Решение по делу № 33-3538/2019 от 15.05.2019

Судья Чистяков О.Н.     стр.204 г/п. 150 руб.

Докладчик Гаркавенко И.В. Дело № 33-3538/2019 25 июня 2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гаркавенко И.В.,

судей Мананниковой Т.А., Пономарева Р.С.,

при секретаре Осовской Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске дело по апелляционной жалобе ответчика Фирсовой Надежды Николаевны на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 28 февраля 2019 года, которым постановлено:

«Иск военного прокурора Северодвинского гарнизона к Фирсовой Надежде Николаевне о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с Фирсовой Надежды Николаевны денежные средства, неосновательно полученные в виде имущественного налогового вычета, в размере 86136 (восемьдесят шесть тысяч сто тридцать шесть) рублей 90 копеек с перечислением указанной суммы на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (с последующим распределением в доход областного бюджета Архангельской области и местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством).

Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (администратор доходов – Межрайонная инспекция ФНС России № 9 по Архангельской области и НАО);

ИНН/КПП 2902070000/290201001;

Наименование банка: отделение Архангельск город Архангельск;

БИК: 041117001;

Расчетный счет: №;

КБК: 18№;

ОКТМО: 11730000.

Взыскать с Фирсовой Надежды Николаевны в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 2784 (две тысячи семьсот восемьдесят четыре) рубля 11 копеек».

Заслушав доклад судьи Гаркавенко И.В., судебная коллегия

установила:

Военный прокурор Северодвинского гарнизона обратился в суд с иском к Фирсовой Н.Н. о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование указал, что Фирсова Н.Н. является супругой ФИО 3, который до июля 2016 года проходил военную службу по контракту в войсковой части 92485, состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 11 апреля 2016 года ФИО 3 была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения на состав семьи из четырех человек (включая Фирсову Н.Н.) в сумме 1762591 рублей 60 копеек. 12 сентября 2016 года Фирсова Н.Н. с супругом приобрели в собственность в равных долях жилое помещение общей площадью 30,7 кв.м по адресу: <адрес>. В связи с приобретением доли в праве собственности на указанное жилое помещение ответчик Фирсова Н.Н. обратилась в МИФНС № 9 по Архангельской области и НАО с заявлениями о предоставлении имущественного налогового вычета за 2016 и 2017 годы, при этом не сообщила налоговому органу о факте приобретения жилого помещения с использованием средств субсидии. На основании обращения ответчика налоговым органом была возвращена сумма переплаты по налогу на доходы физических лиц за 2016 и 2017 годы в размере 56601 и 61447 рублей соответственно, общий размер налогового вычета составил 118048 рублей. Учитывая, что жилищная субсидия от Министерства обороны РФ для приобретения жилого помещения была получена супругом Фирсовой Н.Н. из средств федерального бюджета, то имущественный налоговый вычет был получен ответчиком неосновательно. Просил взыскать с ответчика сумму неосновательно полученного им имущественного налогового вычета в размере 118048 рублей с перечислением ее на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В период судебного разбирательства военный прокурор уменьшил размер заявленных исковых требований до 86136 рублей 90 копеек, с учетом неосновательного обогащения в размере 143000 рублей, ранее взысканного судом с ФИО 3 Определением суда от 28 февраля 2019 года уточненное исковое заявление принято к производству суда.

В судебное заседание 28 февраля 2019 года военный прокурор не явился.

Ответчик Фирсова Н.Н., в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что для приобретения жилого помещения, указанного в исковом заявлении прокурора, использовала не средства жилищной субсидии, полученной ее мужем от Министерства обороны РФ, а собственные сбережения, которые у нее имелись. ФИО 3 не передавал ей средства, полученные в виде субсидии. Считала, что правомерно обратилась за получением налогового вычета. Налоговый орган проверил документы и принял решение о предоставлении налоговых вычетов. Пояснила, что не имеет банковских документов или иных доказательств наличия сбережений в сумме, израсходованной на приобретение квартиры, поскольку хранила деньги наличными. Представила справки о доходах по форме 2-НДФЛ за 2012-2016 годы.

Третье лицо ФИО 3 в судебном заседании поддержал доводы ответчика. Пояснил, что не передавал своей супруге денежные средства, полученные от Министерства обороны РФ в виде субсидии на приобретение жилого помещения. Денежные средства находятся на счете в банке. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третьи лица МИФНС № 9 по Архангельской области и НАО, Администрация Северодвинска, Министерство финансов Архангельской области представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд рассмотрел дело при данной явке.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласилась ответчик Фирсова Н.Н., в апелляционной жалобе просит его отменить.

В обоснование доводов ссылается на то, что денежные средства из федерального бюджета в виде денежной субсидии были выделены и перечислены не ей, а третьему лицу ее супругу - ФИО 3, на его счет в банке. Часть денежных средств была им использована, часть продолжает находиться на счете. На приобретение ? доли квартиры были использованы только ее личные денежные средства, что подтверждается распиской продавца и квитанцией Сбербанка. Доказательств передачи ей третьим лицом денежных средств, а также бюджетных денежных средств, не представлено

В возражениях на апелляционную жалобу военный прокурор Северодвинского гарнизона Луговцов Д.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав ответчика Фирсову Н.Н., третье лицо ФИО 3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик Фирсова Н.Н. состоит в зарегистрированном браке с ФИО 3

Супруг ответчика ФИО 3 проходил военную службу по контракту в войсковой части 92485. Приказом командира 1 дивизии противовоздушной обороны от 25 апреля 2016 года № 18 ФИО 3 уволен с военной службы в запас. Приказом командира войсковой части 03123 от 16 июня 2016 года № 1 ФИО 3 исключен из списков личного состава воинских частей в связи с увольнением с военной службы (л.д. 54, 55).

Решением начальника ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения «Министерства обороны Российской Федерации от 11 апреля 2016 года № 1/2-13/29 ФИО 3 на состав семьи, включая супругу Фирсову Н.Н,, сыновей ФИО 1 и ФИО 2, предоставлена жилищная субсидия в размере 1762591 рублей 60 копеек (л.д. 43-44).

Жилищная субсидия в указанном размере перечислена на банковский счет ФИО 3 13 апреля 2016 года (л.д. 45).

По договору купли-продажи квартиры от 12 сентября 2016 года ответчик Фирсова Н.Н. и ее супруг ФИО 3 приобрели в собственность по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, за 2200000 рублей.

В связи с приобретением доли в праве собственности на указанное жилое помещение ответчик Фирсова Н.Н. обратилась в МИФНС № 9 по Архангельской области и НАО с заявлениями о предоставлении имущественного налогового вычета за 2016 и 2017 годы, при этом не сообщила налоговому органу о факте приобретения жилого помещения с использованием средств субсидии (л.д. 85-107).

На основании заявлений Фирсовой Н.Н. в соответствии с решениями МИФНС № 9 по Архангельской области и НАО от 13 июля 2017 года и 04 июля 2018 года ответчику возвращены суммы налога на доходы физических лиц за 2016 и 2017 годы в общей сумме 118048 рублей (56601 рубль и 61447 рублей соответственно) в качестве имущественного налогового вычета в связи с приобретением жилого помещения (л.д. 57-59).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку ответчик приобрела жилое помещение за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, имущественный налоговый вычет получен ею неправомерно, и пришел к выводу о том, что предоставление имущественного налогового вычета привело к потерям бюджета субъекта и муниципального образования, в связи с чем, возвращенный налог подлежит возврату в соответствующий бюджет.

Судебная коллегия с выводом суда согласна, а доводы апелляционной жалобы считает необоснованными.

В соответствии с п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц налогоплательщик имеет право на получение имущественных налоговых вычетов, предоставляемых с учетом особенностей и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей.

К ним относится имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них (подпункт 3 п. 1 ст. 220 НК РФ).

Согласно п. 5 ст. 220 НК РФ имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи, не предоставляются в части расходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, покрываемых за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии со статьей 105.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предусмотрены случаи, когда право на имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц не применяется. К их числу отнесены случаи, когда улучшение жилищных условий налогоплательщика (приобретение жилого помещения) произведено за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Одним из способов обеспечения военнослужащих жилыми помещениями является предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилищная субсидия) гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в порядке, который устанавливается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно абзацу третьему п. 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 года № 510 утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы.

Согласно п. 10 указанного Порядка уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение трех рабочих дней после получения уведомления финансового органа о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, членов их семей принимает решение о снятии военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, и членов их семей с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях и выдает копию решения о снятии с данного учета военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, членам их семей под роспись либо направляет иным способом, позволяющим установить факт получения военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, членами их семей копии решения о снятии с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.

По смыслу указанных норм законодательства, военнослужащие подлежат обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, в том числе посредством предоставления им жилищной субсидии, перечисление которой на банковский счет военнослужащего является надлежащим исполнением государством обязанности по обеспечению военнослужащего жилым помещением и служит основанием для снятия военнослужащего и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку жилищная субсидия предоставляется военнослужащему за счет средств федерального бюджета и имеет целевой характер (приобретение или строительство жилого помещения), последующие расходы военнослужащего на приобретение жилого помещения, покрываемые за счет средств предоставленной ему жилищной субсидии, подпадают под действие нормы п. 5 ст. 220 НК РФ, исключающей предоставление имущественного налогового вычета при приобретении жилого помещения за счет выплат из средств федерального бюджета.

Судом установлено, что жилищная субсидия в размере 1762591 рублей 60 копеек была перечислена 13 апреля 2016 года на банковский счет супруга ответчика ФИО 3 Полученными денежными средствами Фирсова Н.Н. и ее супруг ФИО 3 распорядились в соответствии с целями предоставления, приобрели каждый по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей стоимостью 2200000 рублей (л.д. 39). При этом доказательств, что на приобретение квартиры использовались личные денежные средства не представлено.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, ответчик как член семьи военнослужащего реализовала свое право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, в связи с чем Фирсова Н.Н. не имела предусмотренных налоговым законодательством оснований для получения имущественного налогового вычета, а полученная ответчиком сумма возврата налога в виде имущественного налогового вычета за 2016 и 2017 годы в размере 86136 рублей 90 копеек (662591,60 * 0,13) является неосновательным обогащением, и подлежит взысканию с нее в соответствующий бюджет.

Доводы апелляционной жалобы о том, что для приобретения ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру ответчик использовала исключительно личные денежные средства, и не использовала жилищную субсидию, были предметом исследования суда первой инстанции.

Отклоняя данные доводы, суд обоснованно указал, что жилищная субсидия была выплачена военнослужащему, находящемуся в отставке в период брака, с учетом супруги и детей. В силу прямого указания закона жилищная субсидия может быть использована исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), и таким образом имеет строго целевое назначение.

Жилое помещение было приобретено после перечисления жилищной субсидии на банковский счет ФИО 3 Ответчиком не предоставлено в суд допустимых и достоверных доказательств наличия у нее на дату заключения сделки иных денежных средств в сумме, израсходованной на приобретение жилого помещения, не заявлено о получении кредитных средств. Представленные справки о полученных доходах (по форме 2-НДФЛ) также не подтверждают, что для приобретения жилого помещения ответчиком были использованы личные денежные средства.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований к отмене решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 28 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Фирсовой Надежды Николаевны – без удовлетворения.

Председательствующий                         И.В. Гаркавенко

Судьи                                      Т.А. Мананникова

                                         Р.С. Пономарев