Решение по делу № 8Г-24005/2021 [88-23873/2021] от 10.09.2021

I инстанция – Каржавина Н.С.

II инстанция – Дементьева Е.И., Раскатова Н.Н., Шипикова А.Г. (докладчик)

Дело 88-23873/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 ноября 2021 года     г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Анатийчук О.М.,

судей Васильевой Т.Г., Никулинской Н.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-426/2021 по иску Шаповаловой Елены Алексеевны к Министерству иностранных дел Российской Федерации о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Шаповаловой Елены Алексеевны на решение Пресненского районного суда города Москвы от 18 февраля 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 01 июня 2021 года,

Заслушав доклад судьи Анатийчук О.М., объяснения Шаповаловой Е.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика по доверенности Грекалова А.А.,

установила:

Шаповалова Е.А. обратилась в суд с иском к Министерству иностранных дел Российской Федерации о взыскании выплаты денежных средств на основании постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 года № 433, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что она находилась на территории Республики Киргизия на момент отмены с 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения. Истец обращалась с заявлением на предоставление ей социальной выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации № 433, однако, выплата была предоставлена, но не в полном объеме, в связи с чем, она просила суд взыскать с ответчика денежные средства на оказание социальной помощи в размере 112 800 руб., компенсацию морального вреда 30 000 руб.

Решением Пресненского районного суда города Москвы от 18 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением Московского городского суда от 01 июня 2021 года решение районного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Шаповалова Е.А. ставит вопрос об отмене судебных актов, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных постановлений по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

Таких нарушений при проверке доводов кассационной жалобы не установлено.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2020 года № 433 было утверждено Положение об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее – Положение).

Пунктом 1 Положения предусмотрено, что в случае отсутствия возможности возвращения граждан Российской Федерации на территорию Российской Федерации в связи с реализацией Российской Федерацией мер по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции гражданам Российской Федерации, находящимся на территории иностранного государства, Министерство иностранных дел Российской Федерации оказывает социальную поддержку (помощь).

Помощь оказывается гражданам Российской Федерации, которые имеют проездные документы на возвращение в Российскую Федерацию с 16 марта 2020 года по 31 мая 2020 года, в период пребывания на территории иностранного государства начиная со дня принятия решения специально образованной комиссией Министерства иностранных дел Российской Федерации об оказании помощи до дня возвращения гражданина Российской Федерации на территорию Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 5 Положения при рассмотрении заявления проверяется достоверность изложенных в заявлении фактов; выясняются обстоятельства пребывания заявителя на территории иностранного государства (цель поездки, наличие визы, условия пребывания и т.п.).

Пунктом 12 Положения установлено, что специально образованная комиссия Министерства иностранных дел Российской Федерации вправе принять решение об отказе в помощи в случае представления заявителем личных данных, не подтвержденных проверочными мероприятиями Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо заведомо ложных сведений, а также в случае повторной подачи заявления, за исключением внесения корректировок в ранее поданное заявление, в котором были допущены ошибки.

Из материалов дела следует и установлено судами, что заявление Шаповаловой Е.А. № от 08 мая 2020 года поступило из Минкомсвязи России 13 мая 2020 года письмом от 12 мая 2020 года № ОП-П24- 070- 11825дсп.

Результаты проверочных мероприятий Федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» по заявлению Шаповаловой Е.А. поступили из ГИАЦ МВД России 12 мая 2020 года письмом № от 09 мая 2020 года.Комиссией МИД России было принято решение об отказе в выплате социальной помощи ввиду отсутствия на момент проверки в составе рассматриваемых материалов, полученных из Минкомсвязи России в соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 года № 433, сканов (образов) документов, удостоверяющих личность заявителя, так как их наличие являлось обязательным в соответствии с электронной формой заявления на оказание помощи (приложение к Положению об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 года № 433.

Районный суд, руководствуясь положениями статей 12, 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 года № 433 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», пришел к выводу от отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку суды обеих инстанций правильно применили нормы материального и процессуального права. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы о том, что право истца на получение социальных выплат нарушено виновными действиями ответчика, судебная коллегия суда кассационной инстанции находит несостоятельными.

При указанных обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу о том, что Министерство иностранных дел Российской Федерации, действуя в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 года №433, не совершило каких-либо действий по незаконному отказу в предоставлении истцу социальной поддержки (помощи) за период их нахождения на территории иностранного государства и не имеющих возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Вопреки доводам кассационной жалобы законность действий ответчика и их соответствие Положению, регулирующему порядок оказания мер социальной поддержки, подтверждается материалами дела.

Кроме того, судами правильно отмечено, что истцом не доказано наличие законного основания для взыскания в настоящее время денежных средств - социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, предусмотренной ппостановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 года № 433, поскольку в настоящее время данный нормативный правовой акт признан утратившим силу и не действует, Шаповалова Е.А. вернулась в Российскую Федерацию и утратила тем самым основания и право на получение помощи, предусмотренной данным Постановлением.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Положения оказание помощи после возвращения гражданина Российской Федерации на территорию Российской Федерации не допускается.

Предъявление иска и его рассмотрение судом происходило после возвращения Шаповаловой Е.А. на территорию Российской Федерации.

Исходя из целей и задач Положения, направленного на временное поддержание граждан Российской Федерации, оказавшихся на территории иностранного государства в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и не связывающего предоставление помощи ни с какими иными обстоятельствами (материальным положением, состоянием здоровья и т.п.), кроме самого факта нахождения за пределами Российской Федерации в период введенных мер против распространения коронавирусной инфекции, с учетом временного характера принятых мер, суд правильно исходил из того, что предусмотренные Положением меры не предоставляются после возвращения заявителя в Российскую Федерацию.

В целом доводы кассационной жалобы сводятся к изложению правовой позиции истца, основанной на ошибочном толковании закона, и направлены на переоценку выводов судов о фактических обстоятельствах и представленных доказательств, вместе с тем правом их переоценки суд кассационной инстанции в силу действующего процессуального законодательства не наделен.

По изложенным обстоятельствам, оснований для отмены принятых судебных актов применительно к аргументам, приведенным в кассационной жалобе, не имеется.

Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Пресненского районного суда города Москвы от 18 февраля 2021 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 01 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шаповаловой Елены Алексеевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи