Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-2898/2024 от 16.04.2024

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                              № 16-2898/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кемерово                                                                                           22 мая 2024г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Барнаула от 11 мая 2023г., вынесенное в отношении Беспалова Андрея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Барнаула от 11 мая 2023г. Беспалов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановление в порядке ст.ст. 30.1 – 30.6 КоАП РФ не пересматривалось, вступило в законную силу.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Беспалов А.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив истребованные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Беспалова А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства о том, что 20 марта 2023г. в 22 час. 25 мин. по адресу: г.Барнаул, ул.10-я Западная, д.5, Беспалов А.В., управляя транспортным средством ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак №, с признаками опьянения: запах алкоголя изо рта, нарушение речи, неустойчивость позы, в нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Вместе с тем, с вынесенным по делу мировым судьей постановлением согласиться нельзя в связи со следующим.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из материалов дела следует, что протокольным определением от 26 апреля 2023г. судебное заседание, в котором участвовал защитник Мацаев А.В., было отложено на 11 мая 2023г. в связи с необходимостью повторного вызова сотрудников ГИБДД по ранее заявленному стороной защиты ходатайству.

В судебном заседании 11 мая 2023г. дело рассмотрено мировым судьей по существу. В постановлении мировым судьей указано, что в судебное заседание Беспалов А.В. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен телефонограммой.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствует телефонограмма, подтверждающая извещение Беспалова А.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела, равно как и доказательства тому, что Беспалов А.В. извещался иным способом, что не позволяет сделать вывод об обеспечении права Беспалова А.В. на личное участие в рассмотрении дела, предусмотренное ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, и создание необходимых условий для осуществления права на защиту лицу, привлекаемому к административной ответственности.

В связи с чем, выводы мирового судьи о надлежащем извещении Беспалова А.В. не могут быть признаны законными и обоснованными.

    Мировым судьей также не предприняты меры для вызова должностных лиц в судебное заседание, назначенное на 11 мая 2023г., для допроса в качестве свидетелей. Сведений, подтверждающих принятие мировым судьей мер для извещения свидетелей, в материалах дела не имеется.

Несмотря на доводы стороны защиты, оспаривавшего виновность Беспалова А.В. в совершении вмененного административного правонарушения, данные обстоятельства мировым судьей при рассмотрении дела не исследовались, явка должностного лица, составившего в отношении Беспалова А.В. протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не обеспечена, его допрос не производился.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

    Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Барнаула от 27 марта 2023г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Беспалова А.В., было принято к рассмотрению с соблюдением правил территориальной подсудности.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено исполняющим обязанности мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г.Барнаула, полномочия которого на момент вынесения постановления не подтверждены, соответствующие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Указанные нарушения свидетельствуют о том, что дело об административном правонарушении в отношении Беспалова А.В. не было рассмотрено полно и всесторонне, как того требуют положения ст. 24.1 КоАП РФ.

Следовательно, вынесенное по делу постановление не может быть признано законным.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Беспалова А.В. дела об административном правонарушении, выявлены 20 марта 2023г., следовательно, срок давности привлечения Беспалова А.В. к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку в данном случае направление дела на новое рассмотрение при допущенных нарушениях, не позволивших объективно и полно рассмотреть его, невозможно в силу истечения срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░ 2023░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.26 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░ ░░ - ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░.░░░░░░░