Решение по делу № 2-644/2018 от 23.01.2018

дело № 2-644/2018 19 марта 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Макуриной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Поповой М. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Попова М.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное). Свои требования обосновала тем, что 08.11.2017 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик отказал в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом из указанного вида стажа исключены периоды курсов повышения квалификации с 14.01.2013 по 22.02.2013, с 08.09.2014 по 18.10.2014, с 23.09.2015 по 26.09.2015. Она работала в ГБУЗ АО «Архангельский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины», расположенном в г. Архангельске. Полагает, что периоды курсов подлежат включению в стаж, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, производились необходимые отчисления, кроме того, повышение квалификации является ее обязанностью. Просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 14.01.2013 по 22.02.2013, с 08.09.2014 по 18.10.2014, с 23.09.2015 по 26.09.2015.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца поддержал требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласилась, указав, что включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации законом не предусмотрено. За спорные периоды работодатель не передал за истца код работы в особых территориальных условиях. Кроме того, при включении спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, право на назначение пенсии у истца не возникает, в связи с чем полагает, что пенсионные права истца не нарушены и способ защиты не соответствует нарушенному праву.

По определению суда, с учетом мнения представителей истца и ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 указанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разделом 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Судом установлено, что 08.11.2017 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Указанный вид стажа установлен в размере 13 лет 01 месяц 27 дней. Оспариваемые истцом периоды исключены из данного вида стажа, при этом периоды 2013 и 2015 годов исключены как периоды, за которые не переданы сведения, период 2014 года исключен как период курсов повышения квалификации.

Стороной ответчика не оспаривается, что оспариваемые периоды приходятся на работу истца в ГБУЗ АО «Архангельский центр лечебной и спортивной медицины» в должности врача-физиотерапевта. Периоды предшествовавшие и следовавшие за спорными включены в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно предоставленным копиям приказов № 07-окв от 11.01.2013, № 146-окв от 04.09.2014 в периоды с 14.01.2013 по 22.02.2013 и с 08.09.2014 по 18.10.2014 истец направлялась на курсы повышения квалификации, согласно копии приказа № 153-окв от 21.09.2015 в период с 23.09.2015 по 26.09.2015 истец направлена в командировку в Москву для участия в международном конгрессе «Реабилитация и санаторно-курортное лечение».

Поскольку участие в конгрессе носит задачу обмена опытом, распространения новых методов и способов лечения, по своей сути участие в конгрессе является аналогом курсов повышения квалификации и оценивается судом как направление работодателем работника на повышение квалификации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в командировке, за ней сохранялась заработная плата. Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и период участия в конгрессе с 14.01.2013 по 22.02.2013, с 08.09.2014 по 18.10.2014, с 23.09.2015 по 26.09.2015 подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доводы ответчика о том, что избранный истцом способ защиты права не соответствует нарушенному праву судом не принимается, поскольку во включении в стаж спорных периодов истцу отказано, истец имеет право на их включение в стаж, имеет право на получение достоверной информации о том, когда у нее возникнет право на назначение пенсии с учетом установленного, в том числе при включении в стаж спорных периодов, стажа, в связи с чем имеет право на обращение в суд с данным иском.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска, в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Поповой М. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов в стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы Поповой М. А. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды 14.01.2013 по 22.02.2013, с 08.09.2014 по 18.10.2014, с 23.09.2015 по 26.09.2015.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу Поповой М. А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова