Судья Ковалев В.Д. Дело № 33-35/2019
Апелляционное определение
15 января 2019 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Никоненко Т.П.,
судей: Алексеевой О.Б., Дороховой В.В.,
при секретаре Новиковой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казначеевой Нины Сергеевны, Костюченкова Виктора Ивановича, Потемкиной Марии Александровны, Скобелевой Нины Викторовны, Черновой Раисы Анисимовны к Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, Администрации Лысовского сельского поселения Починковского района Смоленской области, СПК «Колхоз Рассвет» в лице конкурсного управляющего Коптелова Евгения Юрьевича о признании права собственности на земельные доли в порядке наследования и по встречному иску конкурсного управляющего СПК «Колхоз Рассвет» Коптелова Евгения Юрьевича к Казначеевой Нине Сергеевне, Костюченкову Виктору Ивановичу, Потемкиной Марии Александровне, Скобелевой Нине Викторовне, Черновой Раисе Анисимовне о признании права собственности на земельные доли,
по апелляционной жалобе конкурсного управляющего СПК «Колхоз Рассвет» Коптелова Е.Ю. на решение Починковского районного суда Смоленской области от 11 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Никоненко Т.П., возражения представителя истцов Ионова П.Н., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда
у с т а н о в и л а :
истцы Казначеева Н.С., Костюченков В.И., Потемкина М.А., Скобелева Н.В., Чернова Р.А. обратились в суд с указанным иском о признании права собственности в порядке наследования на земельную долю (пай) в размере 7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 2645 га с кадастровым номером №, расположенный в границах СПК «Колхоз Рассвет».
В обоснование заявленных требований указали, что наследодатели истцов в период наделения граждан земельными паями в 1990-1992 годах работали в колхозе «Рассвет» Починковского района Смоленской области (после реорганизации СПК «Колхоз «Рассвет»): наследодатель Казначеевой Н.С. - Казначеев Е.С. работал с 1958 по 01.01.1995 трактористом; наследодатель Костюченкова В.И – Костюченкова Р.А. работала с 1961 по 01.11.1997 дояркой; наследодатель Потемкиной М.А. – Сергеев Н.А. работал с 1971 по 01.02.1998 трактористом и полеводом; наследодатель Скобелевой Н.В. – Иванишина Н.В. работала с 1958 по 1988 (до ухода на пенсию) колхозником; наследодатель Черновой Р.А. – Чернов В.А. с 1975 по 31.12.2005 работал трактористом. При реорганизации колхоза наследодателям истцов как работникам колхоза были выделены земельные паи без оформления правоустанавливающих документов. Считают, что наследодатели истцов не совершали никаких сделок по отчуждению принадлежащего им имущества в виде земельного пая, однако в добровольном порядке признать за нами право собственности на земельные доли с выдачей соответствующих свидетельств, ответчик отказывается.
СПК «Колхоз Рассвет» в лице конкурсного управляющего СПК «Колхоз Рассвет» Коптелова Е.Ю. обратился в суд со встречным иском к Казначеевой Н.С., Костюченкову В.И., Потемкиной М.А., Скобелевой Н.В., Черновой Р.А. о признании права собственности на земельные доли, мотивировав тем, что при реорганизации колхоза «Рассвет» в СПК члены колхоза, в том числе наследодатели истцов, были наделены земельными паями и распорядились ими, внеся в уставной фонд созданного кооператива, в связи с чем утратили право собственности на них (том 1 л.д. 142-145).
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области; Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (том 1 л.д. 195-196).
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, ответчик СПК «Колхоз Рассвет», нотариус Починковского нотариального округа Смоленской областной нотариальной палаты Шеенкова Т.В. просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
В судебном заседании представитель истцов Ионов П.Н. требования поддержал в полном объеме, указав, что истцы не совершали никаких сделок по отчуждению принадлежащего им имущества в виде земельных паев.
Решением Починковского районного суда Смоленской области от 11 октября 2018 иск удовлетворен, за Казначеевой Н.С., Костюченковым В.И., Потемкиной М.А., Скобелевой Н.В., Черновой Р.А. в порядке наследования признано право собственности на земельную долю размером 7 га за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2645 га с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: ....
В удовлетворении встречных исковых требовании отказано, разрешен вопрос по госпошлине.
В апелляционной жалобе конкурсный управляющий СПК «Колхоз «Рассвет» Коптелов Е.Ю. просит решение суда отменить, вынести новое об удовлетворении встречного иска в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.
В судебное заседание Судебной коллегии истцы, ответчики, третьи лица не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены надлежаще судом апелляционной инстанции, для участия в деле обеспечили явку своих представителей. В соответствии с положениями ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истцов Ионов П.Н. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы конкурсного управляющего СПК «Колхоз «Рассвет» Коптелова Е.Ю..
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с правилами ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Согласно ст. 330 ГПК РФ - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
В соответствии со ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Применительно к рассматриваемым правоотношениям следует руководствоваться законодательством, действовавшим на момент реорганизации колхоза «Рассвет».
Реорганизация колхозов и совхозов производилась на основании Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», которыми в гражданский оборот включены земли сельскохозяйственного назначения.
Указом Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на колхозы и совхозы была возложена обязанность провести реорганизацию; коллективам колхозов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, поручено принять до 01.03.1992 решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР; местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю (земельные доли).
Постановлением Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было установлено, что совхозы и колхозы в срок до 01.01.1993 обязаны провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
В соответствии с положениями пунктов 9, 10 названного постановления все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. Размер имущественного пая устанавливается в зависимости от трудового вклада. Допускается объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности. Акции и другие свидетельства собственности на стоимость невостребованных паев передаются сельскому (поселковому) Совету народных депутатов. Владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации №96 от 01.02.1995 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» момент возникновения права собственности на земельный участок (земельную долю) определялся датой принятия органом местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участков сельскохозяйственных организаций.
В соответствии с пунктом 20 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены Постановлением Правительства РФ № 96 от 1 февраля 1995 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев") всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
При внесении земельных долей в уставной капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельства на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным долям, и план этого участка. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставной капитал указанной организации, теряет юридическую силу.
В случае внесения в уставной капитал сельскохозяйственной коммерческой организации права пользования земельными долями к ее учредительному договору прилагается план земельного участка, общая площадь которого соответствует площади земельных долей, на которые передано право пользования, и список лиц, внесших это право. В свидетельства на право собственности на земельные доли лиц, внесших право пользования земельными долями в уставной капитал, районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству вносится соответствующая запись о совершенной сделке.
Лицам, внесшим земельную долю или право пользования земельной долей в уставной капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, на основании ее учредительного договора выдается документ, удостоверяющий долю их участия в уставном капитале.
Из анализа приведенных правовых норм следует, что действующее законодательство определяло порядок наделения земельной долей члена реорганизуемого государственного предприятия и одновременно обязывало его принять решение об использовании пая одним из установленных законом способов и не предусматривало иного произвольного права использования земельных долей (паев); после принятия Постановления Правительства РФ №708 от 4 сентября 1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» перечень форм использования земельного пая был расширен и предусматривал такой вид использования как сдача в аренду другим владельцам долей (паев). Передача земельного пая в уставной капитал вновь созданного хозяйства должна подтверждаться соответствующими документами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, наследодатели истцов работали в колхозе «Рассвет», в частности Казначеев Е.С. с 1958 по 01.01.1995 трактористом; Костюченкова Р.А. с 1961 по 01.11.1997 дояркой; Сергеев Н.А. с 1971 по 01.02.1998 трактористом и полеводом; Иванишина Н.В. с 1958 по 1988 (до ухода на пенсию) колхозником; Чернов В.А. с 1975 по 31.12.2005 трактористом (том 1 л.д. 10-11, 18,21-22, 25-26).
Общим собранием членов колхоза «Рассвет» 7 февраля 1992 было принято решение сохранить колхоз «Рассвет» как производственный сельскохозяйственный кооператив добровольно объединившихся крестьян для совместного ведения сельскохозяйственного производства на основе общественных средств производства и коллективного труда, действующий в условиях полной самостоятельности и самоуправления, хозрасчета и самофинансирования на основе демократических принципов хозяйствования, а также просить Починковский районный Совет народных депутатов предоставить хозяйству землю, закрепленную за ним с бессрочного пользования, в собственность (п. 3); для передачи в собственность земли для ведения коллективного хозяйства просили включить 368 человек, из них членов колхоза 268 человек. Список указанных лиц не представлен (л.д. 8).
Постановлением Главы администрации Починковского района Смоленской области от 25 марта 1992 № 90 колхоз «Рассвет» перерегистрирован как единый сельскохозяйственный коллектив, с сохранением его статуса. Колхозу предоставлено для ведения сельскохозяйственного производства в собственность 2 645 га сельскохозяйственных угодий, в том числе - 1 745 га пашни по дифференцированной среднехозяйственной норме бесплатной передачи земли в собственность: сельскохозяйственных угодий - 8,7 га, в том числе пашни - 6,0 га. В резервный фонд перераспределения земель администрации района, оставшейся от передачи земли, зачислено 397 га сельскохозяйственных угодий (том 1 л.д. 7).
На основании вышеуказанного Постановления колхозу «Рассвет» 26 июня 1996 выдано свидетельство на право бессрочного пользования землей общей площадью 3042 га сельхозугодий, расположенный по адресу: ... ( том 1 л.д. 181-183).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером № по адрес: ..., по состоянию на 28.05.2018 зарегистрировано право общей долевой собственности за Гращенковой О.В., Зайцевой Н.О., Дыченковым И.Е. – доля каждого в праве собственности <данные изъяты> (том 1 л.д. 9).
Как следует из Устава колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива) «Рассвет», зарегистрированного распоряжением Главы администрации Починковского района Смоленской области от 20.04.93 №131-р, колхоз (сельскохозяйственный производственный кооператив) основан на добровольной основе крестьянами, другими гражданами и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 1). Хозяйство является правопреемником колхоза (пункт 2). Членами хозяйства могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, изъявившие желание и имеющие способности принимать активное участие в выполнении целей и задач хозяйства. Прием в члены хозяйства производится в месячный срок правлением с последующим утверждением на собрании (конференции) коллектива. Правление может принимать на работу граждан по договору, принимая их в члены коллективного хозяйства (пункт 8).
Согласно пункту 17 Устава хозяйство признается собственником земли в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Коллектив хозяйства после выдачи свидетельства от Комитета по земельной реформе получает землю в коллективную собственность и бессрочное пользование.
Пунктом 20 Устава предусмотрено, что собственностью хозяйства является произведенная им продукция, средства производства и другое имущество, необходимое для осуществления его производственной и иной, не запрещенной законом деятельности, переданные ему государством земли, озера, леса и общераспространенные полезные ископаемые. Средства производства (ОПФ) хозяйства являются неделимыми ( средства их не подлежат распределению). Собственностью хозяйства является также имущество межхозяйственных и совместных предприятий, организации, объединения, в состав которых входит хозяйство в соответствии с его долевым участием.
Таким образом, Устав не определил условия вступления в кооператив, в т.ч. о внесение каждым членом паевого взноса, размер взноса и его составляющие, вопросы образования паевого фонда и собственности кооператива.
Между тем, право собственности на земельную долю возникло у граждан, бывших членов колхоза «Рассвет», с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации, т.е. с 25.03.1992, когда было принято Постановление Главы администрации Починковского района Смоленской области №90 и не прекратилось, вопреки доводам жалобы, в связи с принятием Устава колхоза, зарегистрированного Главой администрации Починковского района Смоленской области 20.04.1993 №131-р.
Кроме того, в силу статьи 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Коллективно-долевая форма собственности СПК «Колхоз Рассвет» подтверждается и его Уставом в редакции 2002 года, принятым в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» №193-ФЗ от 08.12.1995 (с изм. и доп., внесенными Федеральными законами № 47-ФЗ от 07.03.1997 и № 34-ФЗ от 18.02.1999) (п.1 Устава).
Определением Арбитражного суда Смоленской области от 10 апреля 2017 года СПК «Колхоз Рассвет» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
В силу п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Казначеев Е.С. умер (дата) (том 1 л.д.12); истец Казначеева Н.С. вступила в права наследства после смерти супруга на имущество, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону (том 1 л.д. 115);
Костюченкова Р.А. умерла (дата) (том 1 л.д. 16); согласно наследственному делу наследником, принявшим наследство по закону после смерти Костюченковой Р.А., является ее сын Костюченков В.И. (том 1 л.д. 93-101).
Сергеев Н.А. умер (дата) (том 1 л.д.19); истец Потемкина М.А. вступила в права наследства после его смерти на принадлежащее ему имущество, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию (том 1 л.д.60)
Иванишина Н.В. умерла (дата) (л.д.23); наследником, фактически принявшим наследство после смерти умершей, является Скобелева Н.В., которая на день смерти проживала совместно со своей матерью (том 1 л.д.24).
Чернов В.А. умер (дата) (л.д.27); согласно наследственному делу наследником, принявшим наследство по закону после смерти Чернова В.А., является его жена Чернова Р.А. (том 1 л.д. 66-92).
Разрешая заявленные Казначеевой Н.С., Костюченковым В.И., Потемкиной М.А., Скобелевой Н.В., Черновой Р.А. требования, суд первой инстанции проанализировал положения Устава, действовавшего на момент вступления в члены кооператива бывших работников колхоза «Рассвет», и их соответствие вышеприведенным нормативно-правовым актам, регламентирующих проведение земельной реформы в 1992-1993 годах, пришел к выводу о том, что все члены колхоза «Рассвет» были наделены земельным паем в размере 7 га, в том числе наследодатели истцов. Доказательств того, что наследодатели истцов совершили сделки по распоряжению своей собственностью, в том числе путем внесения земельных паев в уставной фонд СПК, не представлено. Поскольку истцы после смерти наследодателей приняли наследство, они имеют право на получение в собственность земельной доли размером по 7 га каждый в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на нормах материального права и соответствуют обстоятельствам дела.
Учитывая, что СПК «Колхоз Рассвет» в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представил доказательств передачи наследодателями истцов земельных паев в уставной фонд сельскохозяйственной коммерческой организации, оформленные в письменной форме: учредительный договор, заявление, акт приема-передачи между юридическим лицом и каждым учредителем, оценка вносимых в уставной капитал земельных долей, бухгалтерские документы, подтверждающие постановку внесенных долей на баланс организации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска и признании за ними права собственности на земельные доли.
При этом выписка из протокола общего собрания колхоза «Рассвет» от 20.04.1993, где указано, что для обеспечения деятельности колхоза образуется уставной фонд, в счет вклада в который пайщики в количестве 264 человека вносят земельный пай в размере 7 га, находящаяся в долевой собственности общая площадь составляет 1848 га, не является тем самым доказательством, которое означает реальную передачу каждым собственником земельной доли в уставной фонд СПК, как и отсутствие у истцов в нарушение приведенных норм права свидетельств о праве собственности на земельные участки.
На основании изложенного, с учетом приведенных выше правовых норм и положений Устава кооператива, доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств наделения истцов земельными долями и последующем их безвозвратном внесении в паевой фонд несостоятельны и основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Других доводов, свидетельствующих о неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушении норм материального и процессуального права, апелляционная жалоба не содержит.
Судебная коллегия считает, что суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Починковского районного суда Смоленской области от 11 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу конкурсного управляющего СПК «Колхоз Рассвет» Коптелова Е.Ю.– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: