Решение по делу № 2-215/2018 от 20.10.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2018 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре Шульга И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2-Дитриховны к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании действий незаконными, обязании произвести выплаты, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2-Д. обратилась в Мытищинский городской суд с иском к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № области о признании действий незаконными, обязании произвести выплаты, взыскании морального вреда, указав в обоснование иска, что ей была установлена инвалидность. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в КС «Марьина Роща» Управления по приёму населения ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с просьбой об отказе от получения НСУ (лекарственные средства, путёвки на санаторно-курортное лечение) на 2008 год, в дальнейшем в удовлетворении её просьбы об отказе указанных социальных услуг на 2009 год ей было отказано, в связи с тем, что данное обращение было после 01.10.2008г., с чем истец не согласна. Истец считает, что лишение её права на отказ от предоставления НСУ наряду с другими гражданами, является незаконным и является основанием для удовлетворения исковых требований и компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, а так же причитающейся суммы, выплаты в размере 57 348 рублей за период с 2009 года по декабрь 2016 года, взыскании морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебное заседание ФИО2-Д. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. В суд поступило заявление истца о невозможности явки в суд в связи с болезнью. Принимая во внимание, что истец дважды не явилась в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, также не ходатайствовала об отложении судебного заседания, суд признал её неявку неуважительной, и в силу ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской по доверенности ФИО4 просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав сторону ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО2-Д. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Судом по делу установлено, что у ФИО2-Д. была установлена инвалидность второй группы.

ФИО2-Д. является получателем ежемесячных дополнительных выплат (далее ЕДВ) по категории «инвалид 2 группы» в соответствии с п.1 ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995г. № "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», также истец имела право на получение услуг в натуральном виде.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в КС «Марьина Роща» Управления по приёму населения ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с просьбой об отказе от получения НСУ (лекарственные средства, путёвки на санаторно-курортное лечение) на 2008 год, в дальнейшем в удовлетворении её просьбы об отказе указанных социальных услуг на 2009 год ей было отказано. В связи с тем, что данное обращение было после 01.10.2008г., в удовлетворении которого ей было отказано по причине пропуска срока для обращения с указанным заявлением, и одновременно разъяснено, что у неё имеется право на обращение с заявлением об отказе от НСУ или его части на следующий год.

При этом, в настоящее время истец является получателем ежемесячной денежной выплаты с учётом полного набора социальных услуг в размере 1478 руб. 09 коп., на основании её заявления от 17.04.2017г. в 2018 году ей будет производиться ежемесячная денежная выплата с полным отказом от получения набора социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами.

Проверяя доводы истца о нарушении ответчиком её права на отказ от получения НСУ на период с 2009 года по декабрь 2016 года, суд установил, что реализация права на отказ от получения НСУ в спорный период возможна согласно действующему законодательству.

При этом, как следует из материалов дела и установлено судом, истец до 2016 года с соответствующим заявлением не обратилась. В связи с чем, с 2009 года по 2016 года за ней сохранялось право на получение НСУ.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учёт особенностей положения определённых категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, её виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее Федеральный закон № 178-ФЗ) социальная помощь оказывается в целях усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг.

В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, социальных доплат к пенсии, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (ч.1 ст.6.4 Федерального закона № 178-ФЗ).

Инвалиды в силу ст.28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Согласно ч.8 ст.6.1 Федерального закона № 178-ФЗ инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

На основании ч.1 ст.6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; предоставление при наличии медицинских показаний путёвки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определённые в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Периодом предоставления гражданам набора социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона № 178-ФЗ является календарный год.

При этом, гражданин, имеющий право на предоставления набора социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. В этом случае к установленному размеру ежемесячной денежной выплаты прибавляется денежный эквивалент стоимости набора социальных услуг.

Согласно ч.4 ст.6.3 Федерального закона № 178-ФЗ гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подаётся до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

Гражданин может подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении его (её) предоставления непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг). В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи гражданина осуществляются:

1) нотариусом или в порядке, установленном пунктом 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) органом (организацией), с которым у Пенсионного фонда Российской Федерации заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. Типовая форма указанного соглашения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения;

3) при подаче заявления через единый портал государственных и муниципальных услуг или при использовании электронной подписи в соответствии с установленным порядком.

При разрешении спора суд исходил из положений Федерального закона № 178-ФЗ, а также положений Закона Российской Федерации от 24.11.1995г. № "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", устанавливающих порядок назначения, выплаты ЕДВ.

При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу об отказе ФИО2-Дитриховне в удовлетворении иска, поскольку не усмотрел в действиях ответчика нарушений прав истца, а также причинения ей нравственных и физических страданий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2-Дитриховны к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании действий незаконными, обязании произвести выплаты, взыскании морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путём подачи апелляционной жалобы.

Судья Наумова С.Ю.