Решение по делу № 2-1833/2014 от 18.02.2014

Дело № 2-1833/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2014 года                                        г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Алексеева А.А.,

при секретаре Пикулевой Е.В.,

с участием истца Бухаринова Э.С., представительницы истца Малуновой А.В.,

представительницы ответчика Мишко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бухаринова Э.С. к ГУ ФСИН России по Пермскому краю о праве на получение жилищного сертификата,

установил:

Бухаринов Э.С. обратился в суд с иском к ГУ ФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным отказа в выдаче жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ, понуждении восстановить в сводном списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", о признании права на получение жилищного сертификата на основании подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" и понуждении к его выдаче. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ его семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для целей участия в подпрограмме. Семья истца ДД.ММ.ГГГГ поселилась в <Адрес>, в связи с отсутствием жилищных условий временно проживают в <Адрес>. Другого жилья не имеют. ДД.ММ.ГГГГг. ответчик отказал в выдаче жилищного сертификата, ссылаясь на фактическое отсутствие жилого помещения, в котором зарегистрирована семья истца. Считает отказ незаконным, поскольку непроживание в <Адрес> является временным и вынужденным.

Истец и его представительница в судебном заседании на иске настаивали, дополнительно пояснив, что уволился из органов УИС ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию из <Наименование 1>. Проживал в <Адрес> в доме знакомого. Дети ранее не были нигде зарегистрированы. С женой в разводе с ДД.ММ.ГГГГ, она проживает в собственной квартире <Адрес>. Поехал в <Адрес>, поскольку хотел устроиться на работу в <Наименование 2>. Жилье предоставлено администрацией <Адрес> по его просьбе. Решения местной администрации о предоставлении ему жилого помещения в <Адрес> не принималось. Необходимости переезжать в <Адрес> для получения сертификата не было, поскольку имел на это право и проживая в <Адрес>.

Представительница ответчика ГУ ФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании иск не признала, настаивая на доводах письменных возражений о том, что истец и его семья в <Адрес> никогда не проживали, зарегистрировались только с намерением получить жилищный сертификат и не сдавать жилье в <Адрес>, что является злоупотреблением правом.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

Приказом начальника подразделения <Наименование 1> от ДД.ММ.ГГГГ № Бухаринов Э.С. уволен из кадров УИС Минюста России по собственному желанию с выслугой 2 г. 10 мес. 21 день.

Согласно отметкам в паспорте, Бухаринов Э.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по <Адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <Адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по <Адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Бухаринов Э.С. обратился к начальнику <Наименование 2> с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".

Согласно выписке из протокола № заседания ЖБК <Наименование 2> от ДД.ММ.ГГГГ Бухаринов Э.С. в составе семьи 3 человека (ФИО1 и ФИО2) включен в список участников подпрограммы на ДД.ММ.ГГГГ, как бывший сотрудник, относящийся к категории п. 5 «б» Постановления.

Постановлением правительства РФ от 21.03.2006 N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"

Согласно пп. б п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

В рамках подпрограммы получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание (п. 6 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы).

Распоряжением Правительства РФ от 7 октября 2004 года № 1291-р утвержден перечень имеющих жилищный фонд поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, из которых переселение граждан осуществляется в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. В указанный перечень входит <Адрес>.

Согласно п.п. в п. 21 Правил основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Суд приходит к выводу, что для участия в подпрограмме Бухаринов Э.С. представил недостоверные сведения о проживании в <Адрес>.

Согласно ответу <Наименование 3> ФИО2 и ФИО1 в школе не числились (л.д. 13),

По сведениям администрации Валайского сельского поселения Бухаринов Э.С. для улучшения жилищных условий в администрацию не обращался, жилищной комиссией жилье Бухаринову Э.С. не распределялось (л.д. 14), Бухариновы зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по <Адрес>, в поселке не проживали и не проживают (л.д. 16).

В <Наименование 2> Бухаринов Э.С. службу не проходит (справка от ДД.ММ.ГГГГ в материалах учетного дела).

К договору социального найма жилого помещения <Адрес> суд относится критически, поскольку в установленном порядке администрацией Валайского сельского поселения решение о предоставлении жилого помещения Бухаринову Э.С. не принималось.

Из показаний свидетелей ФИО3 и ФИО4 не следует, что Бухаринов Э.С. постоянно проживал в <Адрес>. Об этом не заявляет и сам истец, ссылаясь на отсутствие условий для проживания.

Доводы истца о намерении устроиться на работу в <Наименование 2> суд находит надуманными, поскольку никаких объективных доказательств наличия возможности трудоустройства истца в этом учреждении суду не представлено. Само по-себе подыскание жилья в <Адрес> без перспективы трудоустройства, с существенным ухудшением условий проживания в сравнении с <Адрес>, лишено здравого смысла.

Суд считает, что регистрация истца с детьми по <Адрес> произведена с целью необоснованно ускорить получение социальной выплаты и освободить себя от сдачи реально занимаемого жилого помещения.

Учитывая, что предоставление социальной выплаты зависит от проживания гражданина в конкретном поселке учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, место жительства является основанием для предоставления или отказа в предоставлении льготы.

Бухаринов Э.С. обратился с заявлением о предоставлении социальной выплаты, как житель <Адрес>, которым он не является, следовательно исковые требования по заявленным основаниям удовлетворению не подлежат.

Довод истца о наличии права на получение той же социальной выплаты, как жителю <Адрес>, суд во внимание не принимает, поскольку с соответствующим заявлением Бухаринов Э.С. к ответчику не обращался и предъявляет иск по иным основаниям - как житель <Адрес>.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Поскольку регистрация Бухаринова Э.С. с детьми в <Адрес> не связана с выбором указанными лицами места жительства в данном населенном пункте, а совершена с целью получения статуса лиц, подлежащих переселению из <Адрес>, эти действия рассматриваются судом как злоупотребление правом со стороны истца и служат основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении требований Бухаринова Э.С. к ГУ ФСИН России по <Адрес> о признании незаконным отказа в выдаче жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ, понуждении восстановить в сводном списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", о признании права на получение жилищного сертификата на основании подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" и понуждении к его выдаче.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Алексеев А.А.