Решение по делу № 11-14397/2019 от 22.10.2019

Судья Артемьева О.В.

Дело № 2-261/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-14397/2019

12 ноября 2019 года                        город Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего         Скрябиной С.В.,

судей                     Андрусенко И.Д., Шушкевич О.В.,

при секретаре                  Гумировой Ю.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казакова Сергея Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области о включении в стаж работы периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, взыскании денежной компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области на решение Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 23 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи Скрябиной С.В. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Казаков Сергей Иванович обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области (далее по тексту - УПФР) и с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение УПФР от 12 сентября 2018 года в части невключения в его специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения периода работы в качестве <данные изъяты> котельной ЖКХ Плодовинсовхоза им. 40 лет Казахской ССР с 26 сентября 1986 по 11 августа 1989 года, просил возложить на ответчика обязанность включить указанный период в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, а также назначить пенсию с 03 октября 2018 года и взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование иска указал, что 13 июня 2018 года он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 октября 2018 года. Решением УПФР от 12 сентября 2018 года ему в этом было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в его специальный стаж ответчиком не был учтен период работы с 26 сентября 1986 года по 11 августа 1989 года в качестве <данные изъяты> Плодовинсовхоза им. 40 лет Казахской ССР, поскольку отсутствует документальное подтверждение характера работы, постоянной занятости на работах, предусмотренных Списком № 2, отсутствуют сведения о режиме работы котельной или обслуживаемом оборудовании, отсутствуют подтверждения, что котельная работала на твердом топливе. Ссылаясь на разъяснение Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, считает, что решение УПФР является незаконным, как не основанное на законе. Указывает, что действиями ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в размере 10 000 рублей.

Истец Казаков С.И., его представитель Герасимова С.В., действующая по устному заявлению, в судебном заседании суда первой инстанции иск поддержали.

Представитель ответчика Мартюшова Е.В., действующая по доверенности, иск не признала, считая обжалуемое решение законным и обоснованным.

Суд постановил решение, которым иск Казакова С.И. удовлетворил частично. Признал незаконным решение УПФР от 12 сентября 2018 года в части отказа во включении в специальный стаж Казакова С.И. периода работы в качестве <данные изъяты> котельной ЖКХ Плодовинсовхоза им. 40 лет Казахской ССР с 26 сентября 1986 года по 11 августа 1989 года, возложил на ответчика обязанность включить указанный период в специальный стаж истца для досрочного пенсионного обеспечения и назначить ему пенсию с 03 октября 2018 года. В удовлетворении остальной части иска Казакова С.И. отказал.

В апелляционной жалобе УПФР просит отменить судебное решение, указывая, что спорный период работы истца с 26 сентября 1986 по 11 августа 1989 года в качестве <данные изъяты> котельной ЖКХ Плодовинсовхоза им. 40 лет Казахской ССР не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку занятость истца на тяжелых работах не менее 80 процентов рабочего времени не нашла своего подтверждения. Данное условие может косвенно усматриваться в архивной справке о заработной плате № 11-К от 17 июня 2019 года, но так как в период с 01 января 1987 года по 31 декабря 1987 года сведения о заработной плате истца отсутствуют, считает, что не доказано осуществление истцом своей трудовой деятельности полный рабочий день и получение за свой труд заработной платы.

Согласно частям первой и второй статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. Если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Учитывая, что решение суда обжалуется лишь ответчиком в части, касающейся включения в его специальный стаж периодов работы с 26 сентября 1986 года по 11 августа 1989 года, судебная коллегия считает возможным проверить законность и обоснованность решения суда лишь в обжалуемой части.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны при надлежащем извещении не явились. В соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим как отмене в части, так и изменению в части в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушением судом норм материального права.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Казаков С.И., <данные изъяты> года рождения, 13 июня 2018 года обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 31-32).

Решением УПФР от 12 сентября 2018 года ему в этом было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ на дату обращения. При этом продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по подсчету ответчика составила 4 года 11 месяцев 23 дня (л.д. 21-24, 56-59).

Согласно указанному решению в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды: обучения с 01 сентября 1976 по 23 июля 1980 года, так как не выполнены требования п.109 Положения от 03 августа 1972 № 590 (отсутствует период работы по Списку № 2 от 1956 следующим за периодом учёбы); военной службы по призыву с 16 ноября 1980 по 22 ноября 1982 года, так как не выполнены п.109 Положения от 03 августа 1972 № 590 (период работы с 20 января 1983 по 25 сентября 1986 года, следующий за периодом военной службы, не предусмотрен Списком № 2 от 1956 года); периоды работы с 20 января 1983 по 25 сентября 1986 года в качестве <данные изъяты> ремонтной бригады стройцеха Плодовинсовхоза им. 40 лет Казахской ССР, так как согласно трудовой книжке и архивным данным, справкам о стаже и заработке усматривается работа заявителя в ремонтной бригаде стройцеха, а не в бригаде <данные изъяты>, отсутствует документальное подтверждение характера работы, постоянной занятости на работах, предусмотренных Списком № 2, отсутствует подтверждение схожих условий по стажу в иностранном государстве; период работы с 26 сентября 1986 по 11 августа 1989 года в качестве <данные изъяты> котельной ЖКХ Плодовинсовхоза им. 40 лет Казахской ССР, так как согласно трудовой книжке и архивным справкам о стаже и заработке отсутствует документальное подтверждение характера работы, постоянной занятости на работах, предусмотренных Списком № 2, нет сведений о режиме работы котельной или обслуживаемого им оборудования, что котельная или обслуживаемое им оборудование работало на твердом топливе - угле и сланце, нет сведений о подтверждение схожих условий по стажу в иностранном государстве; периоды без сохранения заработной платы, административные и неоплачиваемые отпуска: 2002 года – 01 месяц 08 дней, 2003 год – 01 месяц 02 дня, 2004 год – 14 дней, 2005 год – 21 день, 2010 года – 3 дня, 2012 год – 14 дней, 2013 год – 08 дней, 2015 год – 25 дней.

Согласно трудовой книжке истца в спорный период он работал <данные изъяты> 3-го разряда в котельной ЖКХ Плодовинсовхоза имени 40 летия Казахской ССР (л.д. 11-19).

Включая в специальный стаж истца периоды работы с 26 сентября 1986 по 11 августа 1989 года в качестве <данные изъяты> котельной ЖКХ Плодовинсовхоза им. 40 лет Казахской ССР, суд первой инстанции исходил из того, что работа в данной профессии с тяжелыми условиями труда дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, характер работы подтвержден Архивными справками Государственного учреждения «Сарыагашский районный архив» Южно-Казахстанской области от 30 января 2018 года (л.д. 34-36), от 24 августа 2018 года (л.д.48), Центрального отделения Келесского районного государственного архива от 21 февраля 2019 года (л.д.30), Акима сельского округа Алпамы батыр от 21 февраля 2019 года, от 09 июля 2019 года (л.д. 20, 92-94), с чем частично соглашается судебная коллегия.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части первой статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть третья статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 года государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 этого же Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

В пункте 2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР», а также в пункте 5 распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99-р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения, учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

При этом стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть первая статьи 8 данного Федерального закона в редакции, действовавшей на момент обращения истца за пенсией).

Пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями второй, третьей, четвертой названной статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с особыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 1991 года) и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список № 2 1956 года).

Разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Действующим до 01 января 1992 года Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены позиции «кочегары производственных котельных и производственных печей», «зольщики».

В соответствии с Архивной справкой Государственного учреждения «Сарыагашский районный архив» Южно-Казахстанской области № К-02 от 30 января 2018 года, Казаков С.И. принят <данные изъяты> в бригаду № 1 отделения № 1 с 18 сентября 1980 (приказ №<данные изъяты> от 18.09.1980); сельхозрабочий бригады №1 отделения №1 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии с 04.11.1980 (приказ №<данные изъяты> §9 от 29.10.1980); принят в стройцех в ремонтную бригаду <данные изъяты> по III разряду, со сдельной оплатой труда, с 20.01.1983 (приказ №<данные изъяты> §2 от 20.01.1983); <данные изъяты> ремонтной бригады стройцеха переведён <данные изъяты> по третьему разряду в котельную ЖКХ с 26.09.1986 (приказ №<данные изъяты> §2 от 27.09.1986); <данные изъяты> котельной уволен по собственному желанию по ст.32 КЗОТ Каз. ССР с 11.08.1989 (приказ №<данные изъяты> §2 от 12.08.1989) (л.д. 34-35).

Аналогичные сведения содержатся и в архивной справке Государственного учреждения «Сарыагашский районный архив» Южно-Казахстанской области № 17-К от 24 августа 2018 года (л.д. 48), в архивных справках Центрального отделения Келесского районного государственного архива № 01-С от 21 февраля 2019 года (л.д. 30), № 11-К от 17 июня 2019 года. В книгах приказов Плодовинсовхоза им. 40 лет Казахской ССР сведения о видах топлива не имеется. Также в архив на хранение не были сданы карточки Т-2 (уволенных работников). Основание – фонд 17, опись 1л, связка 18, 21, 24, 27, дела 37, 40, 43, 46 (л.д. 95).

Из справки Акима сельского округа Алпамы батыр Камбарова А.С. № 187 от 21 февраля 2019 года, следует, что котельная Плодовинсовхоза им. 40 лет Казахской ССР, ныне сельский округ Алпамыс батыр Келесского района работала на твёрдом топливе (угле) круглый год, отапливала частный сектор посезонно и подавала пар для работы винного завода первичного виноделия. С 2008 года поселок был полностью газифицирован (Основание – газификация посёлка, Технические условия ТОО «КелесТрансГаз» от 08.02.2008 исх. №7) (л.д. 20)

Аналогичные сведения содержатся в справке Акима сельского округа Алпамы батыр № 741 от 09 июля 2019 года. (л.д. 92).

Указанные в справках Акима сельского округа Алпамы батыр обстоятельства также подтверждаются приказом от 12 января 1986 № 85 по Плодовинсовхозу им. 40 лет Казахской ССР Келесского района Чемкентской области, согласно которому в целях обеспечения бесперебойной круглогодичной подачи пара на винный завод и отопления социальных объектов в частный сектор Плодовинсовхоза им. 40 лет Казахской ССР начальнику котельной ЖКХ Плодовинсовхоза им. 40 лет Казахской ССР <данные изъяты> приказано отслеживать поступление угля и обеспечивать бесперебойную работу <данные изъяты> для обеспечения социальных объектов – детский сад «Грибок», школа, больница, аптека, Дом культуры, стройцех, гостиница, столовая, почта – посезонно. Круглогодичную подачу пара осуществлять для обеспечения работы винного завода. Обеспечивать техническую и пожарную безопасность при выгрузке и эксплуатации золы. Контроль за исполнением приказа возложен на начальника котельной ЖКХ Плодовинсовхоза им 40 лет Казахской ССР <данные изъяты> (л.д.93), а также выпиской из Похозяйственной книги № 4, где на странице 125 значатся сведения о котельной жилищно-коммунального хозяйства Плодовинсовхоза им. 40 лет Казахской ССР, расположенной по адресу: Чимкентская область, Келесский район, ул. Ленина, дом № 7, согласно которым в 1986 году котельная ЖКХ Плодовинсовхоза им 40 лет Казахской ССР осуществляла подачу пара винному заводу, отапливала частный сектор, вывозила шлак вручную, работала на топливе – уголь, поставка угля осуществлялась с горно-обогатительного комбината; в 1987 году котельная ЖКХ Плодовинсовхоза им. 40 лет Казахской ССР осуществляла подачу пара винному заводу, отапливала частный сектор, вывозила шлак вручную, работала на топливе – уголь, поставка угля осуществлялась с г. Сары-Агач горно-обогатительный комбинат; в 1988 году котельная ЖКХ Плодовинсовхоза им. 40 лет Казахской ССР осуществляла подачу пара винному заводу, отапливала частный сектор, вывозила шлак вручную, работала на топливе – уголь, поставка угля осуществлялась с г. Сары-Агач горно-обогатительный комбинат; в 1989 году котельная ЖКХ Плодовинсовхоза им. 40 лет Казахской ССР осуществляла подачу пара винному заводу, отапливала частный сектор, вывозила шлак, работала на топливе – уголь, поставка угля осуществлялась с г. Сары-Агач горно-обогатительный комбинат; в 1990 году котельная ЖКХ Плодовинсовхоза им. 40 лет Казахской ССР осуществляла подачу пара винному заводу, отапливала частный сектор, вывозила шлак, работала на топливе – уголь, поставка угля осуществлялась с г. Сары-Агач горно-обогатительный комбинат (л.д. 94).

Согласно статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 с учетом пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Проанализировав установленные доказательства о работе истца в спорный период <данные изъяты> котельной, суд первой инстанции пришел к выводу о работе истца в качестве <данные изъяты> котельной ЖКХ Плодовинсовхоза им. 40 лет Казахской ССР с тяжелыми условиями труда круглогодично, что подтверждает вышеуказанными Архивными справками, выданными Келесским отделом КГУ «Сарыагашский районный государственный архив», в связи с чем включил Казакову С.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, весь период работы с 26 сентября 1986 года по 11 августа 1989 года.

Вместе с тем, как следует из архивной справки Келесского отдела КГУ «Сарыагашский районный государственный архив» о заработной плате истца за период с 26 сентября 1986 по 11 августа 1989 года, сведения о его заработной плате за период с января 1987 по июль 1987 года (включительно) и за ноябрь, декабрь 1987 года в справке не указаны, в графе «заработная плата» за эти месяцы значится прочерк, за август 1987 года указана заработная плата в размере 7,77 рублей, за сентябрь 1987 года – 10,78 рублей, за октябрь – 10,21 рубль при том, что с сентября по декабрь 1986 года и с 01 января 1988 года по август 1989 года его заработная плата составляла около 100 руб. и выше. При этом каких-либо ссылок на то, что сведения о заработной плате организацией были сданы в архив не в полном объеме, в справке о заработной плате нет (л.д. 37).

Учитывая, что заработная плата истца в период работы <данные изъяты> котельной ЖКХ Плодовинсовхоза им. 40 лет Казахской ССР в среднем составляла 100 рублей, а в 1987 году сведения о заработной плате за период с января 1987 по июль 1987 года (включительно), а также за ноябрь, декабрь 1987 года отсутствуют, в августе – октябре 1987 года выплаты составили около 10 руб. в месяц, судебная коллегия приходит к выводу о том, что период с января 1987 по декабрь 1987 года не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку доказательств его полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда в 1987 году не представлено.

В связи с чем доводы ответчика, изложенные в его апелляционной жалобе, заслуживают внимания, решение суда в части периода работы истца <данные изъяты>, подлежащего включению в специальный стаж по Списку № 2, следует изменить.

Поскольку с учетом подлежащих включению в специальный стаж истца по Списку № 2 периодов работы с 26 сентября 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1988 года по 11 августа 1989 года не достаточно для назначения пенсии по достижении 57-летнего возраста, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования истца о назначении пенсии с 03 октября 2018 года, в связи с чем подлежит отмене решение суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности назначить Казакову С.И. досрочную страховую пенсию по старости с 03 октября 2018 года.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 23 августа 2019 года в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области от 12 сентября 2018 года об отказе во включении в специальный стаж Казакова С.И. периода работы в качестве <данные изъяты> котельной ЖКХ Плодовинсовхоза имени 40 лет Казахской ССР возложении обязанности по включению в его специальный стаж указанного периода изменить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области от 12 сентября 2018 года в части отказа во включении в специальный стаж Казакова Сергея Ивановича для досрочного пенсионного обеспечения по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 26 сентября 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1988 года по 11 августа 1989 года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области обязанность включить в специальный стаж Казакова Сергея Ивановича для досрочного пенсионного обеспечения по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 26 сентября 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1988 года по 11 августа 1989 года.

Это же решение в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области обязанности назначить Казакову Сергею Ивановичу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 октября 2018 года отменить.

Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований Казакова С.И.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи