Решение по делу № 2-677/2018 от 06.06.2018

Дело № 2-677/2018

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

30 августа 2018 года г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханск) в составе:

председательствующего судьи Завертяевой Л.В.,

при секретаре Шильненковой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Острожского сельского поселения Пермского края

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Шардаковой Лилии Евдатьевне, Долгих Анне Дмитриевне, Еловиковой Галине Васильевне, Зеленину Геннадию Михайловичу, Зелениной Евгении Петровне

о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю признанную невостребованной

у с т а н о в и л:

Администрация Острожского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности на земельные доли Гараева Я. С., Долгих Г. М., Еловикова А. П., Зеленина Н. Е., Зелениной А. В..

Также просит признать право муниципальной собственности Острожского сельского поселения Оханского муниципального района <адрес> на земельные доли площадью 7,8 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 5297 га, расположенный в границах Острожского сельского поселения <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежавшие Гараеву Я. С., на основании свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ., Долгих Г. М., на основании свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ., Еловикову А. П., на основании свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ, Зеленину Николаю Егоровичу, на основании свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ., Зелениной А. В., на основании свидетельства ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что администрацией <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 5297 га сельскохозяйственных угодий совхоза «Оханский», из них 5297 га пашни. Данным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 679 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,8 га. В списке среди прочих указаны: Гараев Я. С., Долгих Г. М., Еловиков А. П., Зеленин Николай Егорович, Зеленина А. В., которым принадлежала земельная доля 7,8 га из земель сельскохозяйственного назначения. Указанные лица умерли, не распорядившись предоставленной им земельной долей более трех лет подряд.

В соответствии с требованиями №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Оханская сторона» № (9405) от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных щитах, расположенных на территории Острожского сельского поселения.

Общее собрание участников долевой собственности на земельные участки состоялось ДД.ММ.ГГГГ Общее собрание участников долевой собственности своим решением утвердило список невостребованных земельных долей, куда вошли, в том числе, спорные земельные доли.

ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Шардакова Лилия Евдатьевна, Долгих Анна Дмитриевна, Еловикова Галина Васильевна, Зеленин Геннадий Михайлович, Зеленина Евгения Петровна.

Представитель истца администрации Острожского сельского поселения <адрес> Карпов А.С. в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Ответчик Шардакова Л.Е. в судебное заседание не явилась, в телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело в её отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Ответчик Долгих А.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, по сведениям администрации Острожского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес>, Долгих А.Д. по адресу регистрации: <адрес> не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.124).

Ответчик Еловикова Г.В. по сведениям Отдела ЗАГС администрации Оханского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Зеленин Г.М. в судебное заседание не явился, заказное письмо, направленное по месту его жительства, возвращено за истечением срока хранения. По сведениям администрации Острожского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, Зеленин Г.М. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, д.Новые селища, <адрес> (л.д.127).

Ответчик Зеленина Е.П., согласно сообщению администрации Острожского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.126).

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного Закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Острожского сельского поселения, представитель администрации Острожского сельского поселения как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель», гражданам на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения (л.д. 7-8).

Из договора аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственники земельных долей передали в аренду свои доли общей площадью 5 297 га сельскохозяйственных угодий АКХ Острожка сроком на три года (л.д. 9-15).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Выкопировкой из газеты «Оханская сторона» № (9405) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в ней опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки АКХ «Острожка», расположенные по адресу: Острожское сельское поселение, в списке указаны и вышеперечисленные доли собственников (л.д. 16-17).

В газете «Оханская сторона» № (9427) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление администрации Острожского сельского поселения о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности АКХ «Острожка» (л.д. 18).

Согласно выписке из протокола собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, АКХ «Острожка» с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, список собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки АКХ «Острожка» согласно приложению утвержден (л.д. 19-22).

Согласно свидетельствам на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ. – Гараеву Я. С., РФ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ. – Долгих Г. М., № № от ДД.ММ.ГГГГ. – Еловикову А. П., РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ. – Зеленину Николаю Егоровичу, № № от ДД.ММ.ГГГГ. – Зелениной А. В. на праве собственности принадлежат земельные участки по 7,8 га сельхозугодий, без выдела в натуре в АКХ «Острожка» <адрес> (л.д. 23-37).

В кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 33805640 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, АКХ «Острожка» указаны правообладатели, в числе которых значатся Гараев Я.С., Долгих Г.М., Еловиков А.П., Зеленин Н.Е., Зеленина А.В., размер доли 1/628 (л.д. 38-43).

Согласно сведениям Отдела ЗАГС администрации Оханского муниципального района, Гараев Я. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.; Долгих Г. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ., Еловиков А. П., ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ., Зеленин Николай Егорович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ., Зеленина А. В., ДД.ММ.ГГГГ.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 93-95, 110).

Согласно материалам наследственного дела к имуществу Гараева Я. С., умершего ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после его смерти, вступила его дочь Шардакова Лилия Евдатьевна. Как усматривается из дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ к Шардаковой Л.Е. перешло право собственности на 1/673 долю в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, АКХ «Острожка», принадлежавшую Гараеву Я.С. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из наследственного дела к имуществу Долгих Г. М., умершего ДД.ММ.ГГГГ., наследником последнего является его жена – Долгих Анна Дмитриевна. В свидетельстве о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГг. указано, что к Долгих А.Д. перешло право собственности на 1/680 долю в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, АКХ «Острожка», принадлежавшую Долгих Г.М. на основании свидетельства на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела к имуществу Еловикова А. П., умершего ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что его наследниками является жена Еловикова Галина Васильевна. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГг., к Еловиковой Г.В. перешло право собственности на 1/675 долю в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, АКХ «Острожка», принадлежавшую Еловикову А.П. на основании свидетельства на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям Отдела ЗАГС, Еловикова Г.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам наследственного дела к имуществу Зеленина Н. Е., умершего ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что его наследником является жена Зеленина Евгения Петровна. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГг., к ней перешло право собственности на имущество Зеленина Н.Е., состоящее из прав на денежные средства во вкладе. По сведениям администрации Острожского сельского поселения Зеленина Е.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Из сообщения Отдела ЗАГС администрации Оханского муниципального района следует, что детьми Зеленина Н.Е. и Зелениной Е.П. являются: Зеленина Л. Н. и ЗелеН. Н. Н.евна.

Из материалов наследственного дела к имуществу Зелениной А. В., умершей ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что её наследником является сын – Зеленин Геннадий Михайлович. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГг., к нему перешло право собственности на земельную долю в размере 7,80 га (сельхозугодий, без выдела в натуре) в праве общей собственности за земельный участок, кадастровый №, на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, АКХ «Острожка», принадлежавшую Зелениной А.Ф. на основании свидетельства на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № следует, что право собственности Гараева Я.С., Долгих Г.М., Еловикова А.П., Зеленина Н.Е., Зелениной А.В., на принадлежащую им долю в ЕГРН не зарегистрировано, отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности за наследниками умерших: Шардаковой Л.Е., Долгих А.Д., но имеется запись о правообладателе 7,80 га в праве общей долевой собственности Зеленине Геннадии Михайловиче, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-92).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Гараев Я.С., Долгих Г.М., Еловиков А.П., Зеленин Н.Е., Зеленина А.В. при жизни не зарегистрировали в установленном законом порядке право собственности на земельные доли. После смерти Зелениной А.В. право собственности на земельную долю оформил её сын Зеленин Г.М. После смерти Долгих Г.М. и Гараева Я.С. право собственности на спорные земельные доли перешло к их наследникам. Наследники Еловикова А.П. и Зеленина Н.Е. умерли.

В пунктах 34, 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В силу ч.2 ст.1152 Гражданского кодекса российской Федерации, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части прекращения права собственности на земельные доли Гараева Я.С., Долгих Г.М. и Зелениной А.В. и признания права собственности за муниципальным образованием, поскольку право собственности на спорные земельные доли перешло к наследникам умерших, в связи с чем отсутствуют основания для признания указанных земельных долей невостребованными. Требований к вышеуказанным соответчикам истцом не заявлено.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О судебной практике по делам о наследовании», следует, что суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью. В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абзаца седьмого статьи 220 ГПК РФ с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства – к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (пункт 3 ст. 1175 ГК РФ).

Согласно статье 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являющейся одной из сторон по делу, завершена.

Руководствуясь вышеизложенными положениями закона и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, суд исходит из того, что предъявление иска возможно только к лицу, обладающему гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью, а Еловикова Г.В. и Зеленина Е.П. умершие до предъявления иска в суд, такой правоспособностью не обладают.

Доказательств, свидетельствующих о принятии наследства Еловиковой Г.В. и Зелениной Е.П. наследниками, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом суду не предоставлено.

С учетом изложенного, суд прекращает производство по делу в соответствии с абзацем 7 ст.220 ГПК РФ в отношении ответчиков Еловиковой Г.В. и Зелениной Е.П.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Зеленин Н.Е., его наследник Зеленина Е.П., Еловиков А.П. и его наследник Еловикова Г.В. при жизни не распорядились принадлежащей им земельной долей, их доли фактически являются невостребованными, порядок признания невостребованной земельной доли, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования частично, в отношении двух земельных участков принадлежащих на праве собственности Еловикову А.П. и Зеленину Н.Е.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности Еловикова А. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Зеленина Н. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на доли, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности Острожского сельского поселения Оханского муниципального района <адрес> на земельную долю Еловикова А. П., принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, серия № №, относящуюся к сельскохозяйственным угодьям, площадью 7,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5297 га, расположенный в границах Острожского сельского поселения <адрес>.

Признать право муниципальной собственности Острожского сельского поселения Оханского муниципального района <адрес> на земельную долю Зеленина Н. Е., принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, серия № №, относящуюся к сельскохозяйственным угодьям, площадью 7,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 5297 га, расположенный в границах Острожского сельского поселения <адрес>.

В остальной части исковых требований Администрации Острожского сельского поселения Оханского муниципального района <адрес> отказать.

Прекратить производство по делу в части требований к ответчикам Еловиковой Галине Васильевне, Зелениной Евгении Петровне на основании абзаца 7 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Завертяева