Решение по делу № 16-369/2019 от 08.11.2019

                                                        № 16-371/2019

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                            26 декабря 2019 года

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев жалобу Кокшарова Алексея Киприяновича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №30 Щучанского судебного района Курганской области от 27 мая 2019 года, решение судьи Щучанского районного суда Курганской области от 28 августа 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кокшарова Алексея Киприяновича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №30 Щучанского судебного района Курганской области от 27 мая 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Щучанского районного суда Курганской области от 28 августа 2019 года, Кокшаров А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Кокшаров А.К. выражает несогласие с постановленными по делу судебными актами, просит об их отмене.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.

В поданной жалобе заявитель указывает о ненадлежащем извещении о рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что мировой судья судебного участка №30 Щучанского судебного района Курганской области 27 мая 2019 года рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кокшарова А.К. В судебное заседание Кокшаров А.К. не явился.

В постановлении мировым судьей указано, что о месте и времени Кокшаров А.К. извещался надлежащим образом, конверт с судебной повесткой возвращен в суд за истечением срока хранения.

Между тем, в материалах дела имеется отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, распечатанный 27 мая 2019 года, последняя запись в котором датирована 22 мая 2019 года со статусом «ожидает адресата в месте вручения». Также в материалах дела имеется конверт с почтовым идентификатором <данные изъяты> с пометкой «с/п 27.05» (л.д.17), который вернулся мировому судье 03 июня 2019 года. Из сведений, содержащихся на сайте «Почта России» почтовое отправление с почтовым идентификатором <данные изъяты>, прибыло в место вручения 22 мая 2019 года, покинуло почтовое отделение адресата для возврата отправителю только 31 мая 2019 года, что соответствует штампу на конверте. Из отчета также следует, что 31 мая 2019 года имела место неудачная попытка вручения почтового отправления.

Таким образом, на момент рассмотрения дела у мирового судьи отсутствовали сведения о возвращении конверта в связи с истечением срока хранения, выводы о надлежащем извещении противоречат материалам дела. Данных об извещении Кокшарова А.К. о времени и месте судебного заседания, в котором дело рассмотрено по существу, в материалах дела не имеется, вопрос о том, извещен ли Кокшаров А.К. надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела 27 мая 2019 года, каковы причины его неявки в судебное заседание, оставлен без внимания.

Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права Кокшарова А.К. на судебную защиту, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей нарушен.

Допущенные мировым судьей нарушения носят существенный характер, постановление мирового судьи, как и решение судьи районного суда, не усмотревшего нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные судебные акты подлежат отмене, а дело – возвращению мировому судье судебного участка №30 Щучанского судебного района Курганской области на новое рассмотрение. В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, препятствий для возвращения дела на новое рассмотрение не имеется.

Иные доводы жалобы, касающиеся обстоятельств дела и соблюдения порядка освидетельствования, с учетом изложенного, рассмотрены быть не могут, поскольку в данном случае, они подлежат оценке при рассмотрении дела. При новом рассмотрении жалобы мировому судье следует устранить допущенные нарушения требований закона, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, дать оценку всем доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №30 Щучанского судебного района Курганской области от 27 мая 2019 года, решение судьи Щучанского районного суда Курганской области от 28 августа 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кокшарова Алексея Киприяновича отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №30 Щучанского судебного района Курганской области

Заместитель председателя Седьмого

кассационного суда общей юрисдикции                      Л.А. Савельева