Решение по делу № 12-18/2015 от 05.05.2015

Дело 12-18/2015

РЕШЕНИЕ

01 июня 2015 года село Шебалино

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Унутов Э.Д., рассмотрев жалобу Табола А.А. на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, которым Табола А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишением права осуществлять охоту сроком на один год (далее также - Постановление),

У С Т А Н О В И Л:

Жалоба Табола А.А. мотивирована тем, что протокол об административном правонарушении составлен ненадлежащим лицом, так как государственный инспектор ФИО3 был направлен в командировку в <адрес> в период с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в момент составления протокола ДД.ММ.ГГГГ полномочия того закончились. Им не нарушались как правила охоты, так и требования ч. 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ. Мировым судьей не было установлено событие нарушения Правил охоты. Фактически 18 и ДД.ММ.ГГГГ он совместно с ФИО8 и ФИО7 находился в урочище <данные изъяты>» <адрес>, где разыскивали неисправный автомобиль ФИО18 с целью обнаружения которого ФИО8 применял подсветку лампой-фарой. О наличии в автомобиле оружия, принадлежащего на законных основаниях Пантелееву, ему известно не было. Никто охоту не производил. Никто из должностных лиц не обращался к Табола А.А. с требованием о предъявлении конкретных документов – охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего ружья. Он не является субъектом административного правонарушения, так как показания свидетеля ФИО3 о том, что «в действиях людей, находящихся в автомобиле, усматривались признаки охоты» являются только предположением и не является основанием для производства дела об административном правонарушении. При указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене. Просит Постановление отменить, дело производством прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании Табола А.А. доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что протокол об административном правонарушении незаконно составлен государственным инспектором ФИО3, а не ФИО9, в нем в качестве понятых указаны сотрудники ФИО4, ФИО5, а не иные присутствовавшие граждане, у него изъяли сотовый телефон, разыскиваемый автомобиль они не нашли. Постановление заместителя начальника отдела контроля и надзора в области охраны использования и воспроизводства объектов животного мира – старшего государственного инспектора Комитета охраны животного мира Республики Алтай ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей он исполнил.

Заслушав Табола А.А., проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1.3 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредъявление по требованию должностных лиц органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира (в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам) и среды их обитания, органов, осуществляющих функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный охотничий надзор, функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, других уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации должностных лиц, производственных охотничьих инспекторов охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием.

Частью 2 статьи 57 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

В силу части 4 статьи 14 указанного Федерального закона и пункта 3.2 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N 512, при осуществлении любительской охоты в общедоступных охотничьих угодьях охотник обязан иметь при охотничий билет и разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке.

Данные Правила охоты также устанавливают, что охота может осуществляться коллективно (с участием двух и более охотников), при которой осуществляются совместные согласованные действия, направленные на обнаружение и добычу охотничьих животных (п.5). При отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается применение любых световых устройств для добычи пернатой дичи, за исключением случаев осуществления охоты в целях регулирования численности, акклиматизации, переселения и гибридизации, содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности (п.52.13); применение любых световых устройств, приборов ночного видения для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, за исключением случаев добычи копытных животных и медведей в темное время суток с вышек, расположенных на высоте не менее двух метров над уровнем земли, добычи волка, а также случаев использования световых устройств для добора раненых животных с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами (п.52.13.1). Согласно п.53.1 при осуществлении охоты запрещается нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с расчехленным или заряженным или имеющим патроны (снаряды) в магазине охотничьим огнестрельным (пневматическим) оружием, за исключением случаев, указанных в пункте 59 настоящих Правил, а также отлова охотничьих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.

В силу ст. 31 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" должностные лица специально уполномоченных государственных органов по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания имеют право проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Согласно Положению о Комитете по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай, утвержденному постановлением Правительства Республики Алтай от 17 апреля 2008 г. N 85, данный Комитет (сокращенное наименование - Комитет охраны животного мира Республики Алтай) является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе по переданным отдельным полномочиям Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов Республики Алтай, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут Табола А.А., находясь в охотничьих угодьях <адрес> в урочище «<данные изъяты> совместно с ФИО7, ФИО8, производил охоту с применением световых устройств в ночное время. При них, в салоне автомобиля, находился принадлежащий ФИО8 расчехленный, заряженный (патрон находился в патроннике) охотничий нарезной карабин марки <данные изъяты>. На законные требования должностных лиц Комитета охраны животного мира Республики Алтай о предъявлении охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки Табола А.А. ответил отказом.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья правомерно признал Табола А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 8.37 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы старший государственный инспектор и государственный инспектор Комитета охраны животного мира Республики Алтай соответственно ФИО9 (л.д.16-15) и ФИО3 (л.д.30-38) согласно подп. «а» п.ДД.ММ.ГГГГ своих должностных инструкций обязаны осуществлять контроль и надзор за выполнением гражданами требований федерального законодательства в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Алтай и согласно приказу и.о. председателя данного Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № им поручено проводить в срок с 16 по ДД.ММ.ГГГГ проверку соблюдения гражданами требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях <адрес> (л.д.39).

Составление инспектором ФИО3 в отношении Табола А.А. протокола о выявленном ими административном правонарушении, указание в данном протоколе свидетелями, а не понятыми сотрудников Комитета ФИО4, ФИО5, изъятие в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ в присутствии понятых ФИО10, ФИО11 сотового телефона законодательству не противоречит.

Обжалуемое постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с учетом характера совершенного Табола А.А. административного правонарушения, личности виновного.

Административное наказание назначено Табола А.А. в рамках санкции ч. 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены Постановления не нахожу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Табола А.А. оставить без изменения, а жалобу Табола А.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в порядке надзора.

Судья Э.Д. Унутов