Решение по делу № 2-443/2022 от 30.11.2021

УИД 91RS0№-20

      Производство №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 апреля 2022 года                            <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе:

председательствующего судьи Измайлова Р.М.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, об обязании ответчика принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости, сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, об установлении вида денежных единиц; об обязании ответчика принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости, сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке. Требования мотивированы тем, что в июле 2020 года он обратился в УПФ по <адрес> для назначения пенсии по возрасту. Письменным ответом о 19.11.2021г. ему отказано в принятии архивных справок о заработной плате №.6-11/1906,11.6-11/1905 от 07.12.2020г., выданных администрацией <адрес> Народной Республики,так как не указано наименование денежных единиц, в которых производились выплаты зарплаты за период с 1991-2001гг. Просит суд обязать ответчика принять к начислению страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках№№.6-11/1905,11.6-11/1906 от 07.12.2020г., выданных администрацией <адрес> Народной Республики за период июля 1989 года по апрель 1992 года в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в купонах, с ноября 1992года по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривнах.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежащим образом. В суд представил письменные возражения об отказе в исковых требованиях, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии ст. 167 ГПК РФ, суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно законодательству Российской Федерации, страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется в соответствии со ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № начальник отдела ОППЗЛ № Евпатории ФИО4 сообщает, что в архивных справках №№.6-11/1905,11.6-11/1906 от 07.12.2020г. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зуевской ГРЭС -2, не указано наименование денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы, в связи с чем принять к исчислению среднемесячного заработка вышеуказанные справки для назначения страховой пенсии по старости законных оснований не имеется.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО2 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (п.3 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших <адрес> ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Международное соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения).

В соответствии с п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших <адрес> ССР» при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.

Согласно п. 10 данного Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У, в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц, а также национальной валюты Туркменистана - маната и др.), соответствующие суммы заработка, выплаченные, в частности, в манатах, исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО2 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица «купон», а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта «карбованец».

В соответствии с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО2» с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории ФИО2 стал карбованец. В дальнейшем, согласно соответствующему ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ введена денежная единица - гривна.

Указаниями Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» утверждена форма справки о заработке для рекомендации всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций: руководителем организации, главным (старшим) бухгалтером, начальником финансового отдела. Справки, выдаваемые государственными архивами, подписываются должностными лицами архивов.

При этом, в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что в тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Таким образом, в предоставленных ФИО1 архивных справках о заработной плате №.6-11/1905 от 07.12.2020г., выданной Администрацией <адрес> в документах по личному составу, за период с декабря 1991года по ноябрь 1993года и №.6-11/1906 от 07.12.2020г.,выданной Администрацией <адрес> в документах по личному составу, за период с мая 1994года по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начислена заработная плата ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без указания на вид денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, при этом исследовав представленные в материалы дела справки, копии трудовой книжки истца, судом установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность в указанный период, в архивный фонд были переданы документы именно в том виде и с теми сведениями, которые указаны в архивных справках.

Учитывая вышеуказанные нормативные акты и международные соглашения, заработная плата ФИО1 по представленным архивным справкам начислялась в следующих денежных единицах: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что требования ФИО1, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, об обязании ответчика принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости, сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению сведения о среднемесячном заработке ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате в денежных единицах, в которых производилось ее начисление за период работы с декабря 1991года по ноябрь 1993года, с мая 1994года по 31.12.1997г., 01.01.1998г. по 31.12.2001г., содержащиеся в архивной справке №.6-11/1905 и 11.6-11/1906 от 07.12.2020г., выданных Администрацией <адрес>, считать указанными в следующих денежных единицах: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                 Р.М.Измайлов