Решение по делу № 12-1557/2019 от 22.08.2019

12-1557/2019

РЕШЕНИЕ

         12 сентября 2019 года                                                                            г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Юсуповой А.Н.,

рассмотрев жалобу представителя <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное командиром 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Казани, от 6 августа 2019 года в отношении:

<данные изъяты> имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>, ОГРН <номер изъят>,

- признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> признано виновным в том, что 15 июля 2019 года являясь грузоотправителем по адресу: <адрес изъят>, допустило погрузку груза в автомобиль «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион с превышением осевых нагрузок без специального разрешения, предусмотренного ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», Так, 15 июля 2019 года в 20 час. 44 мин., на <данные изъяты> км. автодороги М-7 «Волга» <данные изъяты> Республики Татарстан, водитель мою осуществлял перевозку тяжеловесного груза на автомобиле «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на ось. Согласно акту взвешивания <номер изъят> от 15 июля 2019 года, фактическая нагрузка на 2-ю ось составила 11563 кг, при допустимой 10000 кг, превышение составило 15,6 %, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

      Представитель <данные изъяты> гии в обосновании жалобы указал, что вина юридического лица не доказана, согласно товарно-транспортной накладной отправляемый обществом груз составлял 317 кг, в автомашине при взвешивании находился и другой груз не принадлежащий <данные изъяты> дверцы кузова автомобиля не были опломбированы, можно сделать вывод, что водитель попутно перевозил иной товар, тем самым увеличил массу транспортного средства. Инспектор производящий взвешивание не запросил соответствующих документов на иной товар, между <данные изъяты> и <данные изъяты> (организация грузоперевозчик) имеется договор-заявка, согласно которой водитель обязан контролировать погрузочно-разгрузочные работы, <данные изъяты> поэтому и прибегает к услугам транспортных компаний, чтобы груз был доставлен качественно и в срок. Лицо производившее взвешивание ошибочно или намеренно использует допустимые нормативы для другого класса автодороги, данный участок автодороги имеет категорию 1Б, согласно ГОСТ Р 52748-2007 класс нагрузки следует принимать равным 11,5 тонн на ось, акт определения весовых параметров транспортного средства составлен с нарушением. Представитель юридического лица просит суд постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить.

       Представитель <данные изъяты> гии в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержал.

      Свидетель сюв суду пояснила, что работает руководителем обособленного подразделения <данные изъяты>, автомобиль для перевозки груза заказывается по предоставлению товарных накладных, в которых указаны товар, его количество и вес. Транспортной компании сообщается габариты груза и они подбирают автомобиль. В данном случае в автомобиле транспортной компании уже находился груз, обществом осуществлена погрузка холодильного оборудования весом 317 кг.

      Командир 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Казани яна в судебном заседании не явился, извещен.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

       В силу п. 23.1 Правил дорожного движения РФ, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

    В соответствии с п. 23.5 названных Правил, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 15 июля 2019 года составленный в отношении водителя транспортного средства «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион мою, которым установлен факт нарушения им п. 23.5 ПДД РФ; рапорт сотрудника ГИБДД о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения; объяснение мою, в котором он поясняет, что грузился на <адрес изъят>, во время погрузки присутствовал, контрольное взвешивание не производилось, о перегрузе узнал на весовом контроле; договор-заявка <номер изъят> от 15 июля 2019 года, где адресом погрузки указано: <адрес изъят>, дата 16 июля 2019 года, груз 7500 кг, адрес выгрузки: <адрес изъят>, дата выгрузки 17 июля 2019 года; копия свидетельства о поверке системы дорожного контроля СДК-Ам-01-1-2 от 18 октября 2018 года действительное до 17 октября 2019 года; расходные ордеры на товары от 15 июля 2019 года, <номер изъят> на ограждение разборное, <номер изъят> на кронштейн, <номер изъят> на вентили, <номер изъят> на товары: хладагент, вентили шаровые, воздухоохладитель, клапанный узел, различные колпаки стальные, кронштейн, масляный фильтр, трубки, штуцер; акт определения весовых параметров транспортного средства в пункте весового контроля <данные изъяты> от 15 июля 2019 года, согласно которому у транспортного средства «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион под управлением водителя мою выявлено превышение нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения, фактическая нагрузка на 2-ю ось транспортного средства составила 11563 кг, при допустимой 10000 кг; транспортная накладная от 15 июля 2019 года, из которой видно, что грузоотправителем является <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес изъят>, а грузополучателем холодильного оборудования является <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес изъят>; накладные на внутренне перемещение, передачу товаров, тары от 15, 16 и 18 июля 2019 года, где отправителем является структурное подразделение <данные изъяты> по адресу: <адрес изъят>, а получатель структурное подразделение <данные изъяты> по адресу: <адрес изъят>; договор на организацию перевозки грузов автомобильным транспортом <номер изъят> от 1 апреля 2019 года, заключенный между <данные изъяты>» и <данные изъяты> на транспортировку грузов по маршруту указанному в товарной накладной; уведомление о смене наименования организации от 20 мая 2019 года, согласно которого <данные изъяты> сменило наименование согласно устава на <данные изъяты>; протокол об административном правонарушении от 2 августа 2019 года составленный в отношении юридического лица <данные изъяты>, где указано на факт, что общество являясь грузоотправителем, допустило погрузку груза в транспортное средство «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион под управлением водителя мою, с превышением нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения. С протоколом представитель юридического лица не согласился; копии водительского удостоверения мою и свидетельства о регистрации транспортного средства, согласно которому гди является собственником транспортного средства «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18 июля 2019 года в отношении юридического лица <данные изъяты>

      Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

     При составлении протокола об административном правонарушении факт превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства, юридическим лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство, представитель <данные изъяты> не признал. Этой позиции он последовательно придерживался и при рассмотрении дела должностным лицом, и при последующем обжаловании вынесенного командиром 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Казани, постановления.

      Кроме указанного протокола и рапорта составившего его сотрудника ГИБДД, других доказательств виновности <данные изъяты> в превышении допустимой нагрузки на ось транспортного средства, юридическим лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется и при рассмотрении настоящей жалобы не представлено.

По смыслу закона протокол об административном правонарушении сам по себе не является исключительным доказательством, предрешающим разрешение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, и подлежит оценке в совокупности с другими материалами дела.

Между тем, имеющиеся в материалах дела протокол об административном правонарушении и рапорт, не позволяют устранить сомнения в совершении <данные изъяты> вменяемого административного правонарушения. Доказательства имеющиеся в материалах дела указывают на погрузку юридическим лицом груза весом 317 кг в транспортное средство под управлением мою в обособленном подразделении по адресу: <адрес изъят>, которое не могло привести к превышению допустимой нагрузки на ось транспортного средства, кроме того, груз не пломбировался, что не исключает погрузки иного груза в другом месте, доказательств обратного в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

      Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное командиром 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Казани, от 6 августа 2019 года в отношении <данные изъяты>, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

        Жалобу представителя <данные изъяты> удовлетворить.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

        Судья:                                подпись                                      Р.С. Кашапов