В результате данного смещения изменилась и охранная зона ЛЭП, охватывая все земельные участки.

Техническая возможность переноса ЛЭП и опоры ЛЭП имеется, о чем неоднократно пояснял представитель ответчика, но за счет средств истцов. Техническая возможность переноса подтверждена заключением эксперта. ЛЭП и опора ЛЭП могут быть перенесены в соответствии с представленной в деле схемой переноса.

Просили удовлетворить заявленные исковые требования исходя из представленного 13 апреля 2015 года заявления об уточнении исковых требований.

Определением суда от 30 марта 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Администрация городского округа Саранск.

В судебном заседании истец Филиппов А.В. поддержал измененные 13 апреля 2015 года исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении об уточнении исковых требований от 13 апреля 2015 года.

В судебное заседание истцы Ерькин В.П. и Меркулов С.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов Ерькина В.П. и Меркулова С.А. – Москаева Л.И. поддержала измененные 13 апреля 2015 года исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении об уточнении исковых требований от 13 апреля 2015 года.

В судебном заседании представители ответчика закрытого акционерного общества «Техническая фирма «Ватт» Язовцева И.А., Жук А.С., Евсеев П.Н. относительно заявленных исковых требований возразили по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Клыкова М.Д. относительно исковых требований возразила по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Кроме того, суду объяснила, что части земельных участков каждого из истцов находятся в зоне ИТ 4 (основных городских автомагистралей и инженерных коммуникаций).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив эксперта, свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требований Ерькина В.П., Меркулова С.А. и Филиппова А.В. удовлетворению не подлежат по следующим мотивам.

Садоводческое товарищество «Зеленая роща-2» было создано в 1977 году, что подтверждается Решением Исполнительного комитета Саранского городского Совета депутатов трудящихся № 69 от 19 января 1977 года, при этом согласно решению каждому члену садоводческого товарищества предоставлялся земельный участок в размере 0,05 га (т.д. 1, л.д. 25).

Как следует из материалов дела Филиппову А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 572 кв.м. с кадастровым номером 13:23:0909111:72, расположенный по адресу: г. Саранск, с/т «Зеленая роща» - 2 (договор купли-продажи земельного участка от 23 января 2014 года, свидетельство о государственной регистрации права серии 13 ГА № 840906) (т.д. 1, л.д. 8), Меркулову С.А. - земельный участок площадью 1048 кв.м. с кадастровым номером 13:23:0909111:40, расположенный по адресу: г. Саранск, с/т «Зеленая роща» - 2 (договор купли-продажи земельного участка от 25 декабря 2014 года, свидетельство о государственной регистрации права серии 13 ГА № 85 5707) (т.д. 1, л.д. 7).

В ходе рассмотрения дела установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909111:82, расположенным по адресу: г. Саранск, с/т «Зеленая роща» - 2, является ФИО1 (договор купли-продажи от 25 ноября 2014 года, государственная регистрация права собственности произведена 9 декабря 2014 года).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственник имеет право на владение, пользование и распоряжение своим имуществом.

При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Исходя из изложенного, только собственнику принадлежит право на обращение в суд за защитой нарушенного права. Соответственно Ерькин В.П. не является надлежащим истцом по делу.

Из кадастровых выписок на указанные земельные участки от 8 августа 2014 года следует, что указанные земельные участки полностью входят в зону "Охранная зона линии ВЛ-6 кВ от ТП-495 – ТП-582», 13.23.2.202, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства". В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в зону «Охранная зона ВЛ-6 кВ от ТП-495 – ТП-582», 13.23.2.202, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 736 (т.д. 1, л.д. 9-23).

Согласно сообщению директора филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия ФИО3 от 16 апреля 2015 года № 04-04/1463 в ГКН содержатся сведения об охранной зоне ВЛ-6кВ от ТП-495 до ТП-582. Сведения о вышеуказанной зоне внесены на основании заявления ЗАО ТФ «Ватт» от 3 марта 2014 года № 07-26-14/178, а также поданной совместно с ним картой-планом охранной зоны.

Право собственности на линию электропередачи 6 кВ от трансформаторных подстанций ТП495-ТП582 протяженностью 1800 м., по адресу г. Саранск, Ленинский район, в районе ул. 1-я Набережная от ТП495 до ТП582 зарегистрировано за ЗАО-ТФ «Ватт» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельство о государственной регистрации права серии 13 ГА № 572742).

Согласно заключению экспертов АНО «Центр Строительных Экспертиз» № 008328/12/13001/082015/2-4895/14 от 13 марта 2015 года нахождение опоры воздушной линии электропередачи ВЛ-6 кВ от ТП-495 до ТП- 582 на участке (13:23:090911:82) истца является непосредственным препятствием для размещения 1-2 квартирных жилых домов, в виду невозможности строительства на месте железобетонного столба капитального строения.

Нахождение воздушной линии электропередач ВЛ-6 кВ от ТП-495 до ТП-582 над земельными участками всех истцов не является прямым препятствием для размещения 1-2 квартирных жилых домов, однако строительство зданий в охранной зоне ЛЭП приведёт к необходимости производства вспомогательных работ, указанных в исследовательской части заключения и, следовательно, к дополнительным затратам, а так как строительство может вестись продолжительное время, то длительное обесточивание ВЛ-6 кВ не представляется возможным, в виду питания данной сетью зданий, не предусматривающих долгое отключение электричества.

Функциональным назначением старых опор, расположенных параллельно воздушной линии электропередач ВЛ-6 кВ, вдоль асфальтовой дороги (поз. 3, фото № 2, 7-8) являлась передача электроэнергии трехфазного тока, напряжением 0,4 кВ. Данный вывод является вероятностным, поскольку высоковольтная линия на момент проведения экспертизы разрушена.

На основании того факта, что на опоре поз.3-2 (фото №7) установлены изоляторы ТФ20, изготовленные согласно ТУ 34-27-98-93 «Изоляторы штыревые низковольтные ТФ20» следует, что они могли быть установлены не ранее 1993 года.

По совокупности фактов, приведенных в исследовании по вопросу №5 (в частности дат разработки ТУ на изделия), временной промежуток установки существующей ВЛ-6 кВ, находится в пределах 2006 - 2015 гг.

Согласно инвентарной карточке учета основных средств (дата документа 23.04.2014) (лист 72-73 Дела № 2-4895/2014), а именно: наличие 10 - ти деревянных опор, наличие на всей строительной длине линии провода марки А50, отсутствие подземной кабельной линии следует, что ВЛ-6 кВ, расположенная между ТП495 и ТП-582, была смонтирована не ранее чем 22.04.2014 г.

При этом на опорах ВЛ - 6 кВ, установленных по ул. 1-ая Набережная г. Саранска, имеются надписи с указанием номера опоры и года ее установки (фото №11-12), т.е. 2010 год. Этот же факт подтверждает и видеоматериал, размещенный в сети интернет на сайте www.google.ru/maps/ Согласно времени его создания следует, что опоры и ВЛ-6 кВ на момент - август 2012 уже были смонтированы, а токопроводы заменены на иные (ЛК-70, СИП-3) (фото №9-10, 12-13).

Размещение линии электропередач ВЛ-6 кВ от ТП-495 до ТП-582 не соответствует требованиям СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий Садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», поскольку согласно пункту 8.12 данного свода правил запрещается проведение воздушных линий непосредственно над участками.

Размещение линии электропередач ВЛ-6 кВ от ТП-495 до ТП- 582 также не соответствует требованиям ранее действовавшего СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», действующих с 2001 года, поскольку согласно пункту 8.13 указанных Правил «Запрещается проведение воздушных линий непосредственно над садовыми участками, кроме индивидуальной подводки».

На расстоянии 10 м от линий электропередач, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0909111:82 площадью 600 кв.м., земельном участке с кадастровым номером 13:23:0909111:40, площадью 1048 кв.м., земельном участке с кадастровым номером 13:23:0909111:72 площадью 572 кв.м., расположенных по адресу: г. Саранск, с/т «Зеленая роща-2», возможно строительство 1-2-квартирных жилых домов в соответствии с обязательными для их соблюдения строительными нормами, правилами и обязательными требованиями.

Имеется техническая возможность переноса опоры, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0909111:82, площадью 600 кв.м., и линий электропередач, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 13:23:0909111:82, 13:23:0909111:40, 13:23-.0909111:72 в соответствии с представленной схемой переноса существующей ЛЭП на территории СНТ «Зеленая роща-2».

Между тем, из схемы переноса опор ЛЭП и ЛЭП, составленной председателем СНТ «Зеленая роща-2» Филипповым А.В. и кадастровым инженером Торопкиным, усматривается, что требуется перенос не одной опоры ЛЭП с земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909111:82, а еще трех опор с земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:0909111:71, 13:23:0909111:67, а также с земельного участка, находящегося рядом с земельным участком 13:23:0909111:56 (т.д. 1, л.д. 159).

Однако истцы, в том числе ненадлежащий истец Ерькин В.П., просили о переносе только одной опоры, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0909111:82, принадлежащим на праве собственности ФИО1, который с такими требованиями не обращался.

Из сообщения экспертов АНО «Центр Строительных Экспертиз» ФИО4, ФИО5 и представителя НП «Федерация Судебных Экспертов» в Республике Мордовия ФИО2 от 17 апреля 2015 года следует, что необходимыми работами являются: монтаж новых опор ЛЭП согласно указанной схеме на расстоянии не менее 5 м. от границ участков истцов; обесточивание старой линии и снятие проводов, демонтаж старых опор и монтаж на требуемые места согласно схеме переноса; монтаж изолированных проводов по вновь смонтированным опорам и подключение новых изолированных проводов к сети электроснабжения.

В этой связи, требования истцов о переносе одной опоры ЛЭП во взаимосвязи с представленной истцами схемой переноса опор ЛЭП (т.д. 1, л.д. 159) и заключением экспертов АНО «Центр Строительных Экспертиз» № 008328/12/13001/082015/2-4895/14 от 13 марта 2015 года удовлетворены быть не могут, поскольку отсутствует целесообразность в таком изменении конфигурации ЛЭП, перенесение одной опоры ЛЭП нецелесообразно и не устранит препятствий в пользовании земельными участками надлежащих истцов Филиппова А.В. и Меркулова С.А. Кроме того, требование о переносе опоры с земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909111:82 заявлено ненадлежащим истцом – бывшим собственником земельного участка Ерькиным В.П.

Кроме того, суд учитывает доводы представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации городского округа Саранск Клыковой М.Д., считает их заслуживающими внимание исходя из следующего.

Пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что красные линии предоставляют собой линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Следовательно, спорные воздушные линии электропередач и опоры ЛЭП являются линейными объектами.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков для размещения линейных объектов федерального, регионального или местного значения осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

На сегодняшний день проект межевания территории, в границы которой входят земельные участки истцов (13:23:0909111:82, 13:23:0909111:40 и 13:23:0909111:72), в установленном законодательством порядке не утвержден.

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 10 мая 2007 года № 982 «Об утверждении документации по проекту планировки территории, расположенной по ул. 1-я Набережная (в районе станции юннатов) г. Саранска» утверждена только документация по проекту планировки территории, расположенной по ул. 1-я Набережная (в районе станции юннатов) г. Саранска. При этом в данной документации по планировке территории спорная линия электропередач не обозначена.

Статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов; при подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено следующее:

- органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения, генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки;

- подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления самостоятельно либо привлекаемыми ими на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств;

- подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, а также с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа;

- органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

Статья 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, в частности, следующие особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа:

- решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории;

- указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) или на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет";

- со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории;

- орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. По результатам проверки указанные органы принимают соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе поселения, главе городского округа или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку;

- проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях;

- в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов;

- участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний;

- глава местной администрации поселения или глава местной администрации городского округа с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения;

- утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

Таким образом, удовлетворение требований истцов Ерькина В.П., Меркулова С.А. и Филиппова А.В. в части возложения на ЗАО - ТФ «Ватт» обязанности своими силами и за свой счет устранить препятствия в пользовании земельным участком путем переноса на другое место согласно предоставленной в деле схеме переноса электрических проводов линии электропередач, проходящих над земельными участками истцов, и опоры линии электропередач, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0909111:82, приведет к нарушению установленного Земельным и Градостроительным кодексами Российской Федерации порядка размещения на земельных участках линейных объектов и, в частности, подменит собой процедуру внесения соответствующих изменений в документацию по планировке территории - а именно, утверждения проекта межевания территории.

Следовательно, в указанной части заявленные требований Истцов удовлетворению не подлежат, по крайней мере, до момента утверждения проекта межевания территории с указанием на нем места размещения спорных линейных объектов (линии электропередач и опоры ЛЭП).

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки включают в себя, в частности, карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты; на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон, границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне; в градостроительном регламенте в отношении земельных участков, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (статья 36 Градостроительного кодекса РФ).

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 ноября 2009 года № 425 утверждены Правила землепользования и застройки города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск (далее - Правила). Согласно статье 1 Правил используемое в них понятие территориальных зон представляет собой зоны, для которых в Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты. В соответствии со статьей 43 Правил для целей адресного применения Правил вводится градостроительное зонирование, т.е. деление городского округа на территориальные зоны с установлением правового режима использования земельных участков в пределах каждого вида зон через систему градостроительных регламентов, регулирующих землепользование и параметры застройки в границах этих участков; видами территориальных зон являются, в частности, зоны «ИТ» (зоны инженерной и транспортной инфраструктуры), в состав которых, в свою очередь, входит зона «ИТ4» (основные городские автомагистрали и инженерные коммуникации).

Согласно пункту 53.4 статьи 53 Правил, зона ИТ4 включают в себя участки территории, предназначенные для размещения объектов автомобильного транспорта и установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов, установления полос отвода автомобильных дорог, а также размещения объектов дорожного сервиса и дорожного хозяйства, объектов благоустройства, при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения, а также включает в себя участки территории, предназначенные для размещения сетей инженерно-технического обеспечения, включая линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, для размещения иных объектов инженерной инфраструктуры, установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов, установления охранных зон объектов инженерной инфраструктуры, а также размещения иных объектов, в случаях предусмотренных настоящими регламентами.

Земельные участки истцов частично расположены в границах территориальной зоны ИТ 4.

Согласно статье 53 Правил, такой вид разрешенного использования земельных участков как «размещение 1 - 2-квартирных жилых домов с участками» не входит ни в число основных, ни в число вспомогательных, ни в число условных разрешенных видов использования земельных участков, расположенных в границах территориальной зоны «ИТ 4», в отличие от видов разрешенного использования «размещение инженерных сетей» и «размещение объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, устройств и других объектов инженерной инфраструктуры», которые являются основными видами разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах территориальной зоны «ИТ 4».

Более того, право собственности на линию электропередач

Право собственности на линию электропередачи 6 кВ от трансформаторных подстанций ТП495-ТП582 протяженностью 1800 м., по адресу г. Саранск, Ленинский район, в районе ул. 1-я Набережная от ТП-495 до ТП-582 зарегистрировано за ЗАО-ТФ «Ватт» в установленном законом порядке и не оспорено истцами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии с пунктом 1 статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из положений пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160, следует, что в пределах охранных зон возможно строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений с письменного решения сетевой организации о согласовании осуществления таких действий.

Надлежащими истцами Меркуловым С.А. и Филипповым А.В. не представлено доказательств в подтверждение невозможности использования земельных участков по назначению (для размещения 1-2 квартирных жилых домов) в связи с находящимися над их участками линий электропередач.

Кроме того, заключая договора купли-продажи земельных участков истцы знали о наличии на них опоры линии электропередач и непосредственно о прохождении над ними линий электропередач. Между тем, они посчитали возможным приобрести в собственность такие земельные участки.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Ерькина В.П., Меркулова С.А. и Филиппова А.В. о понуждении своими силами и за свой счет устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 13:23:0909111:82 площадью 600 кв.м., расположенным по адресу: г. Саранск, с/т «Зеленая роща-2», земельным участком с кадастровым номером 13:23:0909111:40, площадью 1048 кв.м., земельным участком с кадастровым номером 13:23:0909111:72 площадью 572 кв.м. путем переноса на другое место в соответствии с представленной схемой переноса, электрических проводов линии электропередач, проходящих над земельными участками истцов, и опоры линии электропередач, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0909111:82.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Ерькину В. П., Меркулову С. А., Филиппову А. В. в удовлетворении иска к закрытому акционерному обществу - технической фирме «Ватт» о понуждении своими силами и за свой счет устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 13:23:0909111:82 площадью 600 кв.м., расположенным по адресу: г. Саранск, с/т «Зеленая роща-2», земельным участком с кадастровым номером 13:23:0909111:40, площадью 1048 кв.м., земельным участком с кадастровым номером 13:23:0909111:72 площадью 572 кв.м. путем переноса на другое место в соответствии с представленной схемой переноса, электрических проводов линии электропередач, проходящих над земельными участками истцов, и опоры линии электропередач, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0909111:82, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева

Мотивированное решение суда составлено 27 апреля 2015 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева