Решение по делу № 2-176/2013 от 21.02.2013

Дело № 2-4998/2011 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2011 года                                    г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Садыкова И.И.

при секретаре Чулковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тагирова З.А. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

Тагиров З.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РО ССП УФССП РФ по РТ по исполнению решения Зеленодольского городского суда РТ от 19 октября 2011 года по гражданскому делу №2-4369/2011 в части восстановлении его в должности управляющего делами Исполкома МО «город Зеленодольск» ЗМР РТ.

В обоснование заявления Тагиров З.А. указал, что на основании решения Зеленодольского городского суда РТ от 19 октября 2011 года он был восстановлен в должности управляющего делами Исполкома МО «город Зеленодольск» ЗМР РТ. Решение суда в этой части было обращено к немедленному исполнению. Однако до настоящего времени он в должности не восстановлен, к работе не допущен, а распоряжение о его увольнении не отменено. При ознакомлении с материалами исполнительного производства он узнал, что 03 ноября 2011 года судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РО ССП УФССП РФ по РТ Шегановой Е.Г. вынесено постановление об отложении исполнительных действий, в связи с чем решение суда от 19 октября 2011 года в части восстановления его на работе, подлежащее приведению к немедленному исполнению, до настоящего времени остается неисполненным.

На судебном заседании заявитель Тагиров З.А. на требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в заявлении.

На судебном заседании судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РО ССП УФССП РФ по РТ Шеганова Е.Г., удостоверение №, действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения заявленных требований, мотивируя тем, что поскольку 03 ноября 2011 года в Зеленодольского РО ССП УФССП РФ по РТ поступило заявление от должника Исполкома МО «город Зеленодольск» ЗМР РТ об обращении в Зеленодольский городской суд РТ с заявлением о разъяснении решения суда от 19 октября 2011 года в части восстановления Тагирова З.А. в должности управляющего делами, в связи с чем было вынесено постановление от 03 ноября 2011 года об отложении исполнительных действий до 18 ноября 2011 года.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.14 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства: … о восстановлении на работе;…

10. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение,

Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

В силу ч.4 ст.36 данного закона содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

5. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Статья 105 настоящего закона гласит, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.106. настоящего закона содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

2. В случае неисполнения должником требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель принимает меры, предусмотренные статьей 105 настоящего Федерального закона, и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст.120 настоящего закона в случае неисполнения содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм, может быть взыскан с руководителя или иного работника этой организации, виновных в неисполнении исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Зеленодольского городского суда РТ от 19 октября 2011 года Тагиров З.А. был восстановлен в должности управляющего делами Исполкома МО «город Зеленодольск» ЗМР РТ. Решение суда в этой части было обращено к немедленному исполнению (л.д.4), в связи с чем Тагирову З.А. был выдан исполнительный лист (л.д.22-23).

21 октября 2011 года судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РО ССП УФССП РФ по РТ Шегановой Е.Г. было возбуждено исполнительное производство на основании поступившего на исполнение исполнительного листа, выданного Зеленодольским городским судом РТ от 19 октября 2011 года на предмет восстановления Тагирова З.А. в должности управляющего делами Исполкома МО «город Зеленодольск» ЗМР РТ. Должнику Исполкому МО «город Зеленодольск» ЗМР РТ предложено немедленно исполнить требования указанного исполнительного документа, о чем также незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю (л.д.5,20).

Из материалов дела следует, что по получении указанного постановления от 21 октября 2011 года Исполкомом МО «город Зеленодольск» ЗМР РТ было направлено в адрес Зеленодольского РО ССП УФССП РФ по РТ сообщение о подаче им в суд заявления о разъяснении вышеуказанного решения суда в части восстановления Тагирова З.А. в должности управляющего делами Исполкома МО «город Зеленодольск» ЗМР РТ (л.д.29-30).

В связи с чем 03 ноября 2011 года судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РО ССП УФССП РФ по РТ Шегановой Е.Г. было вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, где было указано об отложении исполнительных действий по восстановлению Тагирова З.А. на работе с 03 ноября 2011 года по 18 ноября 2011 года (л.д.44).

10 ноября 2011 года в указанное постановление было дополнено предложением следующего содержания «В ходе исполнения требований исполнительного документа установлены обстоятельства, препятствующие совершению исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения: Обращение должника Исполнительного комитета г.Зеленодольск в Зеленодольский городской суд РТ (вх. №4273 от 20 октября 2011 года) с заявлением о разъяснении решения суда №2-4269 от 19 октября 2011 года». Копия данного постановления была направлена в адрес взыскателя и должника (л.д.45).

Согласно части 1 статьи 38 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

На момент вынесения постановления от 21 октября 2011 года о возбуждении исполнительного производства на предмет восстановления Тагирова З.А. в должности управляющего делами Исполкома МО «город Зеленодольск» ЗМР РТ судебного акта о разъяснении указанного решения судом вынесено не было, поскольку указанное гражданское дело было направлено в суд кассационной инстанции, а само по себе обращение должника в суд с заявлением о разъяснении решения суда не освобождает судебного пристава-исполнителя от совершения исполнительных действий по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежащем немедленному исполнению.

В силу ч.1 ст.249 и ст.56 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Доказательств, наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение требований исполнительного листа от 19 октября 2011 года по восстановлению Тагирова З.А. в должности управляющего делами Исполкома МО «город Зеленодольск» ЗМР РТ, судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РО ССП УФССП РФ по РТ суду представлено не было.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим удовлетворению заявление Тагирова З.А. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РО ССП УФССП РФ по РТ по исполнению решения Зеленодольского городского суда РТ от 19 октября 2011 года по гражданскому делу №2-4369/2011 в части восстановлении его в должности управляющего делами Исполкома МО «город Зеленодольск» ЗМР РТ в рамках возбужденного исполнительного производства № 23451/11/29/16.

На основании ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, ч.1 ст.249, 245-255, 258, 441 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Тагирова З.А. удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Шегановой Е.Г. по исполнению решения Зеленодольского городского суда РТ от 19 октября 2011 года по гражданскому делу №2-4369/2011 в части восстановлении его в должности управляющего делами Исполнительного комитета муниципального образования «город Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в рамках возбужденного исполнительного производства № 23451/11/29/16.

Обязать судебного пристава - исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Шеганову Е.Г. принять меры в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» к надлежащему исполнению решения Зеленодольского городского суда РТ от 19 октября 2011 года по гражданскому делу № 2-4269/2011 в части восстановления Тагирова З.А. на работе в должности управляющего делами Исполнительного комитета муниципального образования «город Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 25 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение десяти дней, начиная с 26 ноября 2011 года.

Судья: