Решение от 18.04.2023 по делу № 02-2812/2023 от 20.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2812/2023 по иску Кинаш Екатерины Владимировны к Министерству обороны Российской Федерации о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кинаш Е.В. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее – фио РФ) о предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что полковник запаса Кинаш Е.В. с 28 сентября 2015 года состоит на учете нуждающейся в жилом помещении, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечены.

Между тем, часть 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ в развитие статей 19 и 40 Конституции РФ гарантирует истцу предоставление жилья в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет, что, в свою очередь, обязывает Министерство обороны РФ в лице уполномоченного им органа предоставить истцу жилое помещение в адрес, исходя из того, что истец принят на учет нуждающихся с 28 сентября 2015 года. Приведенные требования закона означают, что до предоставления истцу жилья по установленным нормам Министерство обороны РФ не вправе обеспечивать аналогичным жильем иных лиц, которые встали на соответствующий учет позже 28 сентября 2015 года.

Истец Кинаш Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена, доверила ведение дела представителю по доверенности Молодых А.В., который исковые требования поддержал.

Представитель ответчика фио РФ и третье лицо фио РФ в судебное заседание не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Третье лицо ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения по делу, просил в иске отказать, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Кинаш Е.В. одна состоит на учете нуждающихся в жилом помещении с 28 сентября 2015 года, учетная категория: очередник по избранному постоянному месту жительства – адрес, имеет право на дополнительную площадь жилого помещения размером не менее 15 кв.м. не более 25 кв.м.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон о статусе военнослужащих) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 названного федерального закона.

В силу положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2).

Аналогичный подход сформулирован и в пункте 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280. При этом очередность определяется исходя из даты принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Частью 17 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено предоставление вне очереди денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом вне очереди военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трех и более детей, а также военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, относящимся к иным категориям граждан, которым в соответствии с другими федеральными законами жилые помещения предоставляются вне очереди.

Частью 3.1 ст. 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено внеочередное предоставление денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо жилых помещений членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы.

В соответствии с положениями ст. 11 Гражданского кодекса РФ защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

Установлено, что по состоянию на 29 марта 2023г. Кинаш Е.В. числится в очереди под номером 877, каких-либо льгот или преимуществ на получение жилой площади вне имеющейся очереди не имеет.

Таким образом, Кинаш Е.В. не относится к категориям граждан, которые в силу положений части 2 статьи 57 Гражданского кодекса РФ и пункта 17 статьи 15 федерального закона "О статусе военнослужащих", имеют право на предоставление жилых помещений вне очереди.

Исходя из письменных возражений ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения", представленных в материалы дела, права Кинаш Е.В. на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности в строгом соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ, исходя из времени принятия Кинаш Е.В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не оспариваются, Кинаш Е.В. состоит на учете и будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, т.к. истец правом на внеочередное предоставление жилья не обладает, состоит в списке очередников нуждающихся в жилых помещениях. Предоставление жилого помещения, фактически минуя очередность, противоречило бы закону. Сроки предоставления жилых помещений гражданам в первоочередном порядке законом не предусмотрены. При таких обстоятельствах, право истца на получение жилья в первоочередном порядке на день рассмотрения дела нельзя признать нарушенным. Преимущественным правом по отношению к другим лицам, также имеющим право на первоочередное и внеочередное получение жилого помещения, принятым на учет и включенным в соответствующие списки ранее истца, последняя не имеет.

Довод истца о том, что фио РФ обеспечивает жилыми помещениями лиц, вставших на учет позже даты ее постановки на учет, суд находит голословным.

Кроме того, согласно п. 7 Инструкции, уполномоченный орган ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях (далее именуется реестр), по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции, информация из которого в установленном порядке размещается в глобальной информационной сети Интернет на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, информация о военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, включенных в указанный реестр, является общедоступной.

Также суд обращает внимание, что отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, регулируются нормами Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Закона, к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относится информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации.

В соответствии с п. 2 ст. 8 указанного закона, гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" информация предоставляется уполномоченным органом в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 данного Федерального закона содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. При запросе информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети "Интернет", в ответе на запрос государственный орган, орган местного самоуправления могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информации, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

Судом не установлено уклонение ответчика от предоставления информации в части списков, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, что не лишает Кинаш Е.В. права на обращение в суд в случае нарушения ее права в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований Кинаш Екатерины Владимировны к Министерству обороны Российской Федерации о предоставлении жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд чер░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.04.2023░.