Решение по делу № 2-668/2022 от 21.03.2022

мотивированное решение изготовлено

15 августа 2022 года

Дело № 2-668/2022                               47RS0016-01-2022-000507-46

РЕШЕНИЕ

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2022 года                                                                                  г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева М.А.,

при секретаре Романовой У.В.,

с участием помощника прокурора Мудрака Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сосновый Бор Ленинградской области к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 8» города Сосновый Бор о возложении обязанности совершить определенные действия,

                                                     установил:

прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с иском к МБДОУ «Детский сад № 1», в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступность здания по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Молодежная, д. 50, для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями Свода правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой города в соответствии с требованиями приказов Генерального прокурора Российской Федерации от 23 января 2018 года             № 24 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов", от 26 ноября 2007 года № 188 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи" проведена проверка исполнения МБДОУ «Детский сад № 8» законодательства о социальной защите инвалидов.

Проверкой установлено, что МБДОУ «Детский сад № 8» осуществляет деятельность в здании по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор,                       ул. Молодежная, д. 50. Вход в здание не доступен для маломобильных групп населения, в том числе для инвалидов, передвигающихся на креслах - колясках.

Указанное, по мнению прокурора, не отвечает требованиям доступности для маломобильных групп населения и инвалидов, которые могут быть получателями образовательных услуг, так и их родителями (законными представителями), нарушает права неопределенного круга лиц на доступность учреждения образования для инвалидов, на участие наравне с другими гражданами в жизни общества.

В судебном заседании помощник прокурора Мудрак Д.В. иск подержал.

Представители ответчика МБДОУ «Детский сад № 8» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, просят рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Пунктом 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года                     № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Частью 1 статьи 6, частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" утвержден Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр.

Согласно пунктам 6.1.1, 6.1.2 СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Установлено, что МБДОУ «Детский сад № 8» осуществляет деятельность в здании по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Молодежная, д. 50.

Вход в здание не доступен для маломобильных групп населения, в том числе для инвалидов, передвигающихся на креслах - колясках, что следует из ответа администрации МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области от             12 ноября 2021 года, поскольку установка пандусов в МБДОУ «Детский сад № 8» стоит в плане финансирования на 2025 год.

Указанное обстоятельство также не оспаривается ответчиком, который в письменном заявлении о рассмотрении дела без участия представителя просит удовлетворить иск прокурора.

Допущенные ответчиком нарушения не отвечают требованиям доступности для маломобильных групп населения и инвалидов, которые могут быть получателями образовательных услуг, так и их родителями (законными представителями), нарушает права неопределенного круга лиц на доступность учреждения образования для инвалидов, на участие наравне с другими гражданами в жизни общества.

Следовательно, иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора города Сосновый Бор Ленинградской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 8» города Сосновый Бор (ИНН 4714017938,                        ОГРН 1054700476533) обязанность в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступность здания по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Молодежная, д. 50, для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями Свода правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья                                                 М.А. Алексеев