Решение по делу № 5-100/2021 от 19.07.2021

Дело №5-100/2021

34RS0033-01-2021-000493-78

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Ольховка Волгоградская область                                         16 августа 2021 года

Судья Ольховского районного суда Волгоградской области Пичугина О.А.

(адрес: Волгоградская область, Ольховский район, с.Ольховка, ул.Базарная, д.16Б),

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении: Подольского А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Подольский А.В. находясь по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, находясь в месте приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей в магазине «<данные изъяты>», в период действия на территории Волгоградской области режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Подольский А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – смс-извещением, которое было доставлено.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, учитывая надлежащее извещение, судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования (режим повышенной готовности).

Настоящее постановление Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 года № 179 устанавливает порядок поведения и передвижения граждан, проживающих (находящихся) на территории Волгоградской области, в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Пункт 3.10 вышеуказанного постановления № 179 от 15 марта 2020 года (в редакции от 12 июня 2021 года № 417) предписывает гражданам соблюдать постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах. Использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей.

Таким образом, введение в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, порядок их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, предполагает возложение на граждан соответствующих обязанностей. Тогда как Правила поведения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, устанавливаются постановлением Губернатора Волгоградской области и являются обязательными для исполнения гражданами и организациями.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в том числе утвержденных Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 (в редакции от 12.06.2021 года № 417).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Подольский А.В. находясь по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, находясь в месте приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей в магазине «<данные изъяты>», в период действия на территории Волгоградской области режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий, чем нарушил пункт 3.10 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции от 12.06.2021 года № 417).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения; объяснениями Подольского А.В.; справкой на физическое лицо, списком нарушений; рапортом ст.УУП и ПДН ОМВД России по <адрес>.

Приведённые доказательства судья признаёт достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в связи с чем, не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у суда оснований не имеется.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности Подольского А.В. в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении административного наказания физическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, личность, имущественное положение, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности, отсутствие причинения какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2,4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учётом всех обстоятельств дела, судья считает необходимым назначить Подольскому А.В. административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде минимального административного штрафа, полагая, что назначение иного наказания будет противоречить общественным интересам и целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Подольского А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области), ИНН 3453002410, КПП 345301001, ОКТМО 18643000, номер счета получателя платежа 03100643000000012900, наименование банка получателя платежа: Отделение Волгоград//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, кор/сч. 40102810445370000021, КБК 188116012010601140, наименование платежа: штраф, УИН 18880334210329629138.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Ольховский районный суд Волгоградской области до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ольховский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                                       О.А. Пичугина