Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-55/2015 ~ М-55/2015 от 21.01.2015

<...>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2015 года город Петропавловск – Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего –
судьи Сорокиной С.В., при секретаре судебного заседания Коченковой Н.В., с участием заявителя, ее представителя ФИО7, представителя начальника № отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ ФИО8, в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части № по контракту <...> Басалаевой Н.Т. об оспаривании действий начальника № отдела ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны РФ, связанных со снятием с учета нуждающихся в получении жилого помещения,

установил:

Басалаева Н.Т. проходит военную службу по контракту в войсковой части №, в ДД.ММ.ГГГГ уволена с военной службы в запас в ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, имеет выслугу на военной службе более <...> лет, изъявила желание быть обеспеченной жилым помещением после увольнения с военной службы в городе <...> составом семьи <...> человек, по месту прохождения военной службы в <...> имеет в собственности жилое помещение – <...> квартиру, общей площадью <...> кв.м.

Вступившим в законную силу решением 35 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ на должностное лицо – начальника № отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» возложена обязанность принять Басалаеву Н.Т. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном месте постоянного проживания.

Решением начальника № отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее - ФГКУ «Востокрегионжильё») от ДД.ММ.ГГГГ № Басалаева принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ в избранном месте жительства – городе <...>.

Решением этого же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ заявитель снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. В обоснование данных действий начальник № отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» в своем письменном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № указал, что площадь принадлежащего Басалаевой Н.Т. жилого помещения значительно превышает норму предоставления, предусмотренную п. 1 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, а кроме того, по мнению должностного лица Басалаева не предприняла мер для передачи принадлежащего ей жилого помещения в собственность Администрации <...>.

Полагая свои права и законные интересы нарушенными, Басалаева Н.Т. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать действия начальника № отдела ФГКУ «Востокрегионжильё», связанные со снятием ее с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма неправомерными и обязать указанное лицо восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма составом семьи <...> человек по избранному после увольнения с военной службы месту жительства городе <...>.

В обоснование заявленных требований Басалаева Н.Т. в своем заявлении, а также в судебном заседании привела доводы о том, что оспариваемыми действиями должностного лица нарушено ее право на получение жилого помещения, гарантированное Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так как она уволена с военной службы по льготному основанию, имеет соответствующую выслугу лет, изъявила желание быть обеспеченной жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы месту жительства.

Представитель заявителя по доверенности ФИО9 поддержал заявленные требования, просил признать незаконным решение воинского должностного лица о снятии Басалаевой с учета нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства. Как пояснил представитель заявителя, Басалаева отвечает требованиям, предъявляемым Федеральным законом «О статусе военнослужащих» к нуждающимся в получении жилого помещения в порядке реализации права, предусмотренного ст. 15 названного Федерального закона, о чем имеется вступившее в законную силу решение суда. Кроме того, вопреки утверждениям должностного лица, Басалаева предпринимает меры к передаче принадлежащей ей квартиры в собственность администрации <...>, в частности, собраны необходимые документы, жилое помещение отремонтировано, представителем администрации <...> представлены на государственную регистрацию права собственности документы на указанное жилое помещение.

Начальник № отдела ФГКУ «Востокрегионжильё», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, представитель воинского должностного лица по доверенности ФИО10 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснив, что Басалаева Н.Т. снята с учета нуждающихся в получении жилого помещения по причине наличия в собственности жилого помещения, соответствующего нормам, установленным на территории <...>. При этом должностному лицу о предпринятых мерах по деприватизации жилого помещения Басалаева Н.Т. не сообщала, что послужило основанием для снятия ее с соответствующего учета.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно исследованных судом материалов учетного дела Басалаевой в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», заявитель проходит военную службу по контракту в войсковой части №, уволена с военной службы ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, на основании решения 35 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет нуждающихся в получении жилого помещения в избранном месте жительства составом семьи <...> человек, а с ДД.ММ.ГГГГ снята с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма в избранном месте жительства.

Как следует из заявления, поступившего ДД.ММ.ГГГГ, Басалаева Н.Т. обратилась к Главе <...> за разрешением на деприватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Басалаевой Н.Т. на праве собственности.

Согласно справки заместителя Главы администрации <...>, Басалаева Н.Т. представила необходимый комплект документов, который в свою очередь, передан в уполномоченный орган – Управление Росреестра по <...> краю для рассмотрения вопроса о передаче принадлежащего Басалаевой Н.Т. жилого помещения в собственность <...> поселения.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованной в судебном заседании распиской ведущего специалиста Управления Федеральной службы государственной регистрации, реестра и картографии по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Пунктом 14 статьи 15 этого Закона установлено, что обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, приведенная правовая норма устанавливает самостоятельное основание признания военнослужащих перечисленных категорий нуждающимися в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) - перемена ими в связи с увольнением с военной службы места жительства.

Поскольку заявитель Басалаева Н.Т., проходящая военную службу по контракту, имеющая выслугу лет на военной службе более 10 лет, увольняемая с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, изъявила желание быть обеспеченной составом семьи <...> человека жилым помещением по избранному постоянному месту жительства после увольнения с военной службы в г. <...>, в указанном городе жильем для постоянного проживания не обеспечена, и это обстоятельство подтверждается материалами дела, имеются основания для признания ее нуждающейся в получении жилого помещения в названном населенном пункте.

Названное право Басалаевой Н.Т. подтверждено вступившим в законную силу решением <...> гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое должностным лицом исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие у заявителя другого жилого помещения в пос. <...> являлось предметом судебного разбирательства и данное обстоятельство получило оценку в судебном решении.

При этом сделки с ранее занимаемыми жилыми помещениями должны учитываться при предоставлении военнослужащему жилого помещения в избранном постоянном месте жительства, но не при решении вопроса о признании нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства после увольнения с военной службы в городе <...>.

Довод представителя должностного лица о том, что Басалаевой Н.Т. не предпринимались меры к передаче жилого помещения в собственность муниципалитета, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами. При этом суд принимает во внимание, что начальник № отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» принял решение о снятии Басалаевой Н.Т. с учета менее чем через два месяца после принятия ее на такой учет, при отсутствии каких-либо объективных сведений о предпринятых ею мерах по деприватизации жилого помещения, в том числе из уполномоченного органа – администрации <...> поселения. Кроме того, доказательств распределения Басалаевой Н.Т. жилого помещения в избранном месте жительства городе <...>, что могло послужить основанием для учета имеющего в ее собственности жилого помещения, должностным лицом суду не представлено.

При таких обстоятельствах ссылку руководителя № отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» на имеющееся в собственности Басалаевой жилое помещение, а также бездействие заявителя по передаче жилого помещения в собственность сельского поселения, суд признает несостоятельной, а действия, связанные со снятием заявителя с учета лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства составом семьи <...> человек, – незаконными.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», нарушенное право гражданина подлежит восстановлению в полном объеме.

При вышеизложенных обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав заявителя, суд признает незаконным решение начальника № отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № и считает необходимым обязать указанное должностное лицо вынести решение о восстановлении Басалаевой Н.Т. на учете в качестве нуждающейся в получении жилого помещения в избранном заявителем постоянном месте жительства городе <...> по договору социального найма на состав семьи <...> человек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░ "░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░» ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. <...> ░░░░░░░░ ░░░░░ <...> ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 35 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<...>

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░