Решение по делу № 33-1263/2020 от 23.07.2020

Судья Лепихина М.Н. № 33-1263/2020

Материал № М-2094/2020

УИД: 60RS0001-01-2020-005257-08

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 августа 2020 года г. Псков

Псковский областной суд Псковской области в составе:

судьи Игошина В.Е.,

при секретаре Бошковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе СПАО «РЕСО-Гарантия» на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 29 июня 2020 года по исковому заявлению СПАО «РЕСО-Гарантия» о признании решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг незаконным,

УСТАНОВИЛ:

СПАО «РЕСО-Гарантия» обратилось в суд с иском о признании решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг №*** от 11.02.2020 незаконным.

Одновременно с подачей иска заявителем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, в обоснование которого указано, что по вступлению в законную силу решения №*** от 11.02.2020, а именно 11.03.2020, СПАО «РЕСО-Гарантия» обратилось в Замоскворецкий районный суд г. Москвы с иском об обжаловании данного решения. Определением суда от 20.03.2020 иск возвращен заявителю. Данное определение до настоящего времени обществом не получено. Учитывая, что в Замоскворецкий районный суд г. Москвы СПАО «РЕСО-Гарантия» первоначально обратилось в установленный законом срок, и принимая во внимание, что разъяснения ВС РФ относительно подсудности данных споров были утверждены Президиумом ВС РФ 18.03.2020, полагает, что процессуальный срок на обжалование решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг пропущен по уважительной причине.

Определением Псковского городского суда Псковской области от 29.06.2020 постановлено: «ходатайство СПАО «РЕСО-Гарантия» о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг №*** от 11.02.2020 оставить без удовлетворения.

Исковое заявление СПАО «РЕСО-Гарантия» о признании решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг незаконным возвратить заявителю со всеми приложенными документами».

В частной жалобе СПАО «РЕСО-Гарантия» ставит вопрос об отмене определения и восстановлении срока на оспаривание решения Финансового уполномоченного по делу №***, приводя доводы аналогичные изложенным в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Дополнительно ссылаясь на Указы Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020 № 239 «о мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которыми с 04 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни, пункт 4 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 21.04.2020), полагает, что сроки совершения процессуальных действий, лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материал с учетом доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 109 ГПК РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока. Поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Отказывая СПАО «РЕСО-Гарантия» в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг №*** от 11.02.2020, судья исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих доводы, изложенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока, длительности периода времени, истекшего после вступления в законную силу решения №*** от 11.02.2020, и пришел к выводу об отсутствии уважительных причин, исключающих возможность подачи иска в установленный законом срок, в связи с чем отказал в восстановлении процессуального срока.

Из материала следует, что решением уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг №*** от 11.02.2020, вступившим в законную силу 26.02.2020, требования ФИО к СПАО «РЕСО-Гарантия» о выплате страхового возмещения удовлетворены частично.

12.03.2020 – последний день подачи заявления для обжалования решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг.

22.06.2020 в Псковский городской суд поступило заявление СПАО «РЕСО-Гарантия» о признании решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг незаконным, и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование данного решения (направленное в адрес суда 19.06.2020).

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока СПАО «РЕСО-Гарантия» указывает на обращение в установленный законом срок – 11.03.2020 в Замоскворецкий районный суд г. Москвы с иском об обжаловании решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг №*** от 11.02.2020, который 20.03.2020 был возвращен в связи с утвержденными 18.03.2020 разъяснениями Верховного Суда РФ относительно подсудности данных споров по месту жительства потребителя финансовых услуг.

Документы, подтверждающие факт обращения 11.03.2020 в Замоскворецкий районный суд г. Москвы с соответствующим иском и определение о его возврате к исковому заявлению и частной жалобе не приложены. Судьей такие документы СПАО «РЕСО-Гарантия» представить не предлагалось.

В силу ст. 132 ГПРК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Согласно ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Само по себе отсутствие документов, подтверждающих доводы, изложенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока, не может являться основанием для отказа в восстановлении такого срока и возврата искового заявления, а свидетельствует о необходимости оставления иска без движения и приведения его в соответствие с требованиями ст. 131 и 132 ГПК РФ.

Кроме того суд апелляционной инстанции обращает внимание, что обращение СПАО «РЕСО-Гарантия» в суд с иском о признании решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг незаконным в установленный законом срок и его возврат по причине изменения законодательства о подсудности данного спора, то есть по независящим от истца причинам, свидетельствует об уважительности причин пропуска процессуального срока на обжалование такого решения.

Таким образом вывод судьи об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг №*** от 11.02.2020 сделан преждевременно.

При таких обстоятельствах, определение судьи не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а материал подлежит возврату в суд первой инстанции на стадию рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 29 июня 2020 года отменить, материал возвратить в суд первой инстанции на стадию рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству.

Судья: В.Е. Игошин

Копия верна.

Судья: В.Е. Игошин