Решение по делу № 2а-2876/2017 от 05.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года город Сызрань                                

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

с участием помощника прокурора г. Сызрани – Антоновой В.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Кунчининой Н.П.,

с участием представителя административного истца – Тойшева Д.Н. административного ответчика – Рудаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2876/2017 по административному иску начальника Межмуниципального Управления Министерства Внутренних дел России «Сызранское» к Рудаеву А. В. об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л :

Начальник МУ МВД России «Сызранское» Гусаров А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Рудаева А. В., <дата> года рождения, ссылаясь на то, что Рудаев А.В., ранее осужденный <дата> Красноярским районным судом Самарской области по ст.ст.321 ч.1, 70, 162 ч.2, 70 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден <дата> из ФКУ ИК-№ *** ГУФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости <дата>. Решением Волжского районного суда Самарской области от <дата> в отношении Рудаева А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года. <дата> Рудаев А.В. поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское». Решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> срок административного надзора в отношении Рудаева А.В. продлен на 6 месяцев, т.е. до <дата>, с сохранением ранее установленных административных ограничений. В <дата> году Рудаев А.В. совершил два административных правонарушения. В связи с чем, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на Рудаева А.В. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении Рудаева А.В. административный надзор сроком до <дата> с установлением административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно митингов, шествий, демонстраций, пикетирований; запрещения выезда за пределы Самарской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня (за исключением случаев, связанных с работой или учебой); запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Сызранское» по доверенности Тойшев Д.Н. поддержал заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Ответчик Рудаев А.В. в судебном заседании против установления в отношении него повторно административного надзора возражал, пояснил, что с <дата> года состоит в зарегистрированном браке, имеет двоих несовершеннолетних детей, является инвалидом третьей группы, работает, спиртными напитками не злоупотребляет, на учете в наркологическом диспансере не состоит. <дата> он выпил бутылку пива дома у своего отца и шел к себе домой, когда в районе <адрес> к нему подошли двое мужчин в гражданской одежде и сказали, чтобы он прошел с ними, на что он их оттолкнул, т.к. удостоверения сотрудников полиции они не предъявляли. Других правонарушений за последний год он не совершал.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 статьи 3 приведенного Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 данной статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 данного Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что Рудаев А. В. осужден <дата> приговором Сызранского городского суда Самарской области (в редакции Верхнекамского районного суда Кировской области от <дата>) по ч. 2 ст. 162, ст. 70 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть осужден за совершение тяжкого преступления.

Согласно справки ФКУ ИК-№ *** ГУФСИН России по Самарской области от <дата> № *** Рудаев А.В. освобожден по отбытии срока наказания.

Установлено также, что решением Волжского районного суда Самарской области от <дата> в отношении Рудаева А.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: периодической явки на регистрации в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания, но не реже одного раза в месяц, запрещения пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, запрещения пребывания вне постоянного места жительства в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

<дата> Рудаев А.В. поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское».

Решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> срок административного надзора в отношении Рудаева А.В. продлен на 6 месяцев, т.е. до <дата>, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением начальника МУ МВД России «Сызранское» от <дата> административный надзор в отношении Рудаева А.В. прекращен, со снятием с профилактического учета.

Административный истец, в обоснование своих требований об установлении в отношении Рудаева А.В. повторно административного надзора указывает на то, что в течении одного года Рудаев А.В. совершил два административных правонарушения, а именно:

<дата> в * * * мин. по адресу: г.Сызрань, <адрес> Рудаев А.В. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (имел шаткую походку, резкий запах алкоголя изо рта, речь невнятная), за что в отношении него составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ, по которому постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области Куликова В.В. от <дата> Рудаеву А.В. назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Также, <дата> в * * * мин. по адресу: г.Сызрань, <адрес> Рудаев А.В. оказал неповиновение законному требованию – распоряжению сотрудника полиции по обеспечению общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а именно, будучи с признаками алкогольного опьянения, отказался проследовать в служебный автомобиль полиции для проследования в СНД г.Сызрани для прохождения медицинского освидетельствования, пытался убежать, оказывал физическое сопротивление при задержании, размахивал руками, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими служебных обязанностей, за что в отношении него составлен административный протокол по ст. 19.13 ч.1 КоАП РФ, по которому постановлением Сызранского городского суда от <дата> Рудаеву А.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Между тем, как следует из указанных выше административных материалов и объяснений административного ответчика, вышеуказанные административные правонарушения за последний год совершены им единожды при одних и тех же обстоятельствах, в один день, в одно и то же время.

Сведений о совершении Рудаевым А.В. иных административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в течение одного года в материалы дела стороной административного истца не представлено.

В то же время, установление административного надзора закон связывает с неоднократным нарушением лицом, освобожденным из мест лишении свободы, порядка управления, общественного порядка и совершение правонарушений посягающих на общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. При этом, следует учитывать как обстоятельства при которых совершены правонарушения, так и иные характеризующие личность административного ответчика материалы.

Согласно представленных административным ответчиком сведений ОП-№ *** МУ МВД России «Сыранское» по месту жительства со слов соседей Рудаев А.В. характеризуется удовлетворительно, в употреблении наркотических средств и алкоголя в настоящее время замечен не был, стремится к трудоустройству, жалобы и замечания со стороны соседей в отношении него не поступали, компрометирующей его личность информации в отделе полиции не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что ответчик состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, работает, является инвалидом третьей группы по общему заболеванию, имеет постоянное место жительства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для установления административного надзора повторно в отношении Рудаева А.В. не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административного иска начальника Межмуниципального Управления Министерства Внутренних дел России «Сызранское» к Рудаеву А.В. об установлении административного надзора следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального Управления Министерства Внутренних дел России «Сызранское» Гусарова А.А. об установлении административного надзора в отношении Рудаева А. В. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: Еремина И.Н.