Решение по делу № 2-691/2021 от 08.09.2021

Дело № 2-691/2021

УИЖ 21RS0017-01-2021-000702-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2021 года г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б. при секретаре Макаровой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Горизанова Виктора Васильевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным отказа в предоставлении застрахованному лицу сведений из пенсионного (выплатного) дела; обязании предоставить копии всех документов пенсионного (выплатного) дела,

УСТАНОВИЛ:

Горизанов В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики о признании незаконным отказа в предоставлении застрахованному лицу сведений из пенсионного (выплатного) дела; обязании предоставить копии всех документов пенсионного (выплатного) дела.

Иск мотивирован тем, что истец является получателем пенсии по старости. Для назначения пенсии по требованию ответчика им были предоставлены все необходимые документы. В настоящее время размер его пенсии составляет 14 700 рублей. В целях проверки правильности исчисления стажа и расчета размера пенсии ответчиком, то есть защиты пенсионных прав, истцом в адрес ответчика было направлено заявление с просьбой направить в его адрес решение о назначении пенсии, оценку пенсионных прав, данные о взносах, данные о стаже, предварительные расчеты стажа. "___" ___________ г. был получен отказ в предоставлении запрошенных сведений. В отказе были указаны лишь статья, на основании которой ему была назначена пенсия, общий стаж и периоды, включенные в стаж. Утверждение ответчика о том, что документы, находящиеся в его выплатном деле, относятся к внутренней документации территориального пенсионного органа, считает необоснованными, так как данные документы содержат сведения о правах и интересах истца и должны быть предоставлены по первому требованию застрахованного лица.

В судебном заседании "___" ___________ г. суд произвел замену ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шумерля Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) на правопреемника – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике – Чувашии.

Истец Горизанов В.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменное возражение на исковое заявление, из которого следует, что ответчик исковые требования Горизанова В.В. не признает. Выплатное дело, сформированное на каждого пенсионера, хранится в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту получения пенсии. Истец имеет право на ознакомление с материалами пенсионного (выплатного) дела, обратившись в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту получения пенсии. Считает, что надлежащих доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком прав истца, в материалах дела не имеется.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.1, ч.1 ст.11, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившихся в суд лиц, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком. Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями ст.12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно ст.56 ГПК РФ доказать те обстоятельства, на которые она ссылается на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сторонами не оспаривается, что истец является получателем пенсии.

Как следует из представленных ответчиком сведений, "___" ___________ г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в по г.Шумерля с заявлением о направлении ему надлежащим образом заверенных сведений: решения о назначении пенсии, оценки пенсионных прав, данных о взносах, данных о стаже, предварительных результатов расчета стажа.

В ответе ГУ-УПФРФ по г.Шумерля от "___" ___________ г. ответчик отказал в выдаче вышеуказанных сведений, разъяснив Горизанову В.В. о возможности ознакомиться с пенсионным делом, находящимся в Управлении ПФР в г.Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное). При этом разъяснены продолжительность страхового стажа и периоды, на основании которых назначена пенсия по старости.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В силу ч.2 ст.24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплатное дело – комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.52 Правил выплаты пенсий, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года №885н, выплатное дело, сформированное на каждого пенсионера, хранится в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту получения пенсии.

При смене пенсионером места жительства в пределах Российской Федерации выплата пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по новому месту жительства или месту пребывания либо по месту фактического проживания, подтвержденному заявлением пенсионера и документами, предусмотренными частью 5 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом выплатное дело снимается с учета на основании распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на основании запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, подготовленного в соответствии с заявлением пенсионера о запросе выплатного дела. (п.53 Правил №885н).

Выплатное дело с сопроводительным письмом пересылается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера по почте через организации почтовой связи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в электронном виде не позднее трех рабочих дней с момента поступления запроса. (п.55 Правил №885н).

Согласно п.19 Приказа Минтруда России от 08.09.2015 N 616н (ред. от 28.08.2017) "Об утверждении Правил ведения пенсионной документации" снятие выплатного дела с учета на основании запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, подготовленного в соответствии с заявлением пенсионера о запросе выплатного дела, оформляется распоряжением о снятии выплатного дела с учета.

Постановка выплатного дела на учет по новому месту жительства пенсионера оформляется распоряжением о постановке выплатного дела на учет (п.20 Правил № 616н).

Определение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в том числе с учетом положения части 3 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", оформляется решением о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). (п.29 Правил № 616н).

Регистрация заявлений граждан о назначении пенсии, о переводе с одного вида пенсии на другой, о перерасчете размера пенсии, заявления о восстановлении, возобновлении, прекращении выплаты пенсии и доставке пенсии, заявлений об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний, об установлении периодов ухода, решений (распоряжений) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений, решений о назначении пенсии, распоряжений о перерасчете размера пенсии, решений о прекращении выплаты пенсии, решений о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, распоряжений о приостановлении выплаты пенсии, распоряжений о возобновлении выплаты пенсии территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, принятых без истребования соответствующего заявления пенсионера (за исключением случаев, указанных в пункте 32 настоящих Правил), а также решений о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии, о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии, о восстановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии, осуществляется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. (п.31 Правил № 616н).

Распоряжения о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с пунктом 3 части 2, частью 7 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", корректировке размера страховой пенсии (за исключением корректировки размера страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на долю страховой пенсии по старости), индексации, дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (в том числе с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), перерасчете и корректировке размера доли страховой пенсии по старости, уточнении размера страховой пенсии (доли страховой пенсии по старости) в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", корректировке размера накопительной пенсии, индексации размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации не регистрируются. (п.33 Правил № 616н).

Журнал регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации ведется в форме электронного документа. (п.34 Правил № 616н).

Документы, указанные в пункте 2 настоящих Правил (решение о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую); распоряжение о перерасчете размера пенсии; извещение о назначении пенсии; решение об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний; решение об отказе в удовлетворении заявления об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний; показания свидетеля; решение об установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет; решение об отказе в установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; распоряжение о приостановлении выплаты пенсии; распоряжение о возобновлении выплаты пенсии; решение о прекращении выплаты пенсии; распоряжение о прекращении выплаты пенсии; решение о восстановлении выплаты пенсии; распоряжение о продлении выплаты пенсии; решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру; запрос выплатного дела; распоряжение о снятии выплатного дела с учета; распоряжение о постановке выплатного дела на учет; распоряжение об индексации размера алиментов (возмещения вреда), взыскиваемого в твердой денежной сумме; протокол начисления пенсии; решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии; протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии; решение об отказе в установлении (выплате) пенсии; решение о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии; решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии; решение о восстановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии; решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии); журнал регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации) оформляются на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа. (п.35 Правил № 616н).

Таким образом, истец не представил доказательств нарушения его прав ответчиком, кроме того, истец не воспользовался своим правом ознакомиться с материалами пенсионного дела лично путем обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту получения пенсии.

Так, из материалов дела следует, что Горизанов В.В. с заявлением на ознакомление с материалами выплатного (пенсионного) дела, в том числе с помощью собственных технических средств, а также за разъяснением порядка установления, выплаты и подсчета размера страховой пенсии в территориальный орган ПФР не обращался.

Аналогичная позиция отражена в Определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.06.2020 № 88-8021/2020.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к приведенным нормам материального и процессуального права, истец, заявляющий требование о признании незаконными действий ответчика, заключающихся в непредоставлении копий документов из пенсионного дела, и о возложении обязанности на ответчика устранить допущенное нарушение, должен доказать, что именно в результате незаконных действий ответчика нарушены его права.

Однако, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом Горизановым В.В. не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих, что он лишен возможности ознакомиться с материалами пенсионного дела.

Надлежащих доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком прав истца, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, исковые требования Горизанова В.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Горизанова Виктора Васильевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным отказа в предоставлении застрахованному лицу сведений из пенсионного (выплатного) дела; обязании предоставить копии всех документов пенсионного (выплатного) дела, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Шумерлинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2021 года.

Судья                                  Н.Б. Миронова