Решение от 07.08.2018 по делу № 2-1757/2018 от 02.07.2018

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград                                    07 августа 2018 года

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи                    Дрогалевой С.В.

при секретаре судебного заседания                    ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, с включением в лицевой счет в качестве члена семьи нанимателя несовершеннолетнюю,

установил:

ФИО3 обратилась с иском к администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», указав в обосновании, что <адрес> на законных основаниях была предоставлена в 1949 году ФИО6 Согласно выписке из поквартирной карточки родители истца ФИО11 и ФИО7 и сама ФИО3 вселены в квартиру в качестве членов семьи и были зарегистрированы в ней на постоянной основе в ДД.ММ.ГГГГ году. После смерти отца истца в 2003 году, лицевой счет на данную квартиру оформлен на мать истца ФИО11, однако расходы по оплате коммунальных платежей несет ФИО3 Иного жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма ФИО3 не имеет. На основании изложенного просит признать за ФИО3 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: Волгоград, <адрес>, а также обязать администрацию Волгограда заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> включением в лицевой счет, в качестве члена семьи нанимателя только несовершеннолетнюю ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО3 и ее представитель ФИО10, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Третье лицо ФИО11 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Третьи лица ФИО12, ФИО13, представитель третьего лица МБУ «ЖКХ <адрес>» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Частью 1 ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано на то, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что в случае, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> является мунициапльной собственностью <адрес>.

Согласно справки ГКУ ВО «МФЦ» от 19.12.2017г., в указанной квартире зарегистрированы: ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и пояснениями сторон.

Настаивая на удовлетворении иска, истец указала, что зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, вселена в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, однако ответчик уклоняется от заключения с ней договора на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации, ссылаясь на отсутствие договора социального найма.

Постановлением администрации Волгограда от 26.12.2017г. №1978 полномочия наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений специализированного жилищного фонда от имени администрации Волгограда делегированы МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 2 статьи 686 Гражданского кодекса РФ, если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

В силу пункту 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального правового регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что ФИО3 имеет право на заключение договора социального найма, поскольку зарегистрирована и проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года с согласия наймодателя, в период действия ЖК РСФСР, по которому не предусматривается порядок обязательного заключения договора социального найма, в квартире она проживает постоянно, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, иного жилого помещений в собственности не имеет. При этом, регистрация и вселение истца были произведены с согласия нанимателя жилого помещения, доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ч. 3,4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ ЖК РФ приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО3 к администрации Волгограда, в части требований о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения иска ФИО3 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», у суда не имеется.

Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьёй 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав. Так, защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

ФИО3 заявлено требование о включении в лицевой счет, в качестве члена семьи нанимателя только несовершеннолетнюю ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отказывая в удовлетворении иска в указанной части, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений ответчиками законодательства Российской Федерации и прав, законных интересов истца, подлежащих судебной защите заявленным в иске способом.

При этом, при заключении договора социального найма стороны вправе в соответствии с положениями пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ, согласно которому, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, согласовать дополнительные условия при заключении договора социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в части включения в лицевой счет члена семьи, ввиду неверно избранного способа защиты права истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░3 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░ ░░░ «░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.199 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                ░.░. ░░░░░░░░░