Решение по делу № 33а-8138/2020 от 18.05.2020

Судья: Куляпин Д.Н.                       УИД 16RS0042-03-2019-012330-07

дело в суде первой инстанции №2а-1131 /2020

дело в суде апелляционной инстанции № 33а-8138/2020

                                                  учет №020а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июня 2020 года                                     г.Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи Гафиятуллина Ш.Ш.,

судей Трошина С.А., Шакуровой Н.К.,

при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиГафиятуллина Ш.Ш. административное дело по апелляционной жалобе Министерства внутренних дел по Республике Татарстан на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 февраля 2020 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Шамиловой Фазилы к начальнику отдела по вопросам миграции отдела полиции № 3 «Центральный» Управления Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны Овсянниковой Гузель Рамисовне, отделу по вопросам миграции отдела полиции № 3 «Центральный» Управления Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны, Управлению Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в принятии заявления о признании гражданином Российской Федерации, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконными действия отдела по вопросам миграции отдела полиции № 3 «Центральный» Управления Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны, выразившиеся в отказе в принятии заявления Шамиловой Фазилы, <дата> года рождения, о признании гражданином Российской Федерации.

Обязать отдел по вопросам миграции отдела полиции № 3 «Центральный» Управления Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны устранить допущенные нарушения закона.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя административного ответчика Министерства внутренних дел по Республике Татарстан - Ахмадуллиной Л.Р., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя административного истца Шамиловой Ф. - Висимских Е.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

    Шамилова Ф. обратилась в суд с административным иском к начальнику отдела по вопросам миграции отдела полиции № 3 «Центральный» Управления Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны Овсянниковой Гузель Рамисовне, отделу по вопросам миграции отдела полиции № 3 «Центральный» Управления Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны, Управлению Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в принятии заявления о признании гражданином Российской Федерации, возложении обязанности устранить допущенные нарушения

В обоснование указала, что она является уроженкой села <адрес> <адрес>. Прибыла в Российскую Федерацию из Республики Грузия в 1998 году и с тех пор постоянно проживает по адресу: <адрес>, без регистрации.

Состоит в гражданском браке с Юсубовым Т.Н., являющимся гражданином Российской Федерации. От данных отношений административный истец имеет двух дочерей: Юсубову Е.Т., <дата> года рождения, Юсубову Д.Т., <дата> года рождения, которые также являются гражданами Российской Федерации.

Желая получить гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, она обратилась в отдел по вопросам миграции отдела полиции № 3 «Центральный» Управления Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны с заявлением о признании её гражданином Российской Федерации. 23 марта 2019 года Шамиловой Ф. было сообщено, что для принятия заявления о признании гражданином Российской Федерации ей необходимо предоставить документ об отсутствии гражданства Республики Азербайджан, поскольку по неофициальным источникам, физическое лицо с такой же фамилией, именем и датой рождения пересекало границу Российской Федерации в 2004 году.

Затем, она неоднократно обращалась к ответчику с аналогичными заявлениями. Однако, в принятии заявления ей было отказано без предоставления письменного обоснования такого отказа.

С данными действиями Шамилова Ф. не согласна, просила признать незаконными действия начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 3 «Центральный» Управления Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны Овсянниковой Г.Р., выразившиеся в отказе в принятии заявления Шамиловой Ф., <дата> года рождения, о признании гражданином Российской Федерации и обязать отдел по вопросам миграции отдела полиции № 3 «Центральный» Управления Министерства внутренних дел России по г. Набережные Челны принять документы Шамиловой Ф. для оформления гражданства Российской Федерации.

Ответчик иск не признал.

    Суд вынес решение в вышеизложенной формулировке.

    В апелляционной жалобе представитель Министерства внутренних дел по Республике Татарстан просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, приводя при этом те же доводы, что и суду 1-й инстанции.

    Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что Шамилова Фазила родилась <дата> в селении <адрес> <адрес>, о чем в книге регистрации актов о рождении <дата> произведена запись № 58 (л.д.18).

Единственным документом, удостоверяющим личность административного истца, является свидетельство о рождении серии .....

Из пояснений административного истца и её представителя следует, что с 1998 года Шамилова Ф. постоянно проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> совместно с Юсубовым Тахиром Насиб оглы, <дата> года рождения, и двумя детьми: ФИО3, <дата> года рождения, и ФИО4, <дата> года рождения, последние являются гражданами Российской Федерации.

Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции указал на то, что ссылка представителя административных ответчиков на сведения АС ЦБДУИГ, согласно которым административный истец предположительно является гражданкой Азербайджана, является несостоятельной, поскольку в данном случае возможность совершения мероприятий по установлению личности заявителя допустима и в период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации в силу части 5 статьи 41.4 Закона о гражданстве Российской Федерации. Кроме того, сведения о лице, на которые ссылается представитель административных ответчиков, не согласуются с анкетными данными административного истца, в частности не совпадает отчество (Амираслам кизи по сведениям АС ЦБДУИГ и Амираслан кызы отчество административного истца), а также место рождения (по данным АС ЦБДУИГ уроженка Азербайджана, место рождения административного истца является Грузинская ССР).

С таким выводом следует согласиться, поскольку он соответствует материалам дела. Необходимые мотивы в решении суда приведены, судебная коллегия с ними согласна.

Кроме того, представитель Министерства внутренних дел по Республике Татарстан представил суду апелляционной инстанции сведения, согласно которым Шамилова Ф. не является гражданином Республики Азербайджан.

В связи с этим, основания, по которым истцу было отказано в принятии заявления о признании гражданином России, фактически отпали.

Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 февраля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Татарстан – без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 7 июля 2020 года