Решение по делу № 2-2677/2021 от 12.08.2021

Дело № 2-2677/2021

УИД 92RS0003-01-2021-003966-81

Категория 2.113

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2021 года                                                                     г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Фисюк О.И. при секретаре судебного заседания Зоткине И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова Евгения Руслановича к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Антонов Е.Р. обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, в котором просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на комнату по адресу: <адрес>, ком. 307, кадастровый №.

В обоснование иска указал, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем спорного жилого помещения. Летом 2021 г. он обратился к ответчику с заявлением о приватизации комнаты, однако ему было отказано по тем основаниям, что предоставленных документах имеются разночтения в указании вида жилого помещения – комната или квартира, в связи с чем он вынужден обращаться в суд, поскольку данные разночтения во внесудебном порядке не устранимы.

Стороны, представители третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора – Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Правительства Севастополя, ГБУС «Городская служба жилищного фонда» в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщили. Представитель истца подала заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя, представитель ответчика также просил рассмотреть дело без его участия, подал письменные возражения, которые аналогичны основаниям отказа в предоставлении истцу государственной услуги.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участвующих в нем лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № УЖП/ДСН-704 от 02.09.2016 года, заключенного между Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя и Антоновым Е.Р., последний является нанимателем изолированного жилого помещения в общежитии, состоящего из одной жилой комнаты общей площадью 16,7 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>А.

Согласно выписке из Реестра собственности города Севастополя указанная комната относится к государственной собственности города Севастополя, правообладатель – субъект РФ город федерального значения Севастополь, балансодержатель – казна на основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям Севастополя от 25.01.2016 года № 148-РДИ.

Истец обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о приватизации жилого помещения, в котором истец проживает на основании договора социального найма. Решением Департамента капитального строительства города Севастополя об отказе в предоставлении государственной услуги от 06.07.2021 № ОПР/21-230 истцу отказано в приобретении жилого помещения в связи с наличием разночтений в представленных документах (в договоре социального найма указано «комната 307», в выписке из Реестра собственности города Севастополя - ком. 307, в паспорте истца - кв. 307). Кроме того, ответчиком указано на то, что испрашиваемое жилое помещение закреплено за ГБУ «Городская служба жилищного фонда» на праве оперативного управления.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1                                     «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон от 04.07.1991 г. № 1541-I) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона от 04.07.1991 г. № 1541-I граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из положений ст. 6 Закона от 04.07.1991 г. № 1541-I, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 7 Закона от 04.07.1991 г. № 1541-I предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно части 1, части 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании статьи 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Пунктом 2 части 1 статьи 92, статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя установлен Законом города Севастополя от 05.06.2019 N 507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя".

Согласно статьи 3 Закона, специализированный жилищный фонд формируется из:

1)жилых помещений, построенных или переоборудованных за счет средств бюджета города Севастополя;

2) жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя, не входящих в состав специализированного жилищного фонда, после прекращения действия договоров социального найма, найма жилого помещения, аренды этих помещений и их освобождения;

3) жилых помещений, перешедших в государственную собственность города Севастополя в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;

4) иных жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городу Севастополю, пригодных для постоянного проживания граждан и отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям федерального законодательства и законодательства города Севастополя.

Статьей 10 Законом города Севастополя от 05.06.2019 N 507-ЗС определено, что в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

По делу усматривается, что между сторонами возник спор о праве Антонова Е.Р. на приватизацию занимаемого им жилого помещения, разрешение которого во внесудебном порядке, с учетом позиции ответчика о том, что спорная комната является помещением общежития и относится к специализированному жилищному фонду, не подлежащему бесплатной передаче в собственность граждан, не представляется возможным.

Рассмотрение заявленного спора с учетом приведенных выше норм права обусловлено установлением по делу следующих юридически значимых обстоятельств: относится ли занимаемая истцом комната к числу жилых помещений, в отношении которых законом допускается их приватизация; имеет ли Антонов Е.Р. право на приватизацию занимаемого жилого помещения, а именно: пользуется ли он данным жилым помещением на условиях социального найма; реализовывал ли истец ранее в отношении иного жилого помещения право на участие в бесплатной приватизации, так как такое право представляется лишь однократно.

Принимая во внимание, что в силу требований статьи 49, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается заключение договора социального найма исключительно в отношении жилых помещений жилищного фонда социального использования, то сам факт предоставления истцу спорной комнаты в бессрочное владение и пользование по договору социального найма от 02.09.2016 свидетельствует о том, что cпорное жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда и поступило в жилищный фонд социального использования.

Договор социального найма с истцом не оспорен, не расторгнут и в установленном порядке незаконным не признан, ввиду чего государственная услуга по заключению с истцом договора о передаче в собственность жилого помещения государственного жилищного фонда города Севастополя могла быть оказана.

Таким образом, имеет место совокупность условий, предусмотренных как Законом РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1, так и ст. 10 Законом города Севастополя от 05 июня 2019 N 507-ЗС, дающих право истцу на приватизацию жилого помещения, которое истец занимает на основании договора социального найма.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Учитывая, что истец не принимал участия в приватизации, что подтверждено материалами дела, истцом были совершены все необходимые действия для получения имущества в собственность в порядке приватизации, из материалов дела усматривается, что комната (ком.) 307, квартира (кв.) 307 - это одно и то же помещение, суд приходит к выводу о наличии у истца права на приватизацию занимаемого им государственного жилья, что является основанием для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Антонова Евгения Руслановича к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Антоновым Евгением Руслановичем право собственности на комнату по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 09.12.2021 года.

Судья –