Решение от 10.02.2023 по делу № 2-355/2023 от 01.01.2023

дело № 2-355/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года                          г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бембеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Цандыковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Очирова Юрия Сангаджиевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республике Калмыкия (в настоящее время – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия) о перерасчете и установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Очиров Ю.С. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республике Калмыкия.

В обоснование заявленных требований Очиров Ю.С. указал, что с 20 апреля 1997 года является получателем страховой пенсии по старости. 24 августа 2022 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента до 1 января 2015 года. Для перерасчета размера страховой пенсии он представил справки о его заработной плате с 1973 года по 1991 год. Считал, что исчисление пенсии, исходя из заработка за указанный период позволило бы применить коэффициент отношения его среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной пате по стране, что привело бы к увеличению размера его пенсии. Решением пенсионного органа от 31 августа 2022 года ему было отказано в перерасчете страховой пенсии. На дату его обращения в пенсионный орган расчет размера выплачиваемой ему страховой пенсии был произведен из заработной платы за период с апреля 1995 года по март 1997 года, а отношение среднемесячного заработка составило 1,656.

Учитывая изложенное, Очиров Ю.С. с учетом уточнения наименования ответчика просил возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 20 апреля 1997 года.

В судебном заседании истец Очиров Ю.С. и его представитель Мушаева О.У. уточненные заявленные требования поддержали.

Представители ответчика Егоров Э.В. и Кичикова Д.Б. исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, пенсионное дело Очирова Ю.С., выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения Очирова Ю.С. в пенсионный орган, то есть по состоянию на 24 августа 2022 года) перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 указанного закона).

Из материалов настоящего гражданского дела и пенсионного дела видно, что 28 июня 1990 года Очирову Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ, назначена страховая пенсия по инвалидности.

24 августа 2022 года Очиров Ю.С. обратился в Отделение Пенсионного фонда по Республике Калмыкия с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ссылаясь на возможное увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

При этом Очиров Ю.С. приложил к заявлению справки о заработной плате с августа 1973 года по апрель 1991 года, выданные 3 февраля 2015 года Территориальным объединением организаций профсоюзов Республики Калмыкия «Федерация профсоюзов Калмыкии».

По результатам рассмотрения 31 августа 2022 года заявления Очирова Ю.С. пенсионным органом принято решение № 30679/22 об отказе в назначении заявителю страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине снижения размера получаемой заявителем пенсии с 32 659 руб. 35 коп. до 31 780 руб. 57 коп. в случае перерасчета на основании представленных справок о заработной плате.

В данном решении пенсионный орган указал, что по состоянию на 24 августа 2022 года отношение среднемесячного заработка Очирова Ю.С. составляет 1,656, а в случае перерасчета составит 1,155.

В судебном заседании представитель ответчика Кичикова Д.Б. пояснила, что исчисление пенсии произведено по представленным Очировым Ю.С. документам и имеющимся в распоряжении пенсионного органа сведениям индивидуального лицевого счета. Страховая пенсия по инвалидности назначена Очирову Ю.С. с 28 июня 1990 года в соответствии со статьями 15, 19, 29, 38, 39, 122 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях». Расчетный размер пенсии: 0,75 (коэффиц. стажа) х 1,2 (отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку по стране) х 1671 руб. (среднемесячная заработная плата по стране) +92,66 руб.( повышение как необоснованно репрессированному по политическим мотивам и впоследствии реабилитированному) = 1596,56 руб. на 01 августа 2001 года. С 1 января 2002 года в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав в качестве расчетного размера трудовой пенсии была принята сумма 1596,56 руб., в составе которой была выделена базовая часть пенсии в размере 450 руб. и страховая часть пенсии 1146,56 руб. Базовая часть - это устанавливаемая и гарантируемая государством сумма пенсии. Страховая часть рассчитывается с учетом стажевого коэффициента, то есть размер страховой части пенсии зависит от трудового стажа и заработка. С учетом коэффициентов индексации базовой и страховой частей в 1,065 с 1 февраля 2002 года, в 1,09 - с 1 августа 2002 года, коэффициента индексации базовой части в 1,06 - с 1 февраля 2003 года, дополнительного увеличения страховой части в 1,126 - с 1 апреля 2003 года, в 1,08 - с 1 августа 2003 года. С учетом коэффициента индексации базовой части в 1,03842680 и в 1,09 страховой части - с 1 апреля 2004 года, коэффициента базовой части в 1,06280193 и в 1,0628 страховой части - с 1 августа 2004 года, с 1 марта 2005 года коэффициента базовой части в 1,3636364, с 1 августа 2005 года коэффициента базовой части в 1,06 и страховой части в 1,06 и дополнительного увеличения страховой части в 1,048, с 1 апреля 2006 года увеличения базовой части в 1,085 и страховой части в 1,063, с 1 августа 2006 года увеличение страховой части в 1,062 и с 1 апреля 2007 года коэффициента индексации базовой части в 1,075 и страховой части в 1,092, с 1 октября 2007 года в соответствии с проектом Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» базовая часть пенсии установлена в сумме 1260 руб., с 1 декабря 2007 года в соответствии с Федеральным законом от 01 ноября 2007 года № 244-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» базовая часть пенсии установлена в сумме 1560 руб., с 1 февраля 2008 года коэффициента индексации страховой части в 1,12, с 1 апреля 2008 года коэффициента индексации страховой части в 1,075, 1 августа 2008 года коэффициента базовой части в 1,15 и страховой части в 1,08, с 1 марта 2009 года базовая часть пенсии установлена в сумме 1950 руб., с 1 апреля 2009 года коэффициента индексации страховой части в 1,175 и с 1 августа 2009 года коэффициента индексации страховой части в 1,075, с 1 декабря 2009 года базовая часть пенсии установлена в сумме 2562 руб. Размер трудовой пенсии по старости с 1 декабря 2009 года составил 6847руб. 41 коп., в том числе базовая часть трудовой пенсии - 2562 руб., страховая часть - 4285 руб. 41 коп. С 1 января 2010 года произведена валоризация — переоценка пенсионных прав граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года. Автоматически добавляется 10 % к пенсионному капиталу, сформированному до 2002 года. При наличии трудового стажа до 1991 года к расчетному пенсионному капиталу добавляется по 1 % за каждый полный год трудового стажа до 1991 года. Никаких ограничений в данном случае не устанавливается. Учитывается весь стаж, в том числе сверх максимальных показателей (40 лет — у женщин и 45 лет — у мужчин). Размер страховой части трудовой пенсии по старости с учетом сумм валоризации с 1 января 2010 года определяется по формуле: П = Б + П1 + (СВ/Т) х К, где П — размер страховой части трудовой пенсии по старости; Б — фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости; П1 — размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2009 г.; СВ — сумма валоризации; Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, примененного при назначении гражданину страховой части трудовой пенсии; К — суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведенных в Российской Федерации за период со дня назначения гражданину страховой части трудовой пенсии до 1 января 2010 года. Размер трудовой пенсии по старости с 1 января 2010 года с учетом валоризации составил: 2562 руб. (Б) + 4285,41 руб. (П1) +2193,12 -СВ ((0,75x1,2x1671) — 450руб.+92,66руб.) х 144 (Т) х 10 % х 42 % (стаж до 1991 г. составил 42г) / 144 (Т)) х 3,6797(К))= 9040,44 руб. С 01 апреля 2010 года с учетом коэффициента индексации страховой части трудовой пенсии в 1,063; с 01 февраля 2011 года с учетом коэффициента индексации страховой части трудовой пенсии в 1,088; с 01 февраля 2012 года с учетом коэффициента индексации страховой части трудовой пенсии в 1,07; с 01 апреля 2012 года с учетом коэффициента индексации страховой части трудовой пенсии в 1,034; с 01 февраля 2013 года с учетом коэффициентов индексации страховой части трудовой пенсии в 1,066; с 01 апреля 2013 года с учетом коэффициентов индексации страховой части трудовой пенсии в 1,033; с 01 февраля 2014 года с учетом коэффициентов индексации страховой части трудовой пенсии в 1,065; с 01 апреля 2014 года с учетом коэффициентов индексации страховой части трудовой пенсии в 1,017 размер трудовой пенсии по старости составил 13798 руб. 30 коп. В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года были установлены в массовом порядке фиксированные выплаты в соответствии с новым законом, и имеющиеся пенсионные права (стаж, заработная плата, страховые взносы) переведены в индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК). Пенсионные коэффициенты исчислены следующим образом: размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года делится на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 руб. 10 коп. По пенсионному делу Очирова Ю.С. ИПК составил: 9887,96руб./ 64,10 руб. =154,258. Фиксированная выплата (ранее фиксированный базовый размер) с 01 января 2015 года составила 3935 руб., размер страховой пенсии по старости: 3935 руб. + (154,258 (ИПК) х 64,10 руб.) = 13822,96 руб. 28 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации № 973 утвержден коэффициент индексации с 1 июня 2022 года исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента 118 руб. 10 коп. и фиксированной выплаты к страховой пенсии исходя из их увеличения на коэффициент 1,1. Размер страховой пенсии по старости с 1 июня 2022 года составил 32659,35 руб., в том числе фиксированная выплата - 14441,48 руб. и страховой пенсии - 18217,87 руб. Итого, 154,258 х 118,10 руб. + 13128,62 руб. х 1,1 = 32659,35 руб. С 01 января 2023 года произведена ежегодная индексация размеров страховой пенсии и размер страховой пенсии по старости Очирова Ю.С. составил 34 227,17 руб. (страховая пенсия - 19092,51 руб. (154,258 х 123,77 руб.(стоимость пенсионного коэффициента с 01 января 2023г.)), фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности – 15 134,66 руб.).

В ходе рассмотрения дела иной расчет размера страховой пенсии в случае перерасчета по справкам о заработной плате от 3 февраля 2015 года истцом суду представлен не был.

Следовательно, оснований для перерасчета размера страховой пенсии Очирова Ю.С. не имеется, оспариваемое решение пенсионного органа суд признает законным и обоснованным.

Кроме того, в случае, предусмотренном п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионный орган в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обязан был произвести перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения только с 1-го числа месяца (сентябрь 2022 года), следующего за месяцем (август 2022 года), в котором было принято заявление Очирова Ю.С. о перерасчете размера указанной пенсии.

При таких данных, исходя из положений ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований Очирова Ю.С. о перерасчете размера назначенной ему страховой пенсии по старости с 20 апреля 1997 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2023 ░.