Решение по делу № 2-3804/2021 от 09.03.2021

Дело №2-3804/2021

14RS0035-01-2021-004910-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Якутск 16 апреля 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Жирковой Н.В., при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Андреева Геннадия Анатольевича, Озтюрк Яны Геннадьевны, как законного представителя Озтюрк Юсуфа Шых Мехметовича, Яценко Евгения Игоревича, Федорова Алексея Игоревича, Лапшиковой Екатерины Васильевны, Филипповой Ольги Валерьевны, Рейн Ольги Викторовны к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Ленского бассейна», Федеральному агентству морского и речного транспорта Российской Федерации о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании право собственности в порядке приватизации,

установил:

    Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с договорами социального найма жилых помещений являются нанимателями квартир № в доме, расположенном по адресу: ____. Указанные жилые помещения являются федеральной собственностью, находятся у ответчика на праве оперативного управления. Истцы фактически проживают в указанном многоквартирном доме с ноября 2016 года, истцами за счет собственных средств был произведен ремонт в указанных квартирах, заключены договоры на предоставление услуг связи, интернет, осуществляют оплату за жилищно-коммунальные услуги, правом на приватизацию ранее не пользовались. Ранее обращались к ответчикам с заявлением о приватизации предоставленных по договору социального найма жилых помещений, однако получили отказ. Просят признать, с учетом уточнения, недействительными отказ ответчиков в заключении договоров приватизации жилых помещений, занимаемых Андреевым Геннадием Анатольевичем, Озтюрк Яной Геннадьевной, Озтюрк Юсуфом Шых Мехметовичем, Яценко Евгением Игоревичем, Федоровым Алексеем Игоревичем, Лапшиковой Екатериной Васильевной, Филипповой Ольгой Валерьевной, Рейн Ольгой Викторовной незаконными и признать право собственности Озтюрк Юсуфа Шых Мехметовичем на жилое помещение № в доме, расположенном по адресу: ____ в порядке приватизации, право собственности Яценко Евгения Игоревича на жилое помещение № в доме, расположенном по адресу: ____ в порядке приватизации, право собственности Федорова Алексея Игоревича на жилое помещение № в доме, расположенном по адресу: ____ в порядке приватизации, право собственности Лапшиковой Екатерины Васильевны на жилое помещение № в доме, расположенном по адресу: ____ в порядке приватизации, право собственности Филипповой Ольги Валерьевны на жилое помещение № в доме, расположенном по адресу____ в порядке приватизации, право собственности Рейн Ольги Викторовны на жилое помещение № в доме, расположенном по адресу: г. Якутск, ул. Рихарда Зорге, 5, корпус 6 в порядке приватизации.

В судебном заседании истцы Андреев Г.А., Федоров А.И., Рейн О.В., представитель истцов по доверенности Андреев Г.А. просили суд удовлетворить заявленный иск.

В судебное заседание истцы Филиппова О.В., Лапшикова Е.В., Яценко Е.И., надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела не явились, направили своего представителя по доверенности Андреева Г.А., который исковые требования поддержал, при таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

В ходе судебного заседания представитель ответчика ФБУ «Администрации Ленского бассейна» по доверенности Яцкова Н.Н. просила суд в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве.

В судебное заседание представитель ответчика Федерального агентства морского и речного транспорта Российской Федерации, третьего лица ТУ Росимущества по РС (Я) надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела не явились, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

Из письменного пояснения Федерального агентства морского и речного транспорта Российской Федерации следует, что ФБУ «Администрация Ленского бассейна» является уполномоченным лицом про передаче спорного жилого помещения в собственность истцам, а требования истцов обусловлены отказом ФБУ «Администрация Ленского бассейна» в заключении договора приватизации жилого помещения, которое не получило согласие Федерального агентства морского и речного транспорта Российской Федерации и Росимущества, полагают, что требования истцов удовлетворению не подлежат.

    Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцы по договору социального найма занимают в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ____ квартир: Андреев А.Г., члены его семьи: дочь Озтюрк Я.Г., внук Озтюрк Ю.Ш.М. – квартиру №, Яценко Е.И.-квартиру №, Федоров А.И., член его семьи: супруга Федорова С.Г. – квартиру №, Лапшикова Е.В. – квартиру №, Филиппова О.В, - квартиру №, Чепин В.В, член его семьи: дочь Рейн О.В. – квартиру №.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ст. 61 ГПК РФ). Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23"О судебном решении").

Решением Якутского городского суда РС(Я) от 30.10.2020 постановлено: «Иск Филипповой Ольги Валерьевны, Андреева Геннадия Анатольевича, Яценко Евгения Игоревича, Федорова Алексея Игоревича, Чепина Виктора Викторовича, Лапшиковой Екатерины Васильевны к ФБУ «Администрация Ленского бассейна», третьему лицу ТУ Росимущества по РС (Я) о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным и обязании заключить договор социального найма, – удовлетворить. Признать недействительным отказ ФБУ «Администрации Ленского бассейна» на заключение договора социального найма и обязать ФБУ «Администрацию Ленского бассейна» заключить договоры социального найма с Филипповой Ольгой Валерьевной проживающей по адресу ____, Андреевым Геннадием Анатольевичем проживающим по адресу ____, Яценко Евгением Игоревичем проживающим по адресу ____, Федоровым Алексеем Игоревичем проживающим по адресу ____, Чепиным Виктором Викторовичем проживающим по адресу ____, Лапшиковой Екатериной Васильевной проживающей по адресу ____».

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 13.01.2021 указанное решение первой ин станции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика без удовлетворения. Соответственно, решение суда первой инстанции от 30.10.2020 вступило в законную силу 13.01.2021.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Наймодателем по договорам социального найма вышеуказанных квартир является ФБУ «Администрация Ленского бассейна». Вышеуказанный многоквартирный жилой дом находится в оперативном управлении ФБУ.

ФБУ «Администрация Ленского бассейна» по своей организационно-правовой форме является государственным бюджетным учреждением. Дом относится к государственному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи. Право собственности на приобретенное жилого помещения возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в России Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно требованиям ст. 9.2 ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно РФ, субъект РФ, муниципальное образование.

Как указано выше, ответчик является федеральным бюджетным учреждением.

В соответствии со ст. 9.2 ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом.

Как следует из материалов дела, согласия собственника (уполномоченного собственником органа – Агентства по управлению морским и речным транспортом РФ) жилых помещений на передачу их в собственность истцам получено не было.

Истцы, имея намерение воспользоваться правом на бесплатную приватизацию жилого помещения, обратились с заявлением к ФБУ «Администрация Ленского бассейна» о заключении договора передачи занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

ФБУ было отказано истцам в заключении договоров приватизации жилых помещений, в связи с отсутствием согласия Агентства по управлению морским и речным транспортом РФ (письмами от 15.02.2021 №А10-620, от 26.02.2021 №А10-809).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Истцами представлены заявления об отказе от права на участие в приватизации с одновременным согласием на приватизацию жилого помещения: от Федоровой С.Г., супруги истца Федорова А.И., в пользу супруга Федорова А.И., Чепина В.В., отца Рейн О.В., в пользу дочери Рейн О.В., Андреева Г.А., дедушки Озтюрк Ю.Ш.М., в пользу внука Озтюрк Ю.Ш.М., Озтюрк Я.Г., дочери Андреева Г.А., матери Озтюрк Ю.Ш.М., в пользу своего сына Озтюрк Ю.Ш.М.

Также в материалах дела имеются доказательства того, что истцы ранее право на приватизацию жилого помещения не использовали (справки МКУ Департамента жилищных отношений» ГО «город Якутск» от 20.02.2021 № в отношении Филипповой О.В., от 04.03.2021 № в отношении Лапшиковой Е.В., от 12.02.2021 № в отношении Федорова А.И., от 20.12.2018 № в отношении Яценко Е.И., справка УП города Казани «Дирекция муниципальных жилищных программ» от 01.03.2021 № в отношении Озтюрк Ю.Ш.М.).

Согласно справке МКУ Департамента жилищных отношений» ГО «город Якутск» от 04.03.2021 № в отношении Рейн (Чепиной) Ольги Викторовны, ____.р., указано, что право на приватизацию жилого помещения использовано в ГО «город Якутск» в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ____, основание: договор передачи жилого помещения в собственность граждан № от 26.11.2001, доля приватизации

Таким образом право на приватизацию Рейн О.В. было использовано в малолетнем возрасте – в 6 лет.

    В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Однако несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

    Довод ответчика ФБУ «Администрация Ленского бассейна» о вынужденном отказе в приватизации квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ____ в связи с намерением ответчика перевести указанный МКД в специализированный жилищный фонд с последующим заключением договоров служебного найма квартир и получения согласия на приватизацию, судом не принимается во внимание на основании следующего.

    Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, кроме прочего, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

    Согласно разъяснениями, содержащимся в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что на момент предоставления истцам указанного жилого помещения оно было отнесено в установленный законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду и предоставлялось истцам в качестве такового. Договор найма служебного жилого помещения с истцом заключен не был, жилое помещение было передано ему без указания на статус служебного жилого помещения.

На дату предоставления истцам жилых помещений и рассмотрения дела спорные квартиры в установленном порядке не были отнесены к служебному жилищному фонду. Соответственно, оснований для отказа истцам не имелось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, о признании незаконным отказов ответчиков в заключении договоров передачи квартир в собственность истцов, признании права собственности истцов на занимаемые квартиры в порядке приватизации. При этом, суд исходит из того, что истцы вселены в спорные квартиры в 2016 году на законных основаниях, право пользования истцов спорными жилыми помещениями не оспорено, это право возникло на законных основаниях, с истцами заключены договоры социального найма жилого помещения, доказательств того, что истцы ранее воспользовались своими правами на приватизацию жилого помещения, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено, спорные квартиры не являются помещениями специализированного найма, то есть, не имеют особенностей правового режима, не позволяющего произвести их отчуждение в собственность. Каких-либо препятствий для передачи указанных квартир в собственность истцов не имеется. Спорные жилые помещения не являются аварийными, истцы ранее в приватизации не участвовали.

    При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Признать отказы Федерального бюджетного учреждения «Администрация Ленского бассейна», Федерального агентства морского и речного транспорта Российской Федерации в заключении договоров приватизации жилых помещений, занимаемых Андреевым Геннадием Анатольевичем, Озтюрк Яной Геннадьевной, Озтюрк Юсуфом Шых Мехметовичем, Яценко Евгением Игоревичем, Федоровым Алексеем Игоревичем, Лапшиковой Екатериной Васильевной, Филипповой Ольгой Валерьевной, Рейн Ольгой Викторовной незаконными.

    Признать право собственности Озтюрк Юсуфа Шых Мехметовичем на жилое помещение № в доме, расположенном по адресу: ____ в порядке приватизации.

    Признать право собственности Яценко Евгения Игоревича на жилое помещение № в доме, расположенном по адресу: ____ в порядке приватизации.

    Признать право собственности Федорова Алексея Игоревича на жилое помещение № в доме, расположенном по адресу: ____ в порядке приватизации.

    Признать право собственности Лапшиковой Екатерины Васильевны на жилое помещение № в доме, расположенном по адресу: ____ в порядке приватизации.

    Признать право собственности Филипповой Ольги Валерьевны на жилое помещение № в доме, расположенном по адресу: ____ в порядке приватизации.

    Признать право собственности Рейн Ольги Викторовны на жилое помещение № в доме, расположенном по адресу: ____ в порядке приватизации.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Жиркова