Решение по делу № 2-1299/2018 от 19.02.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2018 года                  г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Ивановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1299/18 по иску Сливкова Николая Тимофеевича и Сливковой Валентины Степановны о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома, прекращении права общей долевой собственности, признании права на часть реконструированного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование указав, что в целях улучшения жилищных условий истцами произведена самовольная реконструкция жилого дома по адресу: адрес, кадастровый №... литер А, А2, А3, А4, а, а именно: вспомогательное помещение (сени) переоборудовано в жилую комнату (помещение №..., площадью *** кв.м.), пристроено помещение (№... – санузел, площадью *** кв.м., с образованием коридора помещение №... (площадью *** кв.м.), пристроены сени площадью *** кв.м., жилая комната переоборудована в кухню (помещение №..., площадью *** кв.м.). В итоге общая площадь дома составила *** кв.м., в т.ч. жилая составила *** кв.м., литер А, А2, А3, А4, а, а1 (до реконструкции общая площадь дома составляла *** кв.м., в т.ч. жилая – *** кв.м.). Согласно инженерно-техническому заключению ОАО «СамараГорпроект» №.../П и экспертному заключению Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области № 31819 от 05.12.2017 реконструированный дом отвечает ФЗ РФ № 384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не угрожает жизни и здоровью граждан, является пригодным для дальнейшей эксплуатации и соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10, санитарно эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых помещениях. В ходе реконструкции жилого дома интересы и права соседей – собственников, третьих лиц не нарушены. Однако, Администрация Октябрьского района отказала в оформлении права собственности на самовольную реконструкцию жилого дома. На основании изложенного просят признать право собственности на реконструированный жилой дом. Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом и выделить доли в натуре, а именно Сливкову Н.Т. и Сливковой В.С. изолированную часть дома (Ж2) с отдельным входом общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилая – *** кв.м., состоящую из помещений 1-го этажа: помещение №... (жилое) площадью – *** кв.м., помещение №... (коридор) площадью – *** кв.м., помещение №... (кухня) площадью – *** кв.м., помещение №... (жилое) площадью – *** кв.м., помещение №... (сан.узел) площадью – *** кв.м., кроме того сени площадью – *** кв.м. Доля фактически занимаемой площади составляет 48/85. Выделить в собственность Бартдинскому С.В. и Андриановой Е.В. изолированную часть жилого дома (Ж1) с отдельным входом общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилая – *** кв.м., состоящую из помещений 1 этажа: помещение №... (кухня) площадью – *** кв.м., помещение №... (жилое) площадью – *** кв.м., помещение №... (жилое) площадью – *** кв.м. Доля фактически занимаемой площади составляет 37/85.

В судебном заседании истец Сливков Н.Т., действующий также в интересах истца Сливковой В.С. на основании доверенности, исковые требования поддержал. Пояснил, что земельный участок оформлен надлежащим образом. Строение не выходит за границы земельного участка. Жилой дом один, два входа в дом с противоположных сторон. Калитка во двор дома одна. Землю и дом приобрели в 2012 году.

В судебное заседание ответчики не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд находит возможным удовлетворить заявленные требования в силу нижеследующего.

Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Из положений статей 48, 49 Градостроительного кодекса РФ следует, что застройщик вправе приступить к строительству объекта капитального строительства (в случаях, когда необходимо получение разрешения) только после получения разрешения на строительство такого объекта, осуществления всех предусмотренных законом мероприятий и оформления документов, подготавливаемых в целях его получения и осуществления строительства.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Вопросы выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства регламентированы в статье 55 Градостроительного кодекса, в том числе перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (часть 3), основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (часть 6).

Исходя из указанных норм материального права, до начала реконструкции объекта истцы обязаны были обратиться в соответствующий орган исполнительной власти с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию и получить положительное заключение.

Такого обращения истцов в органы местного самоуправления до реконструкции не имеется, данное обстоятельство на момент рассмотрения дела неустранимо.

Согласно представленным в дело копиям свидетельств о государственной регистрации права от 31.07.2012 истцам как супругам на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок, категория: земли населенных пунктов, общая площадь *** кв.м., кадастровый №..., адрес: адрес, а также на праве общей долевой собственности жилой дом (по *** доли), назначение: жилое здание, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес.

В соответствии с выпиской из ЕГРН (л.д. 86-87) остальными сособственниками жилого дома являются Андрианова Е.В. и Бартдинский С.В. также по ? доле каждый.

Из представленных истцами документов следует, что в принадлежащем на праве собственности жилом доме осуществлена реконструкция за счет собственных средств, что подтверждается техническим паспортом, изготовленным кадастровым инженером КВА

Истцы обратились в Администрацию Октябрьского внутригородского района г.о. Самара для получения разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

Письмом Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара от 09.02.2018 истцам отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на строительство самовольно возведенных объектов не наделены.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция является видом градостроительной деятельности.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Установлено, что до начала реконструкции спорного объекта истцом разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства не получалось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По правилу, установленному п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Поскольку самовольная постройка создается вопреки требованиям закона, лицо, ее создавшее, право собственности не приобретает. В виде исключения право собственности на самовольно возведенный объект может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (абз. 1 п. 25 Постановления Пленума N 10/22).

Таким образом, обязательным условием легализации самовольной постройки является наличие у лица, обратившегося в суд с требованием о признании права собственности, определенного права на земельный участок, где осуществлена постройка.

Данное условие в данном случае соблюдено.

Согласно заключению по инженерно-техническому заключению ОАО «Самарагопроект» № 3691/П обследуемое жилое здание отвечает требованиям Федерального закона № 384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не угрожает жизни и здоровью граждан, является пригодным для дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 05.12.2017 № 31819 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: адрес соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитрано-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно техническому заключению от 12.02.2018 выполненному кадастровым инженером КВА учитывая сложившийся порядок владения и пользования жилым домом, при наличии технической возможности, рекомендуется перераспределить доли в праве собственности и выделить в собственность помещения жилого дома следующим образом: в собственность Сливкову Н.Т. и Сливковой В.С. выделить изолированную часть дома с отдельным входом общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилая – *** кв.м., состоящую из помещений 1-го этажа: помещение №... (жилое) площадью – *** кв.м., помещение №... (коридор) площадью – *** кв.м., помещение №... (кухня) площадью – *** кв.м., помещение №... (жилое) площадью – *** кв.м., помещение №... (сан.узел) площадью – *** кв.м., кроме того сени площадью – *** кв.м. Доля фактически занимаемой площади составляет 48/85.

В собственность Бартдинскому С.В. и Андриановой Е.В.выделить изолированную часть жилого дома с отдельным входом общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилая – *** кв.м., состоящую из помещений 1 этажа: помещение №... (кухня) площадью – *** кв.м., помещение №... (жилое) площадью – *** кв.м., помещение №... (жилое) площадью – *** кв.м., сени – *** кв.м. Доля фактически занимаемой площади составляет 37/85.

Экспертным заключением № 041-18 от 27.02.2018 ООО «НПО Пожэксперт-Самара» о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Жилой дом по адресу: адрес, литера АА2А3А4аа1 пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Нарушений целевого использования земельного участка истцом в данном случае не допущено.

Не оспаривается, что истцами разрешение на реконструкцию и введение объекта в эксплуатацию не получены. Данное нарушение ввиду осуществленной реконструкции неустранимо, однако в соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ, не является основанием при соблюдении предусмотренных в ней условий, для отказа лицу, в собственности которого находится земельный участок, в удовлетворении требований о признании за ним права собственности на возведенную на нем самовольную постройку.

На основании представленных в дело заключений экспертных организаций, судом установлено, что испрашиваемая часть жилого дома соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, эксплуатация дома не представляет угрозы для жизни и здоровья людей.

В силу частей 1, 2 ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Частью 1 ст.254 ГК РФ предусмотрено, что раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

Согласно ч.3 ст. 254 ГК РФ основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам ст. 252 ГК РФ постольку, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено ГК РФ, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.1980 г. № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе.

Обстоятельств, наличие которых могло бы препятствовать использованию реконструированного дома ввиду его несоответствия требованиям безопасности и возможном нарушении прав третьих лиц, судом при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сливкова Николая Тимофеевича и Сливковой Валентины Степановны - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Сливкова Николая Тимофеевича и Сливковой Валентины Степановны на жилой дом, расположенный по адресу: адрес.

Выделить Сливкову Николаю Тимофеевичу и Сливковой Валентине Степановне реконструированную часть жилого дома общей площадью *** кв.м., жилой – *** кв.м., состоящую из помещений первого этажа литера пом. №... (жилая) – *** кв.м., №... (коридор) – *** кв.м., №... (кухня) – *** кв.м., №... (жилая) – *** кв,м., №... (санузел) – *** кв.м., кроме того сени *** кв.м., расположенную по адресу: адрес.

Признать за Сливковым Николаем Тимофеевичем и Сливковой Валентиной Степановной право общей совместной собственности на выделенную реконструированную часть жилого дома общей площадью *** кв.м., жилой – *** кв.м., состоящую из помещений первого этажа литера пом. №... (жилая) – *** кв.м., №... (коридор) – *** кв.м., №... (кухня) – *** кв.м., №... (жилая) – *** кв,м., №... (санузел) – *** кв.м., кроме того сени *** кв.м., расположенную по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 17.04.2018.

Судья               (подпись)              Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь