Решение по делу № 5-721/2017 от 17.03.2017

Дело №5-721/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 мая 2017 года                     г.Владивосток, Фокина 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Буланова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина <...> Jin ФИО4), <...> привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2, 16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в 12:40 в зале <...>) в процессе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию Таможенного союза рейсом <...> из <...>, при прохождении пассажиром Чин <...>) через зеленый коридор, в его багаже с помощью досмотрово рентгенотелевизионной техники были обнаружены 5 (пять) блоков сигарет (1000 шт.), а также две упаковки листового табака по 200 г каждая, с маркировкой на корейском языке, страна происхождения не известна, не задекларированные им по установленной форме.

Таким образом, гражданин Республики <...> Чин ФИО5) не задекларировал по установленной письменной форме 4 (четыре) блока (800 шт.) сигарет и 400 г табака. В связи с тем, что нарушены требования ст. 150, 355 ТК ТС, в действиях Чин ФИО6, чем нарушил требования ст.ст.150, 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС).

По данному факту в отношении Республики <...> Чин ФИО7) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, установлен Соглашением.

Статья 4 Соглашения, устанавливает, что при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к Соглашению.

Пунктом 3.4 Приложения 2 к Соглашению к ввозу на таможенную территорию физическими лицами для личного пользования запрещены 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Таким образом, в действиях Чин ФИО8) имеются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от дата и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<адрес>).

Гражданин Республики <...> Чин ФИО9 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен генеральный консул Республики <...> Им ФИО10 по адресу: <адрес> Конверт вернулся в связи с истечением срока хранения.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежаще.

При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь положениями 25.1, 25.4, 25.15 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина гражданина Республики <...> Чин ФИО11) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ – несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ТС, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Из материалов дела усматривается, что дата в 12:40 в зале <...> в процессе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию Таможенного союза рейсом <...> из <...>, при прохождении пассажиром Чин ФИО12) через зеленый коридор, в его багаже с помощью досмотрово рентгенотелевизионной техники были обнаружены 5 (пять) блоков сигарет (1000 шт.), а также две упаковки листового табака по 200 г каждая, с маркировкой на корейском языке, страна происхождения не известна, не задекларированные им по установленной форме.

Гражданин Республики <...> Чин ФИО13) не задекларировал по установленной письменной форме 4 (четыре) блока (800 шт.) сигарет и 400 г табака. В связи с тем, что нарушены требования ст. 150, 355 ТК ТС, в действиях Чин ФИО14).

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно ст. 96 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) при ввозе на таможенную территорию ТС товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. В соответствии с п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленным ТКТС и законодательством государств членов ТС.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС подлежат обязательному письменному декларированию: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленное международным договором государств ТС.

В соответствии с ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, подлежат письменному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации (ст. 8 Соглашения).

В соответствии с Приложением 3 к Соглашению с освобождением от уплаты таможенных платежей через таможенную границу перемещаются алкогольные напитки и пиво не более 3 литров и 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста

дата опрошен в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу гражданин <...> Чин ФИО21), который пояснил, что с правилами перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза он не знаком. К таможенному инспектору не подходил, за консультацией не обращался. Перемещал 7 упаковок табачных изделий. Не знал, сколько можно ввозить сигарет в РФ. Вину в совершении административного правонарушения гражданин <...> Чин ФИО22) признал.

Статья ст. 16.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 152 ТК ТС установлено, что перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, установлен Соглашением.

Статья 4 Соглашения, устанавливает, что при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к Соглашению.

Пунктом 3.4 Приложения 2 к Соглашению к ввозу на таможенную территорию физическими лицами для личного пользования запрещены 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Объем ввезенных Чин ФИО15) сигарет в количестве 1000 шт. и 400 г табака, превышает установленные Соглашением ограничения, и, следовательно, данные товары в количестве, превышающем ограничения, подлежали обязательному письменному декларированию.

Согласно заключению эксперта <...> стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, а именно на дата, составляла 3796,67 рублей (три тысячи семьсот девяносто шесть рублей 67 копеек).

Вина гражданина Республики <...> Чин ФИО16 подтверждается следующими доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов от дата; протоколом опроса Чин ФИО17), и иными документами.

Таким образом, гражданин <...> Чин ФИО18, дата года рождения, совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих обязательному декларированию и ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ТС.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств согласно ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, нарушения требований законодательства были допущены гражданином <...> Чин ФИО19 в результате совершения одного действия (бездействия), в одно и тоже время, и в одном и том же месте.

В связи с чем, наказание должно быть назначено с применением части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <...> Чин ФИО20, дата года рождения, признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар:

1. Сигареты в пачках из картона с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 12 мг и 1,1 мг. Штрих код: <...> пачка 30;

2. Сигареты в пачках из картона с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 12 мг и 1,2 мг. Штрих код: <...> пачка 10;

3. Листовой табак в виде целых листовых пластин табака рода <...>, 0,4 кг., находящийся в камере хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<адрес>.

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

<...>

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа - <...> - средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (в части реализации материальных запасов, т.е. товары народного потребления).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        Н.А.Буланова