Решение по делу № 2-494/2024 от 28.05.2024

дело № 2-494/2024

УИД: 04RS0004-01-2024-000878-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    17 июня 2024                                                              г. Гусиноозерск

    Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Фёдоровой Д.М.,

    при секретаре Хавроновой О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании произвести очистку места заготовки древесины от порубочных остатков,

    УСТАНОВИЛ:

Гусиноозерский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обращаясь в суд с вышеуказанным иском к Кулакову С.Н., просит обязать ответчика произвести очистку от порубочных остатков места заготовки древесины от порубочных остатков в лесном массиве на территории квартала <адрес>, выделов №, лесосеки №, делянки № Чикойского участкового лесничества, Селенгинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства в срок до 01.12.2024 под контролем представителя Республиканского агентства лесного хозяйства. В случае невыполнения данного решения в срок до 01.12.2024 просит взыскать с Кулакова С.П. 329 400 руб. 8 коп. в пользу Республиканского агентства лесного хозяйства, который вправе совершать действия по уборке самостоятельно.

    Исковые требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой совместно с ОО и ОД Селенгинского лесничества проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Республиканским агентством лесного хозяйства и Кулаковым С.Н. заключен договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных в <адрес> Согласно пункту 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим образом: одновременно сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием в не пожароопасные период в сроки до ДД.ММ.ГГГГ. По информации Селенгинского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ Кулаковым С.Н. вышеуказанное место заготовки древесины от порубочных остатков не очищено. Объем неубранных порубочных остатков составляет 5 куб.м. Согласно расчетно- технологической карте на выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков по договору от ДД.ММ.ГГГГ № АУ РБ «Селенгинский лесхоз» в границах Селенгинского лесничества стоимость по уборке составит 65 880,16 руб. за 1 куб.м. Таким образом, в случае неисполнения Куликовым С.Н. в срок до 01.12.2024 очистки места заготовки древесины на территории <адрес> стоимость работ по очистке лесосек от порубочных остатков по договору от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 329 400 руб. 8 коп.     До настоящего времени порубочные остатки не сожжены.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Салихов Р.Н. уточнил исковые требования, просил ответчика произвести очистку от порубочных остатков места заготовки древесины от порубочных остатков в лесном массиве на территории <данные изъяты> до 01.12.2024 под контролем представителя Республиканского агентства лесного хозяйства. В случае невыполнения данного решения в срок до 01.12.2024 просит взыскать с ФИО4 329 400 руб. 80 коп. в пользу Республиканского агентства лесного хозяйства, который вправе совершать действия по уборке самостоятельно.

Ответчик Кулаков С.П. и представитель третьего лица Республиканского агентства лесного хозяйства в судебном заседании отсутствовали, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в том числе ответчика, в заочном порядке, о чем вынесено определение.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 2 статьи 11 ЛК РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме.

Статьей 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

При этом в силу статьи 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», незаконной является рубка лесных насаждений в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Согласно статье 75 Закона об охране окружающей среды, а также статье 99 ЛК РФ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (далее - Постановление Пленума № 21), вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Закона об охране окружающей среды).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление Пленума № 49), при рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

На основании статьи 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 1). Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса (часть 2). Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Законом об охране окружающей среды (часть 3). Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Пункт 1 Особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2018 № 1730, устанавливает порядок возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - вред), включая таксы и методику возмещения вреда.

В силу части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 4 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 № 993 установлено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ контракта).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила).

В соответствии с пунктами 26, 27 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Республиканским агентством лесного хозяйства и ответчиком заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, по которому ответчик приобрел для заготовки древесины лесные насаждения в <адрес>

Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 23).

Согласно пункту 7 договора заготовка древесины осуществляется в период до 26.12.2022. При этом покупатель (ответчик) обязан осуществлять одновременно выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (пункт 8).

Судом учитывается, что заключив договор купли-продажи лесных насаждений, ответчик принял на себя обязательства по соблюдению правил заготовки древесины, правил ухода за лесами, правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации подпункт «в» пункта 15 договора).

По сведениям Республиканского агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ в квартале № <адрес> Кулаковым С.Н. данный лесной участок не очищен от порубочных остатков, объемом 5 куб.м.

Обстоятельств, исключающих в соответствии с частью 2 статьи 39 ГПК РФ, возможность принятия судом признания иска ответчиком, не имеется.

Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

В связи с этим суд, руководствуясь приведенными нормами процессуального закона, считает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора, поскольку ответчиком нарушение не оспаривается, признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая доводы истца, заявление ответчика о признании исковых требований, а также наступление пожароопасного периода в период рассмотрения иска, считает возможным установить срок исполнения решения суда до 01.12.2024.

Также в соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (часть 3).

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Согласно расчетно-технологической карте, представленной Республиканским агентством лесного хозяйства на выполнение работы по очистке лесосек от порубочных остатков по договору, заключенному с Кулаковым С.Н., необходимо 65 880 руб. 16 коп. за 1 куб.м. При этом объем порубочных остатков составляет 5 куб.м.

Таким образом, согласно расчету размер ущерба, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства, составляет 329 400 руб. 80 коп.

Принимая во внимание наличие вины ответчика в области охраны окружающей среды, природопользования, пожарной безопасности, что влечет за собой ответственность в виде необходимости возмещения причиненного вреда, в случае неисполнения настоящего решения суда, с ответчика подлежит взысканию стоимость работ по очистке лесного участка в размере 329 400 руб. 80 коп.

Вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ доказательств обратному ответчиком суду не представлено.

В силу части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно статье 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в доход муниципального района в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Кулакова С.Н. (паспорт серии № №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) произвести очистку места заготовки древесины от порубочных остатков в лесном массиве на территории <адрес> от порубочных остатков до ДД.ММ.ГГГГ под контролем представителя Республиканского агентства лесного хозяйства.

В случае невыполнения данного решения в срок до ДД.ММ.ГГГГ взыскать с Кулакова С.Н. ((паспорт серии № №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Республиканского агентства лесного хозяйства (ИНН 0326041154) 329 400 руб. 80 коп.

Взыскать с Кулакова С.Н. в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                  Д.М. Фёдорова

Решение в окончательной форме принято 24 июня 2024.