Решение по делу № 33-3601/2024 от 16.01.2024

Судья: Чутчев С.В. Дело № 33-3601/2024 Уникальный идентификатор дела 50RS0017-01-2023-001341-51

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                                     24 января 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Рыбкина М.И., Мизюлина Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Образ Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1079/2023 по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Каширского городского суда Московской области от 12 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Рыбкина М.И.,

объяснения представителя истца по доверенности ФИО,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную страховую пенсию в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от                      28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии                                           № 230000011581/265766/23 от 29 мая 2023 года; обязании включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы в должности акушерки женской консультации Каширского ММО с 9 сентября 1994 года по 18 сентября 1995 года, в должности акушерки женской консультации Каширской ЦРБ (курсы повышения квалификации) с 18 марта 2013 года по 26 апреля 2013 года; обязании включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) период работы в должности акушерки родильного отделения в Каширской ЦРБ с 2 апреля 1990 года по            5 августа 1993 года; в должности акушерки родильного отделения Каширского ММО с 6 августа 1993 года по 8 сентября 1994 года; в должности акушерки акушерского отделения Каширской ЦРБ (курсы повышения квалификации) с 20 октября 2017 года по 4 декабря 2017 года и в должности акушерки гинекологического отделения Каширской ЦРБ с                    1 февраля 2018 года по 9 февраля 2018 года; обязании назначить досрочную страховую пенсию с 24 мая 2024 года. В обоснование иска ФИО указала, что 2 марта 2023 года обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность в течение 30 лет. На момент обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составил более 30 лет. Решением                                        № 230000011581/265766/23 от 29 мая 2023 года истцу отказано в назначении пенсии по причине недостаточности специального стажа, в бесспорном порядке принято 27 лет 01 месяц 22 дня.

Решением Каширского городского суда Московской области от                   12 сентября 2023 года исковые требования ФИО удовлетворены.

Судом постановлено:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 230000011581/265766/23 от 29 мая 2023 года об отказе ФИО в установлении досрочной страховой пенсии по старости;

- признать за ФИО право на досрочную страховую пенсию, в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО в календарном исчислении периоды работы: в должности акушерки женской консультации Каширского муниципального медицинского объединения с 9 сентября 1994 года по                18 сентября 1995 года; в должности акушерки женской консультации Каширской ЦРБ (курсы повышения квалификации) с 18 марта 2013 года по 26 апреля 2013 года.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) период работы: в должности акушерки родильного отделения в Каширской ЦРБ с 2 апреля 1990 года по 5 августа 1993 года; в должности акушерки родильного отделения Каширского муниципального медицинского объединения с 6 августа 1993 года по 8 сентября 1994 года; в должности акушерки акушерского отделения Каширской ЦРБ (курсы повышения квалификации) с 20 октября 2017 года по 4 декабря 2017 года и в должности акушерки гинекологического отделения Каширской ЦРБ с                   1 февраля 2018 года по 9 февраля 2018 года.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с 24 мая             2024 г.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Проверив письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не находит.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющим требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом не допущено.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Статья 8 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), акушерки, работающие в учреждениях здравоохранения, в том числе, больницах и поликлиниках всех наименований.

По Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, и действовавшему в спорные периоды работы), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное на значение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, поименованы акушерки больниц всех наименований.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от            29 октября 2002 года № 781, поименованы акушерки акушерских, гинекологических и родильных отделений.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО 2 марта 2023 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года          № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № 230000011581/265766/23 от 29 мая 2023 года истцу отказано в установлении пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа.

По представленным документам специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 27 лет 01 месяц 22 дня.

В специальный стаж в календарном исчислении включены периоды работы истца ФИО в должности акушерки родильного отделения в Каширской ЦРБ с 2 апреля 1990 года по 5 августа 1993 года, в должности акушерки гинекологического отделения Каширской ЦРБ с                 1 февраля 2018 года по 9 февраля 2018 года.

Периоды, не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ: с               6 августа 1993 года по 18 сентября 1995 года - в должности акушерки женской консультации Каширского муниципального медицинского объединения (КММО), поскольку организация не предусмотрена Списком    № 781; с 18 марта 2013 года по 26 апреля 2013 года, с 20 октября 2017 года по 4 декабря 2017 года - курсы усовершенствования, как не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2020 года № 516; с              1 сентября 2014 года по 2 сентября 2014 года - в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности МБУЗ «Видновский перинатальный центр», так как отсутствует код особых условий труда.

Постановлением администрации Каширского района № 546-п от                  6 августа 1993 года Каширская городская больница в связи с реорганизацией была переименована в Каширское муниципальное медицинское объединение. В последующем КММО изменило свое наименование на муниципальное учреждение «Каширская центральная районная больница».

Согласно трудовой книжке ФИО, справке ГБЗУ МО «Каширская центральная районная больница» № 9 от 10 февраля 2023 года и справке ГБЗУ МО «Ступинская областная клиническая больница» № 9 от       7 марта 2023 года с 2 апреля 1990 года истец ФИО, <данные изъяты> года рождения, принята на работу в должности акушерки родильного отделения Каширской ЦРБ, 9 сентября 1994 года переведена на должность акушерки в женскую консультацию, 18 сентября 1995 года уволена по статье 31 Кодекса законов о труде Российской Федерации по уходу за ребенком, не достигшим 8 летнего возраста, 19 августа 2022 года ФИО принята в МУ «Каширская ЦРБ» на должность акушерки в женскую консультацию, 11 октября 2011 года МУ «Каширская ЦРБ» переименована в МБУ «Каширская ЦРБ», 16 августа 2013 года уволена с работы по собственному желанию, 19 августа 2013 года истец ФИО принята акушеркой в акушерское отделение патологии беременности МБУЗ «Видновский перинатальный центр» и 31 августа 2014 года уволена с работы по инициативе работника, 3 сентября 2014 года истец ФИО принята на работу в должности акушерки в акушерское отделение Каширской ЦРБ, 29 декабря 2014 года переведена в акушерское отделение на должность старшей акушерки, 1 января 2015 года МБУ «Каширская ЦРБ» переименована в ГБЗУ Московской области, 1 августа 2017 года истец ФИО принята на должность акушерки акушерское отделение,            1 августа 2018 года переведена в гинекологическое отделение на должность акушерки и уволена 9 февраля 2018 года по сокращению численности (штата) работников, 10 мая 2018 года истец ФИО принята на должность старшей акушерки в женскую консультацию ГБЗУ «Ступинская районная клиническая больница», 1 декабря 2019 года переведена на должность акушерки в родовое (родильное) отделение, с 17 апреля 2020 года ГБУЗ МО «Ступинская районная клиническая больница» реорганизовано путем слияния в ГБУЗ Московской области «Ступинская областная клиническая больница», 1 февраля 2021 года родовое (родильное) отделение переименовано в акушерское отделение родильного дома.

Разрешая спор в части включения в календарном исчислении периода работы в должности акушерки женской консультации Каширского муниципального медицинского объединения с 9 сентября 1994 года по             18 сентября 1995 года; в должности акушерки женской консультации Каширской ЦРБ (курсы повышения квалификации) с 18 марта 2013 года по 26 апреля 2013 года, а также в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) период работы в должности акушерки родильного отделения в Каширской ЦРБ с 2 апреля 1990 года по 5 августа 1993 года; в должности акушерки родильного отделения Каширского муниципального медицинского объединения с 6 августа 1993 года по 8 сентября 1994 года; в должности акушерки акушерского отделения Каширской ЦРБ (курсы повышения квалификации) с 20 октября 2017 года по 4 декабря 2017 года и в должности акушерки гинекологического отделения Каширской ЦРБ с 1 февраля 2018 года по 9 февраля 2018 года, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности занятости истца ФИО в спорные периоды на работе в учреждениях и в должностях, предусмотренных Списками, то есть о наличии оснований для включения в специальный стаж в календарном и льготном исчислении периодов, для назначения досрочной пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Удовлетворяя требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом отложенного права, с 24 мая 2024 года, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом включенных пенсионным органом и судом периодов работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истец выработала специальный стаж 24 мая 2021 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку указанные периоды не относятся к периодам повышенной профессиональной нагрузки, является несостоятельными и отклоняется судебной коллегией, в связи с тем, что указанные периоды являются периодами трудовой деятельности работника с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган; кроме того, указанные периоды являются неотъемлемой частью трудовой деятельности, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в том же порядке.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Каширского городского суда Московской области от 12 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи