Решение по делу № 2-1705/2019 от 28.05.2019

ФИО2 Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сызрань 02 июля 2019 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.

при секретаре судебного заседания Грапп Л.М.

с участием прокурора Антоновой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску прокурора города Сызрани в интересах неопределённого круга лиц к Зубкову В.А. о прекращении права пользования и снятии с регистрационного учета,

У с т а н о в и л :

Прокурор города Сызрани обратились в суд в интересах неопределённого круга лиц с требованиями к ответчику Зубкову В.А. о прекращении за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> последующим снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование требований указал, что прокуратурой г. Сызрани в связи с исполнением задания прокуратуры Самарской области № № *** от 12.02.2014 об организации проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства, регулирующего вопросы расселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном фонде, проведена проверка исполнения жилищного законодательства в сфере реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

По результатам проведенной проверки установлено, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от 27.06.2011, в соответствии с Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 29.07.2011 № *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу».

Из информации Администрации г.о. Сызрань от 04.02.2019 № ***, следует, что в настоящее время жильцы вышеуказанного жилого дома выселены с предоставлением иных жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов.

Из представленных МБУ «Сызранский МФЦ» справок о лицах, состоящих на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: г<адрес> установлено: в квартире (помещении) <адрес> зарегистрирован Зубкову В.А., <дата> года рождения.

Дом в котором ответчик владел и пользовался жилым помещением на основании права собственности и договора социального найма, признан аварийным и подлежащим сносу, ответчик подлежит выселению в предоставляемое им жилое помещение, го право пользования и владения на жилое помещение <адрес> подлежит прекращению с одновременной передачей в его владение и пользование предоставленного жилого помещения, возмещения за жилое помещение, соответственно, ответчики также подлежат снятию с регистрационного учета с постановкой на регистрационный учет в предоставленное жилое помещение.

Жилой дом, расположенный на территории городского округа <адрес> включен в государственную программу «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 г., утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № ***.

В соответствии с указанной государственной программой на территории г.о. Сызрань принята и действует муниципальная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории городского округа Сызрань» на 2014 - 2020 годы», утвержденная Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 30.08.2013 № ***.

Указанной муниципальной программой, в том числе предусмотрены мероприятия по ликвидации домов, подлежащих сносу, которые не могут быть восстановлены (в том числе и по причине экономической нецелесообразности).

Факт наличия лиц, состоящих на регистрационном учете в помещениях в указанном аварийном доме создает препятствие для осуществления мероприятий по их сносу, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, и является недопустимым.

В судебном заседании старший помощник прокурора Антонова В.М. иск поддержал, привела доводы, изложенные выше.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом путем заказного письма с уведомлением.

В силу статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с положениями пунктов 33, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35442), вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (законным представителям) осуществляются при предъявлении документов, удостоверяющих личность. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их законными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

В связи с изложенным, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

В соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно абз. 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи, а сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения.

Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры для реализации ответчиками своих прав, учитывая, что ответчики извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 113, 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь статьей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица Администрации г.о.Сызрань просит рассмотреть дело без участия представителя по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из п.2. ст. 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктами 1 и 1.1 ст. 85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (1); жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (1.1.).

Судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от 27.06.2011, в соответствии с Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 29.07.2011 № *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу».

Жильцы вышеуказанного жилого дома выселены с предоставлением иных жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов, ответчику предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Таким образом, ответчик выехал из ранее занимаемого жилого помещения и прекратил правоотношения по пользованию, однако продолжат иметь регистрацию в занимаемой ранее квартире, тогда как обязан сняться с регистрационного учета в жилье, в котором фактически не проживает.

Как указывалось выше, дом, в котором ответчик проживал, признан аварийными и подлежащим сносу, ответчик выселен из дома с предоставлением иного жилого помещения, в связи с чем его право пользования и владения в отношении жилого помещения квартирой <адрес> подлежит прекращению с одновременной передачей в его владение и пользование предоставленного жилого помещения, возмещения за жилое помещение, соответственно, ответчики также подлежат снятию с регистрационного учета с постановкой на регистрационный учет в предоставленное жилое помещение.

Жилой дом, расположенный на территории городского округа <адрес> включен в государственную программу «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 г., утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № ***.

В соответствии с указанной государственной программой на территории г.о. Сызрань принята и действует муниципальная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории городского округа Сызрань» на 2014 - 2020 годы», утвержденная Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 30.08.2013 № ***.

Указанной муниципальной программой, в том числе предусмотрены мероприятия по ликвидации домов, подлежащих сносу, которые не могут быть восстановлены (в том числе и по причине экономической нецелесообразности).

Факт наличия лиц, состоящих на регистрационном учете в помещениях в указанном аварийном доме создает препятствие для осуществления мероприятий по их сносу, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, и является недопустимым.

В соответствии со ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Длительное не использование ответчиком без уважительных причин своих жилищных прав относительно спорного жилого помещения является злоупотреблением своим правом. Формальная регистрация по месту жительства не наделяет правами на спорное жилое помещение.

В силу ст.10 ГК РФ не допускается злоупотребление своим правом.

Согласно ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Названные нормы закона и вышеперечисленные обстоятельства подтверждают утрату ответчиком право пользования спорным жилым помещением и обоснованность удовлетворения требований о снятии с регистрационного учета, поскольку вопрос о регистрации по месту жительства является производным от наличия права на спорную жилплощадь.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить за Зубкову В.А. <дата> года рождения, право пользования жилым помещением <адрес> с последующим снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Ответчик вправе подать в Сызранский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Судья: Лёшина Т.Е.