Решение по делу № 02а-0774/2024 от 03.06.2024

77RS0019-02-2024-008237-82

Дело № 2а-774/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес, зал 224

18 июля 2024 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Меньшовой О.А., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 224 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-774/2024 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по адрес к Корчагиной Виолетте Валентиновне о взыскании налога и пени,

Установил:

Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы России № 17 по адрес (далее по тексту решения – истец) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Корчагиной Виолетте Валентиновне (далее – ответчик) о взыскании налога и пени, указав в обоснование заявленных требований на то, что у ответчика, как собственника объектов налогообложения, имеется задолженность по оплате налогов, в связи с чем, истец просил взыскать с ответчика, задолженность по налогу на доходы физических лиц на общую сумму сумма, в том числе: налог на имущество физических лиц за 2021 в размере сумма и пени, начисленные в связи с несвоевременной оплатой налога в размере сумма; налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ налог в размере сумма и штраф в размере сумма сумма и пени, начисленные в связи с несвоевременной оплатой налога в размере сумма

Представитель истца фио в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик в суд не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела, информация о движении дела размещена в том числе и на сайте суда.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС № 17 по адрес.

Истцом указано на наличие у ответчика задолженности по налогу на доходы физических лиц на общую сумму сумма, в том числе: налог на имущество физических лиц за 2021 в размере сумма и пени, начисленные в связи с несвоевременной оплатой налога в размере сумма; налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ налог в размере сумма и штраф в размере сумма сумма и пени, начисленные в связи с несвоевременной оплатой налога в размере сумма

Как установлено судом ответчику  29.09.2022 года было направлено налоговое уведомление от 01.09.2022 года об уплате транспортного налога за 2021год.

Ответчиком 23.01.2023года было принято решение № 2933 о привлечении истца к ответственности за совершение налогового правонарушения, исчислен налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2021 год в размере сумма, штраф в соответствии со ст. 119 ч. 1 НК РФ в размере сумма, штраф в соответствии со ст. 122 ч. 1 НК РФ в размере сумма

Судом также установлено, что ответчику было направлено требование № 7238 об уплате задолженности по состоянию на 23.07.2023, установлен срок до 11.09.2023 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 412 адрес от 04.12.2023 г. истцу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ответчика задолженности в связи с наличием спора о праве.

Указанное определение стороной истца обжаловано не было.

В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 286 КАС РФ Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом, по общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. (ч.1). Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом) (ч.2). Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает сумма (ч. 3 п. 1). Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. (ч.4). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты. (ч. 5).

При рассмотрении настоящего спора, судом установлено, что истец обратился в суд с исковым заявлением после истечения шестимесячного срока исполнения требования, учитывая что срок исполнения требования был установлен до 11.09.2023г., истец имел возможность обратиться в суд с иском до 11.03.2024 года, однако настоящее исковое заявление поступило в суд 03.06.2024 года.

То обстоятельство, что истцу было отказано в выдаче судебного приказа не лишало налоговый орган возможности своевременно обратиться с иском в суд в шестимесячный срок после истечения срока исполнения требования. Также суд отмечает, что заявление об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа налоговый орган не оспаривал.

Административным ответчиком доказательств невозможности своевременного обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки в установленный законом срок, не представлено.

Таким образом, на момент обращения с настоящим иском в суд истцом пропущен срок для предъявления требований о взыскании с ответчика налога и оснований для восстановления срока для обращения в суд с указанными требованиями, как пропущенного по уважительной причине, не имеется, полагая, что истцом, в нарушение положений статьи 62 КАС РФ, не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, более того суд отмечает, что сторона истца и не ссылалась на какие-либо уважительные причины для пропуска срока и не заявляла ходатайства о его восстановлении.

Разрешая заявленные требования суд также отмечает, что действующим законодательством предусмотрен достаточный срок – 6 месяцев для обращения с иском в суд и налоговый орган, являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, должен рассчитывать на возможность отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа по причине пропуска срока, в том числе и в связи с нарушением сроков направления налоговых уведомлений и сроков выставления требований, установленных ст. 52, 69, 70 НК РФ.

Пунктом 6 ст. 289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, судом не установлено.

Кроме того, суд отмечает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций, и при соблюдении должной степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка, мог предусмотреть возможность своевременного обращения с иском в суд.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что пропуск срока для обращения с административным иском в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований истца.

На основании изложенного оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по адрес к Корчагиной Виолетте Валентиновне о взыскании налога и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Меньшова О.А.

1