Решение по делу № 2а-338/2020 от 01.12.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2020 года                                                                                                      с. Ведено

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего - Хаваева И.А.,

с участием помощника прокурора Веденского района ЧР Мирошина В.К.,

при секретаре - Гудаевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Веденского района ЧР Аюбовой Э.С-А. в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещенной,

установил:

заместитель прокурора Веденского района ЧР Аюбова Э.С-А. обратилась в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещенной мотивируя тем, что в ходе мониторинга сети Интернет по линии террористической деятельности 12 ноября 2020 года на странице социальной сети «Одноклассники» имеющий адрес https://ok.ru/video/194092402029, выявлены материалы описывающие способы изготовления взрывного устройства, анализ изучения которых позволяет сделать вывод о присутствии в них инструкции по изготовлению самодельных взрывчатых веществ и способах их применения.

Так в ходе изучения данной интернет страницы, установлено, что при помощи петарды и бензина, можно изготовить самодельное взрывчатое устройство (зажигательную смесь).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически содержание об изготовлении взрывчатых веществ указанного сайта раскрывает способы совершения преступлений террористической направленности, связанные с агитированием общества к совершению террористических актов и разъяснением возможности реализации механизма совершения названного преступления. Свободный доступ к указанному сайту, в том числе несовершеннолетних, является причиной и условием, способствующими преступлениям, актам терроризма.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Мирошин В.К. поддержал требования административного иска и просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Территориальный орган Роскомнадзора - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЧР в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом в порядке ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд находит требования заместителя прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) террористическим актом является совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии пункта «а» части 4 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействием терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

-2-

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определяет виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности и оправдывающая противоправное поведение.

В нарушение требований закона в вышеуказанном сайте имеются в свободном доступе видеоматериалы, содержание которых описывает способы изготовления взрывного устройства в домашних условиях.

Статьей 205 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - террористический акт. Статьей 223 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - незаконное изготовление оружия.

Кроме того, статьей 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VIII КАС РФ.

Размещение названной информации на интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную

-3-

Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Распространение подобных сведений создает угрозу для большого количества людей, а несвоевременное реагирование на такие факты снижает уровень общественной безопасности.

Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте.

Размещенная информация остается в свободном доступе в сети «Интернет» на странице социальной сети «Одноклассники» имеющей адрес https://ok.ru/video/194092402029, указанное подтверждается актом осмотра сайта от 12.11.2020 произведенного представителем прокуратуры района в присутствии двух участвующих лиц и скриншотами Интернет-ресурса.

Согласно ст. 85 КАС РФ, по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

При таких обстоятельствах, требования заместителя прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 188, КАС РФ, суд

решил:

административный иск заместителя прокурора Веденского района Чеченской Республики Аюбовой Э.С-А. удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» имеющей адрес: https://ok.ru/video/194092402029, информацией, распространение которой территории Российской Федерации запрещённой.

Обязать управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

Решение суда направить в управление Роскомнадзора по ЧР для включения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2020 года.

Председательствующий                                                                                   И.А. Хаваев

Копия верна:

Судья                                             И.А. Хаваев