Решение по делу № 2-146/2020 от 30.06.2020

Гражданское дело № 2-146\2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Анучино                                                                                       11 августа 2020 года

Анучинский районный суд Приморского края в составе судьи Дмитриенко А.В. при секретаре судебного заседания Бирюковой Ю.В., с участием:

истца, и.о. прокурораАнучинского района Приморского края Коваль Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Анучинского районаПриморского края поданного в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Анучинское жилищное коммунальное хозяйство» о признании бездействие МУП ЖКХ по не размещению информации в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства, в соответствии ч. 1 ст. 6 Федерального Закона от 21.04.2014 года № 209 ФЗ«О государственной информационной системе жилищно – коммунально хозяйства» незаконным,и возложить обязанность поместить указанную информацию, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Анучинского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование указав, прокуратурой проведена проверка исполнения требований действующего законодательства о доступности информации в деятельности МУП «Анучинское ЖКХ» Анучинского муниципального района, в том числе порядке, составе и сроках размещения такой информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства.

В соответствии ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.В соответствии ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.В соответствии с ч. 19 ст. 7 Закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии ч. 5 ст. 165 ЖК РФ порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, - устанавливаются - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Разделом 8 приложения к приказу Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 16.10.2017) «Об утверждении состава сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а именно:-информация о ресурсоснабжающей организации (п. 1- п. 1.11.2.1); -информация о перечне, об объеме, о качестве ресурсов, поставляемых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и соответствующие договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения п. 2- п. 2.2.2.7.3.);-информация о приборах учета, используемых для определения объема ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома (домовладения), а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг (п. 3- п. 3.4.2) -информация о перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении илиограничении предоставления коммунальных услуг (п. 4-п. 4.3.2.);-информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями (по каждому договору), а также информация о состоянии расчетов потребителей (собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, жилого дома, (домовладения)) с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг (п. 5 - п. 5.2.3.);-информация об энергосервисных договорах (контрактах) (п. 6 - п. 6.15.3.); -информация об ответах на обращения по вопросам жилищно- коммунального хозяйства, поступивших ресурсоснабжающей организации с использованием систем кроме указанных в пункте 4.3 настоящего раздела (п. 7-п. 7.2).

Проверкой установлено, что МУП «Анучинское ЖКХ» осуществляющим деятельность по предоставлению услуг по водоснабжению населению и организациям, в истекшем периоде 2020 года информацию, предусмотренную ч. 1 ст. 6 Закона № 209 - ФЗ, не размещало, чем нарушены требования закона.По данному факту прокуратурой района 02.03.2020 года вносилось представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и отклонено.

Таким образом, МУП «Анучинское ЖКХ» до настоящего времени не исполнило требования законодательства о размещении информации в ГИС ЖКХ, что влечет негативные последствия в виде ущемления интересов государства и граждан на право владения полной и достоверной информацией в сфережилищно-коммунального хозяйства.

Истец просит признать бездействие муниципального унитарного предприятия «Анучинское ЖКХ» по неразмещению информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, предусмотренной ч. 1 ст. 6 Федеральным законом от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» - незаконным.

Возложить обязанность на муниципальное унитарное предприятие «Анучинское ЖКХ» разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании и.о прокурора Коваль Р.Ю. поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика МУП «Анучинское ЖКХ» и.о. директора ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, причина неявки суду не известна.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Перечень информации, размещаемой в системе, права и обязанности участников информационного взаимодействия, принципы размещения информации в системе, ответственность за нарушение информационного взаимодействия предусмотрены Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствиип. 2 ст. 2 Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с ч. 19 ст. 7 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24,25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

ГИС ЖКХ создается на основании Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».ГИС ЖКХ - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В соответствии с ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании установлено и не опровергается сторонами, муниципальное унитарное предприятие «Анучинское ЖКХ» зарегистрировано в ФНС как юридическое лицо 02.12.2014 года, не опровергается и то, что прокуратурой Анучинского района Приморского края проведена проверка исполнения МУП «Анучинское ЖКХ» требований действующего законодательства о доступности информации в деятельности МУП Анучинское ЖКХ Анучинского муниципального района, в том числе порядке, составе и сроках размещения информации в государственной информационной системе ГИС ЖКХ.

На основании изложенного, принимая во внимание положения ЖК РФ и Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», суд приходит к выводу, на ответчика, возложено обязательство по предоставлению потребителю информации о перечнях, объемах, качестве, датах выполнения, стоимости оказанных работ и услуг, носящей общий справочный и информационный характер.

Неразмещение информации,является нарушением прав граждан на доступ к информации в сфере ЖКХ. Непосредственным объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с функционированием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

МУП «Анучинское ЖКХ» осуществляет деятельность по предоставлению услуг по водоснабжению населению и организациям, в истекшем периоде 2020 года информацию, предусмотренную ч. 1 ст. 6 Закона № 209 - ФЗ, не размещало, чем нарушены требования закона.

Представление прокурора об устранении нарушений закона не исполнено. Ответчиком доказательств исполнения требования прокурора и размещения информации в сфере жилищно коммунального хозяйства не представлено. В связи с чем, требования прокурора Анучинского района обоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Анучинского района Приморского края поданные в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Анучинское жилищное коммунальное хозяйство» - удовлетворить.

Признать бездействиемуниципального унитарного предприятия «Анучинское ЖКХ» <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по не размещению информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, предусмотренной ч. 1 ст. 6 Федеральным законом от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» - незаконным.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Анучинское ЖКХ» разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предусмотренную ч. 1 ст. 6 Федеральным законом от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства», в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда, через Анучинский районный суд Приморского края в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                                 Дмитриенко А.В.