Решение по делу № 33а-1854/2017 от 21.03.2017

Апелляционное дело № 33а-1854/2017 Судья: Гусев Е.В. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2017 года гор. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Перцеве Н.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Васильева С.В. к УФССП РФ по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Петрушкину Н.А. о признании незаконными постановлений заместителя руководителя УФССП РФ по Чувашской Республике, судебного пристава-исполнителя о передаче залогового имущества для принудительной реализации на комиссионных началах, о снижении стоимости залогового имущества, действий судебного пристава-исполнителя по передаче залогового имущества для принудительной реализации на комиссионных началах, поступившее на апелляционное рассмотрение по апелляционной жалобе административного истца Васильева С.В. и его представителя Никифорова Е.Л. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 08 февраля 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований Васильева С.В. к УФССП РФ по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Петрушкину Н.А. о признании незаконными: решения заместителя руководителя УФССП РФ по Чувашской Республике от 23.12.2017 года на обращение Васильева С.В. от 26.11.2016 года;

постановления судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Алексеева С.В. о передаче залогового имущества для принудительной реализации на комиссионных началах от 10.09.2016 года;

постановления судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Алексеева С.В. о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% от 02.11.2016 года;

действий судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике по передаче залогового имущества на торги для принудительной реализации на комиссионных началах;

отказать.

Заслушав доклад судьи Карлинова С.В., пояснения представителя административного истца Васильева С.В. - Никифорова Е.Л., поддержавшего жалобу, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Федотовой Ю.А., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Васильев С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП РФ по Чувашской Республике, к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Петрушкину Н.А. о признании незаконными решения заместителя руководителя УФССП РФ по Чувашской Республике на обращение административного истца, действий и постановлений судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Алексеева С.В. Требования административного истца мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Петрушкина Н.А. находится сводное исполнительное производство № 96754/16/21005-СД о взыскании с административного истца задолженности в пользу ряда взыскателей в общем размере <сумма> 17 июня 2016 года судебный пристав-исполнитель Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Алексеев С.В. наложил арест на автомобиль KIA Picanto с государственным регистрационным знаком <...> (предмет залога по делу № 2-6907/2015 о взыскании задолженности по кредиту с Васильева С.В. и Васильевой И.П. в пользу ООО «Русфинанс Банк»), принадлежащий истцу. 29 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Алексеевым С.В. указанный автомобиль изъят в пользу взыскателя-залогодержателя ООО «Русфинанс Банк». Вместе с тем в нарушение требований статьей 334, 353 ГК РФ, 80, 87 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Алексеев С.В. 10 июня 2016 года вынес постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах, которым передал залоговое имущество на реализацию по иному исполнительному производству (в пользу ПАО «Бинбанк»), чем нарушил порядок оценки и реализации залогового имущества, поскольку знал, что имущество залоговое, что привело к нарушению прав Васильева С.В. и залогодержателя. Отмечено, что у должника имелся также земельный участок. О нарушении своих прав административный истец узнал из письма заместителя руководителя УФССП РФ по Чувашской Республике № 21902/16/22020-нв от 23.12.2016 года (в иске год указан неверно как 2017), полученного 28.12.2016 года, которое считал также незаконным. Содержится просьба о восстановлении пропущенного срока. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, Васильев С.В. просил признать незаконным решение заместителя руководителя УФССП РФ по Чувашской Республике № 21902/16/22020-нв от 23.12.2016 года (в иске год указан как 2017) на обращение административного истца, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Алексеева С.В. по передаче залогового имущества на торги для принудительной реализации на комиссионных началах, признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Алексеева С.В. о передаче залогового имущества для принудительной реализации на комиссионных началах от 10.09.2016 года и постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% от 02.11.2016 года.

В судебном заседании административный истец Васильев С.В. требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель административного истца Васильева С.В. - Никифоров Е.Л. требования административного искового заявления поддержал. Пояснил, что имущество должно было реализовываться на торгах.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республик Петрушкин Н.А. в суд не явился.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Скворцов М.В. в суде считал, что требования удовлетворению не подлежат, поддержал доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление.

В отзыве указано, арест имущества должника по исполнительному производству № 96754/16/21005-СД на автомобиль KIA Picanto с государственным регистрационным знаком <...> наложен постановлением СПИ от 17.05.2016 года. При наложении ареста присутствовал Васильев С.В., который документов о том, что имущество находится в залоге, не представил, замечаний в акте описи ареста не указал. 21.07.2016 года СПИ для оценки арестованного имущества привлечен специалист, постановление направлено в адрес заявителя. 29.08.2016 года вынесено постановление о принятии результатов оценки в размере <сумма>. 10.09.2016 года вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах, его копия была получена административным истцом 19.09.2016 года. Ввиду того, что имущество в месячный срок не было реализовано, 02.11.2016 года вынесено постановление о снижении его цена на 15%. Во всех вышеуказанных постановлениях сторонам исполнительного производства разъяснялись порядок и сроки обжалования, но заявитель данным правом не воспользовался. Денежные средства, поступившие от реализации арестованного имущества в размере <сумма>, перечислены на расчетный счет залогодержателя АО «Русфинансбанк». Права залогодержателя не нарушены. Дача ответа не является действием и (или) постановлением, которое может быть обжаловано в судебном порядке.

Представитель заинтересованного лица АО «Русфинансбанк» в суд не явился.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное административным истцом Васильевым С.В. и его представителем Никифоровым Е.Л. по мотивам незаконности и необоснованности, нарушения норм материального и процессуального права. Обращение Васильева С.В. с заявлением 24.11.2016 года в адрес руководителя УФССП РФ по Чувашской Республике, являвшееся по содержанию жалобой, должно было быть рассмотрено в порядке подчиненности по смыслу ст. 124 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», но оно рассмотрено как обращение в месячный срок, что является нарушением прав Васильева С.В., поскольку им пропущен срок обжалования. Со ссылкой на ч. 6 ст. 219 КАС РФ, ст. 310 КАС РФ, просят отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Проверив решение и доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что в производстве районных подразделений службы судебных приставов г. Чебоксары Чувашской Республики имеется ряд исполнительных производств о взыскании с должника Васильева С.В. задолженности в пользу ряда взыскателей на общую сумму <сумма>, которые объединены в сводное исполнительное производство № 22835/16/21005-СД постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Петрушкина Н.А. от 11.01.2017 года (л.д. 27-28).

В указанное сводное исполнительное производство вошло исполнительное производство, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по кредитному договору с Васильева С.В. и Васильевой И.П., обеспеченному залогом автомобиля KIA Picanto с государственным регистрационным знаком <...>, принадлежащего Васильеву С.В., в пользу ООО «Русфинанс Банк» в размере <сумма> по делу № 2-6907/2015 по заочному решению Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21.10.2015 года.

17 июня 2016 года судебный пристав-исполнитель Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Петрушкин Н.А. постановлением № 21005/16/1397670 в рамках исполнительного производства от 29.02.2016 года № 22835/16/21005-СД наложил арест на автомобиль KIA Picanto с государственным регистрационным знаком <...>.

Копия постановления направлена в адрес должника Васильева С.В. по <адрес> (л.д. 34).

29 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Алексеевым С.В. в рамках этого же исполнительного производства № 22835/16/21005-СД от 29.02.2016 года указанный автомобиль изъят в пользу взыскателя-залогодержателя ООО «Русфинанс Банк» по предварительной оценке <сумма>. Должник Васильев С.В. при этом участвовал, замечаний не приводил (л.д. 35).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Алексеева С.В. от 21.07.2016 года в рамках исполнительного производства № 29208/16/21005-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Московским районным судом г. Чебоксары по делу № 2-7444/2015, вступившему в законную силу 12.02.2016 года, о взыскании задолженности с Васильева С.В. в пользу ПАО «Бинбанк» в размере <сумма>, привлек специалиста ООО «Бенефит» для оценки автомобиля KIA Picanto с государственным регистрационным знаком <...>.

Копия постановления направлена должнику (л.д. 37).

29.08.2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Еремеевой Е.В. в рамках исполнительного производства № 29208/16/21005-ИП приняты результаты оценки № 2-516/16 от 29.08.2016 на сумму <сумма>.

Копия постановления направлена должнику (л.д. 38).

10.09.2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Алексеева С.В. в рамках исполнительного производства № 29208/16/21005-ИП автомобиль KIA Picanto с государственным регистрационным знаком <...> передан для принудительной реализации на комиссионных началах в ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашии.

Копия постановления направлена должнику (л.д. 39).

02.11.2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Алексеева С.В. в рамках исполнительного производства № 29208/16/21005-ИП на 15% снижена цена переданного на реализацию имущества, что составило <░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░.░. 41).

18.11.2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 22835/16/21005-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░» (░.░. 42).

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ 23.12.2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26.11.2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.░. 43).

░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 28 ░░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 23.12.2016 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 122, 219 ░░░ ░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 42800043870792, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 23.12.2016 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. 28.12.2017 ░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. 3 ░░. 219 ░░░ ░░, ░░. 122 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 8 ░░. 219 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2016 ░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2017 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░. ░. 3, 25).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 62 ░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 219 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░.░.