Решение по делу № 12-50/2020 от 13.02.2020

Дело № 12-50/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 марта 2020 года                                                                                         г. Новочебоксарск            

         Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики жалобу Моисеева Вячеслава Григорьевича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Моисеева Вячеслава Григорьевича, вынесенное административной комиссией г. Новочебоксарска Чувашской Республики,

                                                                у с т а н о в и л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», вынесенным административной комиссией г. Новочебоксарск Чувашской Республики, Моисеев В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении установлено, что «ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу собственник (владелец) транспортного средства Моисеев Вячеслав Григорьевич автомобиль гос. номер № RUS был припаркован в не отведенном для этого месте. Зафиксировано при помощи датчика ПАРКОН, серийный номер: VAP0445, за нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003».

Моисеевым В.Г. указанное постановление обжаловано по мотиву незаконности. В обоснование жалобы заявитель указывает, что автомобиль был припаркован на бельевой территории с бетонным покрытием, которое не является газоном (на основании кадастровой карты двора). Заявитель просил отменить постановление и прекратить дело за отсутствием события правонарушения.

Моисеев В.Г. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия.

        Административная комиссия г. Новочебоксарска Чувашская Республики, извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, не обеспечила явку представителя в судебное заседание.

Изучив доводы жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие не явившегося представителя административного органа и Моисеева В.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Дело об административном правонарушении в отношении Моисеева В.Г. рассмотрено административным органом в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении, без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу ст.26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

В обжалуемом постановлении отсутствуют признаки объективной стороны состава вмененного Моисееву В.Г. административного правонарушения: не указано место совершения административного правонарушения (адрес), и не указано - в каком именно месте, запрещенном законом, был размещен автомобиль с учетом диспозиции статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»: озелененные территории (газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детские и спортивные площадки, площадки для выгула животных.

Административный орган в данном случае ограничился лишь указанием на то, что автомобиль был размещен в «не отведенном месте», что вызывает правовую неопределенность.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает процессуальным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не позволяет суду дать оценку правомерности привлечения лица к административной ответственности.

Данные нарушения процессуальных требований закона являются существенными, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет отмену оспариваемого постановления.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения, при длящемся административном правонарушении срок начинается исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности Моисеева В.Г. истек, поэтому производство по данному делу подлежит прекращению.

           Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 (в ред. от 11.11.2008 г.) предусмотрено, что судье следует иметь ввиду, что статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАп РФ).

         Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

         Постановление административной комиссии г. Новочебоксарска Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Моисеева Вячеслава Григорьевича о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей отменить.

         Производству по делу в отношении Моисеева Вячеслава Григорьевича прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

          Судья                                                                                                     А.В. Петрова