Решение по делу № 2а-517/2020 от 02.11.2020

Дело № 2а-517-2020

Кат.022а

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Балезино 21 декабря 2020 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

представителя административного истца - помощника прокурора Балезинского района УР Артемьевой Т.М.,

при секретаре Емельяновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Балезинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Балезинский район» о признании незаконным бездействия, обязании произвести работы по обустройству пешеходных дорожек вдоль автодороги Балезино-Сергино.

УСТАНОВИЛ:

прокурор Балезинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в Балезинский районный суд УР с указанным административным исковым заявлением.

Требование мотивировано тем, что Администрацией муниципального образования «Балезинский район» не обеспечивается исполнение требований законодательства по эксплуатации автомобильных дорог. Вдоль проезжей части дороги Балезино-Сергино возле лыжной базы МАУ «Молодежно-спортивный комплекс», расположенный вблизи д.Бурино Балезинского района, а именно – с км.0+000 по км.2+600 автодороги Балезино-Сергино (участок дороги проходящей в черте п.Балезино, от п.Балезино и д.Бурино до лыжной базы), отсоветуют пешеходные (велосипедные) дорожки, вследствие чего движение пешеходов осуществляется по проезжей части дороги. Отсутствует стационарное электрическое освещение с км.0+000 по км.2+000 автодороги Балезино-Сергино (участок дороги проходящей в черте п.Балезино).

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Балезинского района Артемьева Т.М. представила письменное ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Администрации муниципального образования «Балезинский район» на надлежащего – Казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» и направлении дела для рассмотрения по существу в Октябрьский районный суд г.Ижевска.

В судебное заседание представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Балезинский район» не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, имеется уведомление.

Дело рассмотрено без участия не явившегося представителя административного ответчика Администрации муниципального образования «Балезинский район» в соответствии со ст.226 КАС РФ.

Согласно ст. 43 КАС РФ в случае, если при подготовке административного дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что административное исковое заявление подано не к тому лицу, которое должно отвечать по заявленным требованиям, суд с согласия административного истца заменяет ненадлежащего административного ответчика надлежащим. О замене ненадлежащего административного ответчика надлежащим или о привлечении к участию в деле другого надлежащего административного ответчика суд выносит определение.

В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно части 2 статьи 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Общие правила подачи административного искового заявления дополнены правилом об альтернативной подсудности, установленным частью 3 статьи 24 КАС РФ, в соответствии с которым административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

При этом часть 4 указанной статьи устанавливает, что право выбора между несколькими судами, которым согласно этой статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было вынесено с нарушением правил подсудности.

Юридическим адресом местонахождения Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» является г. Ижевск, ул. Кирова, 22.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит передаче по подсудности в Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Руководствуясь ст. 27, 43, 199 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство представителя административного истца – помощника прокурора Балезинского района УР Артемьевой Т.М. о замене ненадлежащего административного ответчика надлежащим и передаче административного дела по подсудности на рассмотрение другого суда удовлетворить.

Произвести замену ненадлежащего ответчика Администрации муниципального образования «Балезинский район» на Казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики».

Передать административное дело по административному исковому заявлению прокурора Балезинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия, обязании произвести работы по обустройству пешеходных дорожек и стационарного электрического освещения вдоль автодороги Балезино-Сергино возле лыжной базы МАУ «Молодежно-спортивный комплекс», а именно – с км.0+000 по км.2+600 автодороги Балезино-Сергино (участок дороги проходящей в черте п.Балезино, от п.Балезино и д.Бурино до лыжной базы) для рассмотрения по существу в Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья С.В. Гафурова