Решение по делу № 2-261/2021 от 20.01.2021

Дело № 2-261/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2021 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи    Устьянцева Н.С.,

при секретаре                Куликовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Слинько А.В., представителя ответчика ООО «Никосс» - ФИО4, представителя третьего лица Администрации ФИО1 городского округа - Корюковой А.А., гражданское дело по иску Чебаркульского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Никосс» о возложении обязанности организовать управление многоквартирными домами,

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Никосс» в котором просил возложить на ООО «Никосс» обязанность заключить договоры управления с собственниками помещений в многоквартирных домах по адресам: <адрес> <адрес>, санаторий <адрес>

В основание иска указано, что в ходе проведенной городской прокуратурой проверки соблюдения ООО «Никосс» требований жилищного законодательства было выявлено, что 06 ноября 2019 года распоряжением и.о. Главы Чебаркульского городского округа №-р ООО «Никосс» назначена временной управляющей организацией для управления многоквартирными домами <адрес>, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления. Решением Арбитражного суд <адрес> от 03 июля 2020 года по делу № А76-48502/2019 в удовлетворении заявления ООО «Никосс» о признании ФИО1 №-р недействительным отказано. В ФИО1 №-р включены следующие многоквартирные дома: <адрес>. В период времени с даты вынесения ФИО1 №-р, даты вступления решения суда в законную силу и до настоящего времени ООО «Никосс» деятельность по управлению многоквартирными домами в соответствии с ФИО1 не осуществляет, договоры управления с собственниками помещений в многоквартирных домах по адресам: <адрес> не заключены, в связи с чем жилищные услуги собственникам помещений не оказываются. Неисполнение ООО «Никосс» ФИО1 №-р, а также обязанности по заключению договоров управления с собственниками помещений в вышеуказанных многоквартирных домах и предоставлению жилищных услуг ставят под угрозу техническое состояние многоквартирных домов, создает условия для ненадлежащего содержания прилегающих к домам территорий в зимний период (уборка наледи, в том числе очистка кровель домов от наледи), что в свою очередь угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В хоре рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования, окончательно просил возложить на ООО «Никосс» обязанность осуществлять управление многоквартирными ломами по адресам: <адрес> в соответствии с ФИО1 и.о. ФИО1 Чсбаркульского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р до выбора собственниками помещении в указанных многоквартирных домах способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещении и многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации (проведенного в соответствии с ч.4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ), на срок не более одного года.

В судебном заседании прокурор Слинько А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Указал на то, что до настоящего времени ООО «Никосс» не приступило к управлению многоквартирными домами. Также просил о немедленном исполнении решения суда.

Представитель ответчика ООО «Никосс» - Пшеничникова Е.Ю., в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать ссылаясь на то, что в настоящее время годичный срок, на который была возложена обязанность истек.

Представитель третьего лица Администрации Чебаркульского городского округа - Корюкова А.А., в судебном заседании просила исковые требования прокурора удовлетворить.

Заслушав прокурора Слинько А.В., представителя ответчика ООО «Никосс» - Пшеничникову Е.Ю., представителя третьего лица Администрации ФИО1 городского округа - Корюкову А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно ч.ч. 2, 3, 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией, ей передается весь комплекс полномочий по управлению домом.

Положениями ч. 17 ст. 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по: причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, но не более одного года.

В силу ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в ч. 13 настоящей статьи и ч. 5 ст. 200 Жилищного кодекса РФ, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно п. 5 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года № 1616, в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия) (ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса РФ).

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (ч. 2 ст. 198 Жилищного кодекса РФ).

Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами (ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком ломе, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ).

В силу ч. 3 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Вступившим в законную силу решением суда по делу № А76-48502/2019 от 03 июля 2020 года по делу по заявлению ООО «Никосс» о признании ФИО1 Администрации МО «Чебаркульский городской округ» недействительным, установлено, 23 января 2019 года в Администрацию ФИО1 городского округа поступило заявление ООО «Никосс» о включении в перечень организаций для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления, а также об определении общества в качестве управляющей организации в отношении 46 многоквартирных домов в <адрес>.

Распоряжением Администрации ФИО1 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О включении в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления, не определена управляющая организация» ООО «Никосс» было включено в перечень управляющих организаций.

Распоряжением от 20 февраля 2019 года № 74-р «О назначении временной организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления», с внесенными распоряжением изменениями от 23 марта 2019 года № 123-р «О внесении изменений в распоряжение администрации от 20 февраля 2019 года №-р «О назначении временной организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ травления» общество назначено временной управляющей организацией в отношении 46 многоквартирных домов в <адрес>.

01 июля 2019 года ООО «Никосс» поданы заявки на участие в конкурсе по бору управляющей организации для управления указанных 46 многоквартирных домов, в которых дано согласие на включение общества в перечень управляющих организаций (л.д. 144-147).

Согласно протоколу №.1, 3.2 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, единственным участником и победителем которого стала управляющая компания ООО «Никосс».

Распоряжением Главы Чебаркульского городского округа № 555-р от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НИКОСС» назначена временной управляющей организацией для управления многоквартирными домами <адрес>, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления (л.д. 7-10).

В распоряжение № 555-р включены следующие многоквартирные дома: <адрес>.

Поскольку ООО «Никосс» ни с момента вынесения ФИО1 №, ни с момента вступления решения Арбитражного суда в законную силу деятельность по управлению многоквартирными домами в соответствии с ФИО1 не осуществляет, договоры управления с собственниками помещений в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, не заключило, жилищные услуги собственникам помещений не оказывает, Чебаркульский городской прокурор обратился в суд с данным иском.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что до настоящего времени ООО «Никосс» фактически не приступило к управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, суд полагает приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении на ООО «Никосс» обязанности организовать управление многоквартирными домами.

Довод ООО «Никосс» о том, что положениями ч. 17 ст. 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено исполнение обязанности по управлению на срок не более года, при этом в настоящее время с момента задания распоряжения № 555-р прошло более года, подлежит отклонению, поскольку ООО «Никосс» фактически не приступало к исполнению обязанности по управлению домами.

Также несостоятельным является довод ООО «Никосс» о том, что распоряжения № 555-р является недействующим, поскольку в рамках рассмотрения Арбитражными судами дела № А76-48502/2019, указанное обстоятельство установлено не было.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Из разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» следует, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Поскольку отсутствие управления многоквартирными домами и не предоставление жилищных услуг ставит под угрозу техническое состояние многоквартирных домов, создает условия для ненадлежащего содержания прилегающих к домам территорий, что в свою очередь угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чебаркульского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Никосс» о возложении обязанности организовать управление многоквартирными домами удовлетворить.

Возложить на ООО «Никосс» обязанность организовать управление многоквартирными домами, расположенными по адресам:

- <адрес>

- <адрес>;

- <адрес>, <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

- <адрес>;

- <адрес> <адрес>

- <адрес>,

В соответствии с ФИО1 исполняющим обязанности ФИО1 городского округа от 06 ноября 2019 года № 555-р до выбора собственниками помещений в указанных многоквартирных домах способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации (проведенного в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного Кодекса РФ), на срок не более одного года.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2021 года

Судья                     Н.С. Устьянцев