Решение по делу № 2-1028/2014 от 04.09.2014

Дело № 2-1028/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                               08 сентября 2014 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Москвичевой А.В.,

с участием заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Турсуналиева А.С.,

представителя заявителя - председателя <адрес>ной территориальной избирательной комиссии Янцевиновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению избирательной комиссии муниципального образования «Емешевское сельское поселение» об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Емешевского сельского поселения третьего созыва по Емешевскому многомандатному избирательному округу № Тораева Э.В.,

у с т а н о в и л:

Избирательная комиссия муниципального образования «Емешевское сельское поселение» обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просила отменить регистрацию кандидата в депутаты Собрания депутатов Емешевского сельского поселения третьего созыва по Емешевскому многомандатному избирательному округу № Тораева Э.В..

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ в избирательную комиссию муниципального образования «Емешевское сельское поселение» поступило заявление Тораева Э.В. о согласии выдвинувшему его избирательному объединению <адрес> местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов Емешевского сельского поселения третьего созыва по Емешевскому многомандатному избирательному округу № 1.

Постановлением избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Тораев Э.В. был зарегистрирован кандидатом в депутаты указанного Собрания депутатов.

ДД.ММ.ГГГГ избирательная комиссия муниципального образования «Емешевское сельское поселение» направила в МВД по <адрес> Эл списки лиц выдвинутых (либо зарегистрированных) кандидатами в депутаты Собрания депутатов Емешевского сельского поселения третьего созыва по Емешевскому многомандатному избирательному округу № 1, для проверки на предмет имеющихся и (или) когда-либо имевшихся судимостей, а также фактов привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных ст. ст. 20.3 и 20.29 КоАП РФ.

По сведениям представленным МВД по <адрес> Эл, Тораев Э.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ Козьмодемьянским городским судом Республики Марий Эл по ч. 1 ст. 165 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Сослано ст.15 УК РФ деяние отнесено к категории преступлений небольшой тяжести. Судимость в отношении лиц, условно осужденных погашается по истечении испытательного срока.

Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ года) № «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес> Эл», заявитель указывает на факт сокрытия кандидатом в депутаты Тораевым Э.В. сведений о дате снятия или погашения судимости, что является основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты.

В судебном заседании представитель заявителя - председатель <адрес>ной территориальной избирательной комиссии Янцевинова Л.Н. требования заявления поддержала, по изложенным в нем доводам.

Заинтересованное лицо Тораев Э.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, против заявленных требований возражений не представил.

Исследовав материалы настоящего дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Турсуналиева А.С., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 и 2.1 статьи 33 Федерального закона 12.06.2002г «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Согласно подпункту "а" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона N 67-ФЗ не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу в случае по вновь открывшимся обстоятельствам, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным, в т.ч., подпунктом "а" пункта 24 статьи 38 указанного ФЗ, согласно которому основанием отказа в регистрации кандидата является, в т.ч., отсутствие у кандидата пассивного избирательного права.

При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы Емешевского сельсовета от 20.06.2014г назначены выборы депутатов Собрания депутатов Емешевского сельского поселения третьего созыва по Емешевскому многомандатному избирательному округу № 1.

В ходе избирательной кампании по выдвижению кандидатов в депутаты в избирательную комиссию муниципального образования «Емешевское сельское поселение» ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление Тораева Э.В. о согласии выдвинувшему его избирательному объединению <адрес> местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов Емешевского сельского поселения третьего созыва по Емешевскому многомандатному избирательному округу № 1.

Решением избирательной комиссии муниципального образования «Пайгусовское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № Тораев Э.В. был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Емешевского сельского поселения третьего созыва по Емешевскому многомандатному избирательному округу № 1.

Согласно представленной справки МВД по <адрес> Эл Тораев Э.В. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Козьмодемьянским городским судом Республики Марий Эл по ч. 1 ст. 165 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Сослано ст.15 УК РФ деяние отнесено к категории преступлений небольшой тяжести. Судимость в отношении лиц, условно осужденных погашается по истечении испытательного срока.

Таким образом, Тораев Э.В. обладает пассивным избирательным правом (быть избранным), поскольку он был осужден за совершение преступления небольшой тяжести.

В соответствии с п.п. «з» п. 7 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Под сведениями о судимостях кандидата пункт 58 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ и пункт 25 статьи 2 Закона Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ N 70-З "О выборах в органы местного самоуправления в <адрес> Эл" понимает сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о согласии баллотироваться в кандидаты в депутаты, Тораев Э.В. указал, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 165 УК РФ сроком на 6 месяцев, судимость погашена по истечении испытательного срока.

Рассматривая заявленные требования об отмене регистрации кандидата, суд принимает во внимание, что сама по себе отмена регистрации, с учётом публичных функций территориальной избирательной комиссии, является мерой публично-правовой ответственности, предполагающей возможность её применения к лицам только в случае виновного поведения и с целью принудительного отказа в реализации такими лицами пассивного избирательного права.

Суд также учитывает, что сведения о дате снятия (погашения) судимости в состав сведений о судимости предусмотренных пунктом 58 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ, пунктом 25 статьи 2 Закона Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ N 70-З "О выборах в органы местного самоуправления в <адрес> Эл" не входят, а также то обстоятельство, что в соответствии с п. 2 ст. 40 Закона Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ N 70-З "О выборах в органы местного самоуправления в <адрес> Эл" запрет на уточнение данных сведений не установлен.

При таких обстоятельствах и с учетом установленных фактических данных по делу, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Тораева Э.В. виновных действий, выразившихся в умышленном не предоставлении в избирательную комиссию сведений о дате снятия (погашения) судимости, в связи с чем суд не находит оснований для отмены регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Емешевского сельского поселения третьего созыва по Емешевскому многомандатному избирательному округу № Тораева Э.В.

Руководствуясь статьями 194-199 и статьей 261 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

в удовлетворении заявления избирательной комиссии муниципального образования «Емешевское сельское поселение» об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Емешевского сельского поселения третьего созыва по Емешевскому многомандатному избирательному округу № Тораева Э.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение 5 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                                                 С.Е. Мельников