Решение по делу № 77-76/2019 от 03.12.2018

Дело №7-1/2019 (7-2274/2018)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2019 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.

при секретаре судебного заседания Хасановой А.Ш.,

при рассмотрении в открытом судебном заседании жалобы защитника Акционерного Коммерческого банка «АВАНГАРД» - публичного акционерного общества Огурцова Ильи Александровича на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19октября 2018 года, вынесенное в отношении Акционерного Коммерческого банка «АВАНГАРД» - публичного акционерного общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов № 3 города Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан от 10 июля 2018 года, оставленным без изменения постановлением заместителя руководителя УФССП России по Республике Татарстан - заместителя главного судебного пристава Республики Татарстан от 26 июля 2018 года, Акционерный Коммерческий банк «АВАНГАРД» - публичное акционерное общество (далее по тексту - ПАО АКБ «Авангард») привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000рублей.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 октября 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с данным решением, защитник Огурцов И.А. обратился с жалобой в Верховный суд Республики Татарстан, в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся постановлений должностных лиц и решения судьи городского суда.

В ходе подготовки к рассмотрению жалобы установлено, что судебным приставом - исполнителем 27 июня 2018 года в рамках возбужденных исполнительных производств вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, принадлежащих 114 должникам. Данные постановления направлены в адрес ПАО АКБ «Авангард». 29 июня 2018 года ПАО АКБ «Авангард» возвратило судебному приставу - исполнителю вынесенные им постановления в связи с невозможностью их исполнения из-за отсутствия у указанных должников открытых счетов в ПАО АКБ «Авангард». За данное деяние в отношении ПАО АКБ «Авангард» вынесено 114постановлений о привлечении его к ответственности по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ с назначением наказания по каждому постановлению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из материалов дел об административных правонарушениях следует, что их рассмотрение было подведомственно одному должностному лицу. Постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должников были вынесены судебным приставом - исполнителем Имаевым Р.Р. в один день – 27 июня 2018 года.

29 июня 2018 года ПАО АКБ «Авангард» возвратило все постановления судебного пристава – исполнителя одним действием, с указанием об отсутствии у обозначенных должников открытых счетов в ПАО АКБ «Авангард» и невозможности исполнения постановлений о наложении ареста на счета.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым объединить дела, находящиеся в производстве Верховного Суда Республики Татарстан: 77-2/2019 (77-2290/2018); 77-3/2019 (77-2291/2018); 77-4/2019 (77-2292/2018); 77-5/2019 (77-2293/2018); 77-6/2019 (77-2294/2019); 77-7/2019 (77-2295/2018); 77-8/2019 (77-2296/2018); 77-9/2019 (77-2297/2018); 77-10/2019 (77-2298/2018); 77-11/2019 (77-2299/2018); 77-12/2019 (77-2300/2018); 77-13/2019 (77-2301/2018); 77-14/2019 (77-2302/2018); 77-15/2019 (77-2303/2018); 77-16/2019 (77-2304/2018); 77-17/2019 (77-2305/2018); 77-18/2019 (77-2306/2018); 77-19/2019 (77-2307/2018); 77-20/2019 (77-2308/2018); 77-21/2019 (77-2309/2018); 77-22/2019 (77-2310); 77-23/2019 (77-2311/2018); 77-24/2019 (77-2347/2018); 77-25/2019 (77-2348/2018); 77-26/2019 (77-2349/2018); 77-27/2019 (77-2350/2018); 77-28/2019 (77-2351/2018); 77-29/2019 (77-2352/2018); 77-30/2019 (77-2353/2018); 77-31/2019 (77-2354/2018); 77-32/2019 (77-2355/2018); 77-33/2019 (77-2356/2018); 77-34/2019 (77-2357/2018); 77-35/2019 (77-2358/2018); 77-36/2019 (77-2359/2018); 77-37/2019 (77-2360/2018); 77-38/2019 (77-2361/2018); 77-39/2019 (77-2362/2018); 77-40/2019 (77-2363/2018); 77-41/2019 (77-2364/2018); 77-42/2019 (77-2365/2018); 77-43/2019 (77-2366/2018); 77-44/2019 (77-2390/2018); 77-45/2019 (77-2391/2018); 77-46/2019 (77-2392/2018); 77-47/2019 (77-2393/2018); 77-48/2019 (77-2394/2018); 77-49/2019 (77-2395/2018); 77-50/2019 (77-2396/2018); 77-51/2019 (77-2397/2018); 77-52/2019 (77-2398/2018); 77-53/2019 (77-2399/2018); 77-55/2019 (77-2449/2018); 77-56/2019 (77-2450/2018); 77-57/2019 (77-2455/2018); 77-58/2019 (77-2456/2018); 77-59/2019 (77-2457/2018); 77-60/2019 (77-2460/2018); 77-61/2019 (77-2461/2018); 77-62/2019 (77-2462); 77-66/2019 (77-2470/2018;) 77-67/2019 (77-2471/2018;) 77-68/2019 (77-2472/2018;) 77-69/2019 (77-2473/2018;) 77-70/2019 (77-2474/2018;) 77-71/2019 (77-2475/2018; 77-72/2019 (77-2476/2018); 77-73/2019 (77-2477/2018;) 77-74/2019 (77-2478/2018;) 77-75/2019 (77-2479/2018;) 77-76/2019 (77-2480/2018;) 77-77/2019 (77-2481/2018;) 77-78/2019 (77-2482/2018;) 77-79/2019 (77-2483/2018;) 77-80/2019 (77-2484/2018;) 77-81/2019 (77-2485/2018;) 77-82/2019 (77-2486/2018); 77-89/2019 (77-2533/2018); 77-90/2019 (77-2534/2018); 77-91/2019 (77-2535/2018); 77-92/2019 (77-2536/2018); 77-93/2019 (77-2537/2018); 77-94/2019 (77-2538/2018); 77-95/2019 (77-2539/2018); 77-96/2019 (77-2540/2018); 77-97/2019 (77-2541/2018); 77-98/2019 (77-2542/2018); 77-99/2019 (77-2543/2018); 77-100/2019 (77-2544/2018); 77-101/2019 (77-2545/2018); 77-102/2019 (77-2546/2018); 77-103/2019 (77-2547/2018); 77-104/2019 (77-2548/2018); 77-105/2019 (77-2549/2018); 77-106/2019 (77-2550/2018); 77-107/2019 (77-2551/2018); 77-108/2019 (77-2552/2018); 77-109/2019 (77-2553/2018); 77-110/2019 (77-2554/2018); 77-111/2019 (77-2555/2018); 77-112/2019 (77-2556/2018); 77-113/2019 (77-2557/2018); 77-114/2019 (77-2558/2018); 77-115/2019 (77-2559/2018); 77-116/2019 (77-2560/2018); 77-117/2019 (77-2561/2018); 77-118/2019 (77-2562/2018); 77-119/2019 (77-2563/2018); 77-120/2019 (77-2565/2018); 77-121/2019 (77-2565/2018) в одно производство с присвоением объединенному делу 77- 1/2019 (2274/2018).

Руководствуясь частью 2 статьи 4.4, статьей 24.1 КоАП РФ,

определил:

объединить в одно производство административные дела 77-2/2019 (77-2290/2018); 77-3/2019 (77-2291/2018); 77-4/2019 (77-2292/2018); 77-5/2019 (77-2293/2018); 77-6/2019 (77-2294/2019); 77-7/2019 (77-2295/2018); 77-8/2019 (77-2296/2018); 77-9/2019 (77-2297/2018); 77-10/2019 (77-2298/2018); 77-11/2019 (77-2299/2018); 77-12/2019 (77-2300/2018); 77-13/2019 (77-2301/2018); 77-14/2019 (77-2302/2018); 77-15/2019 (77-2303/2018); 77-16/2019 (77-2304/2018); 77-17/2019 (77-2305/2018); 77-18/2019 (77-2306/2018); 77-19/2019 (77-2307/2018); 77-20/2019 (77-2308/2018); 77-21/2019 (77-2309/2018); 77-22/2019 (77-2310); 77-23/2019 (77-2311/2018); 77-24/2019 (77-2347/2018); 77-25/2019 (77-2348/2018); 77-26/2019 (77-2349/2018); 77-27/2019 (77-2350/2018); 77-28/2019 (77-2351/2018); 77-29/2019 (77-2352/2018); 77-30/2019 (77-2353/2018); 77-31/2019 (77-2354/2018); 77-32/2019 (77-2355/2018); 77-33/2019 (77-2356/2018); 77-34/2019 (77-2357/2018); 77-35/2019 (77-2358/2018); 77-36/2019 (77-2359/2018); 77-37/2019 (77-2360/2018); 77-38/2019 (77-2361/2018); 77-39/2019 (77-2362/2018); 77-40/2019 (77-2363/2018); 77-41/2019 (77-2364/2018); 77-42/2019 (77-2365/2018); 77-43/2019 (77-2366/2018); 77-44/2019 (77-2390/2018); 77-45/2019 (77-2391/2018); 77-46/2019 (77-2392/2018); 77-47/2019 (77-2393/2018); 77-48/2019 (77-2394/2018); 77-49/2019 (77-2395/2018); 77-50/2019 (77-2396/2018); 77-51/2019 (77-2397/2018); 77-52/2019 (77-2398/2018); 77-53/2019 (77-2399/2018); 77-55/2019 (77-2449/2018); 77-56/2019 (77-2450/2018); 77-57/2019 (77-2455/2018); 77-58/2019 (77-2456/2018); 77-59/2019 (77-2457/2018); 77-60/2019 (77-2460/2018); 77-61/2019 (77-2461/2018); 77-62/2019 (77-2462); 77-66/2019 (77-2470/2018;) 77-67/2019 (77-2471/2018;) 77-68/2019 (77-2472/2018;) 77-69/2019 (77-2473/2018;) 77-70/2019 (77-2474/2018;) 77-71/2019 (77-2475/2018; 77-72/2019 (77-2476/2018); 77-73/2019 (77-2477/2018;) 77-74/2019 (77-2478/2018;) 77-75/2019 (77-2479/2018;) 77-76/2019 (77-2480/2018;) 77-77/2019 (77-2481/2018;) 77-78/2019 (77-2482/2018;) 77-79/2019 (77-2483/2018;) 77-80/2019 (77-2484/2018;) 77-81/2019 (77-2485/2018;) 77-82/2019 (77-2486/2018); 77-89/2019 (77-2533/2018); 77-90/2019 (77-2534/2018); 77-91/2019 (77-2535/2018); 77-92/2019 (77-2536/2018); 77-93/2019 (77-2537/2018); 77-94/2019 (77-2538/2018); 77-95/2019 (77-2539/2018); 77-96/2019 (77-2540/2018); 77-97/2019 (77-2541/2018); 77-98/2019 (77-2542/2018); 77-99/2019 (77-2543/2018); 77-100/2019 (77-2544/2018); 77-101/2019 (77-2545/2018); 77-102/2019 (77-2546/2018); 77-103/2019 (77-2547/2018); 77-104/2019 (77-2548/2018); 77-105/2019 (77-2549/2018); 77-106/2019 (77-2550/2018); 77-107/2019 (77-2551/2018); 77-108/2019 (77-2552/2018); 77-109/2019 (77-2553/2018); 77-110/2019 (77-2554/2018); 77-111/2019 (77-2555/2018); 77-112/2019 (77-2556/2018); 77-113/2019 (77-2557/2018); 77-114/2019 (77-2558/2018); 77-115/2019 (77-2559/2018); 77-116/2019 (77-2560/2018); 77-117/2019 (77-2561/2018); 77-118/2019 (77-2562/2018); 77-119/2019 (77-2563/2018); 77-120/2019 (77-2565/2018); 77-121/2019 (77-2565/2018) в отношении Акционерного Коммерческого банка «АВАНГАРД» - публичного акционерного общества с присвоением объединенному делу № 77-1/2019 (77-2274/2018).

Судья Шакурова Н.К.