Решение по делу № 2а-1084/2020 от 27.01.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27февраля 2020года город Ногинск,

Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ГрибковойТ.В.,

при ведении протокола по поручению председательствующего
помощником судьи ДерябинойД.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному иску Харитонова Д. А. к судебному приставу-исполнителю Ногинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области – Терешкину В. В.ичу, Ногинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области об оспаривании решений, действий (бездействия),

установил:

ХаритоновД.А., будучи должником по исполнительному производству №, – обратилось в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Ногинского районного отдела судебных приставов (далее – Ногинский РОСП) Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее – УФССП России по Московской области) – ТерешкинуВ.В., Ногинскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области.

В обоснование незаконности решений, действий (бездействия) указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ, осуществив вход в личный кабинет в Сбербанк Онлайн, ХаритоновД.А. обнаружил информацию о наличии взыскания или ареста по дебетовой карте №, выпущенной к банковскому текущему счету №, открытом административному истцу в Среднерусском банке Сбербанка России (Доп.офис №). Баланс по карте, отраженный в личном кабинете Сбербанк Онлайн, является отрицательным. Данная карта получена изначально для получения пособия по безработице, заработной платы и иных причитающихся выплат. Как следует из информации по карте, основанием для наложения взыскания (ареста) является постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счете в банке судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области ТерешкинаВ.В. от ДД.ММ.ГГГГ, принятое им в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку о возбуждении исполнительного производства должник не был извещен, равно как и о принятых судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, постановление о возбуждении исполнительного производства не получал, административный истец в целях оперативной проверки указанной информации воспользовался электронной услугой «Предоставление информации о ходе исполнительного производства из банка данных» на портале Государственных услуг.

Согласно полученному «Уведомлению с информацией по находящемуся на исполнении исполнительному производству в отношении физического
и юридического лица» судебным приставом-исполнителем ТерешкинымВ.В. приняты следующие постановления и совершены исполнительные действия, приняты меры принудительного исполнения, о которых должник
до настоящего времени не извещен надлежащим образом: постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление об обращении взыскания на денежные должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное подтверждает возбуждение исполнительное производства по неизвестным административному истцу основаниям, а также применение мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства находящиеся на счетах в Сбербанке и иных банках, а также обращения взыскания на заработную плату.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени должнику не направлена, то есть должник не был извещен должным образом, в установленные законом порядке и сроки, о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель применил в отношении должника меры принудительного исполнения – вынес 7постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскании на денежные средства и заработную плату, не известив должным образом о возбуждении исполнительного производства и не предоставив срока для добровольного исполнения, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель не известил должника о применении меры принудительного исполнения и не выслал в его адрес постановления от ДД.ММ.ГГГГ о применении мер принудительного исполнения (обращения взыскания на денежные средства в банке и обращения взыскания на заработную плату).

Указанные выше постановления судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП были оспорены в Ногинском городском суде Московской области в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в рамках административного дела № решение по которому принято судом ДД.ММ.ГГГГ и не вступило в законную силу.

Одновременно в административном заявлении заявлено ходатайство о применении мер предварительной защиты административного истца,
в соответствии с нормами главы7 КАСРФ.

Определением Ногинского городского суда Московской области
от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № удовлетворено ходатайство административного истца ХаритоноваД.А.
о принятии мер предварительной защиты по административному делу по административному иску ХаритоноваД.А. к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП УФССП России по Московской области, Ногинскому РОСП УФССП России по Московской области об оспаривании решения (постановления) и действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области ТерешкинаВ.В.

Так, определением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу№ определено приостановить: постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ №. Отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения в ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, установив запрет на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, на срок до дня вступления в законную силу решения суда по административному исковому заявлению.

Настоящее определение суда подлежит немедленному исполнению.

Определением Ногинского городского суда Московской области
от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №
о применении мер предварительной защиты являлось тем судебным актом,
на основании которого судебный пристав-исполнитель обязан был отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения.

На основании указанного определения суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные действия должны быть незамедлительно отложены и установлен запрет на совершение любых исполнительных действий, однако, указанное определение суда о применении мер предварительной защиты не было исполнено судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП УФССП России по Московской области ТерешкинымВ.В. и Ногинским РОСП УФССП России по Московской области незамедлительно и в полном объеме, что подтверждается уведомлением с информацией по находящемуся на исполнении исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ.

В частности, согласно уведомлению судебный пристав-исполнитель, после вынесения судом определения от ДД.ММ.ГГГГ, которым определено отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения, – в ходе исполнительного производства №
от ДД.ММ.ГГГГ, установив запрет на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения на срок до дня вступления в законную силу решения суда по административному исковому заявлению, не совершал действий и не принимал мер, направленных на приостановление постановлений, отложение всех исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения на указанный в определении суда срок.

Лишь ДД.ММ.ГГГГ, спустя почти месяц незаконного бездействия
по исполнению определения от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП УФССП России по Московской области ТерешкинВ.В. отменил постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (административного истца) находящиеся в банках (всего 6постановлений), которые были приостановлены судом согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области ТерешкинаВ.В. об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ №
ни приостановлено, ни отменено до настоящего времени, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ содержащем информацию о ходе исполнительного производства №.

Кроме того, Ногинским РОСП УФССП России по Московской области и судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП УФССП России по Московской области ТерешкинымВ.В. не принято никаких мер и
не совершено никаких действий, в том числе не вынесено постановление
об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения во исполнение судебного акта – определения Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым отложены исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по исполнительному производству №.

С учетом изложенных обстоятельств и руководствуясь нормами законодательства Российской Федерации, ХаритоновД.А. полагал, что допущенное Ногинским РОСП УФССП России по Московской области и судебным приставом-исполнителем ТерешкинымВ.В. бездействие, выразившееся в непринятии мер по приостановлению действия постановлений от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ №
об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ №
об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ №
об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ №
об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на заработную плату, а также непринятии мер и не совершению действий
по отложению на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения
в ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, соблюдению установленного определением суда от ДД.ММ.ГГГГ запрета на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения – на срок до дня вступления в законную силу решения суда по административному делу №) нарушало права должника (административного истца). В связи с чем, полагает данное бездействие судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области ТерешкинаВ.В. и Ногинского РОСП УФССП России по Московской области незаконным.

Также ХаритоновД.А. считает очевидным факт неисполнения незамедлительно и в полном объеме Ногинским РОСП УФССП России
по Московской области и судебным приставом-исполнителем ТерешкинымВ.В. определения Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым приостановлены постановления судебного пристава-исполнителя о применении мер принудительного исполнения, отложены исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по исполнительному производству №.

Кроме того, как следует из информации по исполнительному производству №, содержащейся в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель ТерешкинВ.В. в нарушение судебного акта – определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым отложены исполнительные действия и установлен запрет на совершение исполнительных действий, совершил исполнительное действие и вынес постановления об аресте денежных средств находящихся на счетах должника в банках и иных кредитных организациях: постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные постановления считает незаконными и подлежащими отмене, поскольку определением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № отложены исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения и установлен прямой запрет на совершение исполнительных действий, действующий незамедлительно со дня вынесения судом определения и до вступления в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № – в законную силу решение не вступило.

Помимо этого, судебный пристав-исполнитель не выполнил обязанность по направлению копии постановления о наложении ареста на имущество должника. Копии постановлений об аресте денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца судебный пристав-исполнитель и/или Ногинский РОСП УФССП России по Московской области не направлял и административным истцом не получены.

Решением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № приостановлено исполнительное производство № и признаны незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области ТерешкинаВ.В. в ходе исполнительного производства. Суд пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель нарушил право должника на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства и заработную плату должника.

Исполняя решение суда, судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП УФССП России по Московской области ТерешкинВ.В. ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о приостановлении исполнительного производства №.

Постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ не отменено.

В тоже время, судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП УФССП России по Московской области ТерешкинВ.В. до настоящего времени
не исполнил определение суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым исполнительное производство (исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения) отложено и установлен запрет на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения,
до вступления в законную силу решения Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу
№.

Решение Ногинского городского суда Московской области
по административному делу № в законную силу
не вступило, обжаловано административным истцом.

Постановление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения на основании судебного акта – определения Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП УФССП России по Московской области ТерешкинымВ.В. до настоящего времени не вынесено.

С учетом уточнения окончательно просил признать незаконными и отменить вынесенные в ходе исполнительного производства № постановления судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области ТерешкинаВ.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от ДД.ММ.ГГГГ № постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области ТерешкинаВ.В. по совершению исполнительных действий и вынесению постановлений от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение судебного акта о наложении ареста на денежные средства должника – вопреки определению Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, согласно которому отложены исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения и установлен запрет на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области ТерешкинаВ.В., выразившееся в ненаправлении должнику копий постановлений от ДД.ММ.ГГГГ № и №
о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке; признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по московской области – ТерешкинаВ.В., выразившееся в непринятии мер по исполнению судебного акта и не совершении действий
по вынесению постановления об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству № на основании судебного акта – определения Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, которым отложены исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения и установлен запрет на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в ходе исполнительного производства №; обязать судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по московской области – ТерешкинаВ.В. в срок не позднее дня, следующего за днем принятия судом решения по настоящему административному делу, отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по исполнительному производству № на основании судебного акта – определения Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, согласно которому отложены исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения и установлен запрет на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения
в ходе исполнительного производства №.

Лица, участвующие в административном деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом – в соответствии
с требованиями главы9 КАСРФ.

Административный истец и административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП УФССП России по Московской области ТерешкинВ.В., Ногинский РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, а также заинтересованное лицо – ПАО «Сбербанк России» – в судебное заседание не явились, явку в суд представителей не обеспечили.

Судебное разбирательство по административному делу – в соответствии
с положениями статей150 и 152, части6 статьи226 КАСРФ – проведено
при данной явке.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи84 КАСРФ, –
суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью1 статьи218 КАСРФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части2 статьи227 КАСРФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу части1 статьи218, части2 статьи227 КАСРФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы22 КАСРФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца. При этом
на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, равно как и не принятие такового – соответствует закону.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) – в силу статьи360 КАСРФ – могут быть оспорены
в суде в порядке, установленном главой22 КАСРФ.

Согласно статье2 Федерального закона от 2октября 2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья4 Закона
об исполнительном производстве).

Исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье64 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью1 статьи68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части2 той же статьи меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть1 статьи121 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи12 Федерального закона от 21июля 1997года №118-ФЗ
«О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте8 Постановления от 17ноября 2015года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление от 17ноября 2015года №50), – постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть1 статьи218, статьи360 КАСРФ, часть1 статьи121 Закона об исполнительном производстве).

В пункте15 Постановления от 17ноября 2015года №50 разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями1 - 6 статьи36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В ходе судебного разбирательства по административному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП УФССП по Московской области ТерешкинымВ.В. возбуждено исполнительное производство № –
на основании исполнительного листа серииФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ногинским городским судом Московской области, – предметом исполнения которого является взыскание с должника ХаритоноваД.А. задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Среднерусского банка ПАО «Сбербанк России» (л.д.32-34).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления №, №, №, №, №
об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, № об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, № об обращении взыскания на заработную плату (л.д.42-55).

Определением Ногинского городского суда Московской области
от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ХаритоноваД.А.
о принятии мер предварительной защиты по административному делу
№ по иску ХаритоноваД.А. к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП УФССП России по Московской области ТерешкинуВ.В., Ногинскому РОСП УФССП России по Московской области об оспаривании решения (постановления) и действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя (л.д.24-25).

Данным определением суда приостановлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, №
об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, №об обращении взыскания на заработную плату.

Также указанным судебным актом отложены исполнительные действия и применения мер принудительного исполнения в ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен запрет на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения на срок до дня вступления в законную силу решения суда.

В силу статьи88 КАСРФ определение суда о применении мер предварительной защиты по административному иску приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов.

На лиц, виновных в неисполнении определения суда о применении мер предварительной защиты по административному иску, может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями122 и 123 КАСРФ.

По правилам статьи352 КАСРФ судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном КАСРФ и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом.

Решением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административного иска ХаритоноваД.А. о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП по Московской области ТерешкинаВ.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства; от ДД.ММ.ГГГГ №
об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от ДД.ММ.ГГГГ №
об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от ДД.ММ.ГГГГ №
об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от ДД.ММ.ГГГГ №
об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от ДД.ММ.ГГГГ №
об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; от ДД.ММ.ГГГГ №
об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях; от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на заработную плату; обязании Ногинского РОСП УФССП по Московской области направить указанные постановления в адрес должника ХаритоноваД.А.; прекращении исполнительного производства №, возбужденного судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП УФССП по Московской области ТерешкинымВ.В. согласно постановлению
от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства (л.д.26-29).

Судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП УФССП России
по Московской области – ТерешкинымВ.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления №, № о наложении ареста
на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации
(л.д.56-63).

Между тем, учитывая установленный определением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ
по административному делу № запрет на совершение исполнительных действий до дня вступления в законную силу решения суда – суд находит обоснованным доводы ХаритоноваД.А. в той части, что судебный пристав-исполнитель не имел правовых оснований для вынесения указанных постановлений ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило, поскольку на него подана апелляционная жалоба административным истцом – ХаритоновымД.А.

Однако из материалов исполнительного производства также усматривается, что судебный пристав-исполнитель в тот же день – ДД.ММ.ГГГГ вынесен постановления №, №, №, №, №, № об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства (л.д.64-75).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно отменил указанные постановления об обращении взыскания на денежные средства,
в связи с чем – суд приходит к выводу о необоснованности требований
об их отмене.

Вместе с тем, копии постановлений в адрес должника не направлены, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, требования истца о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, а также о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении должнику копий постановлений являются законными и обоснованными, а потому – подлежат удовлетворению.

Однако суд не усматривает оснований для применения к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП УФССП России
по Московской области – ТерешкинымВ.В. мер процессуального принуждения (статья116 КАСРФ) в рамках рассмотрения настоящего административного дела

Разрешая требование административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по исполнительному производству суд приходит к следующим выводам.

В силу частей1, 2 статьи38 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом4 части2 статьи39 Закона об исполнительном производстве Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий.

Таким образом, решение вопроса об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования требование административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Харитонова Д. А. к судебному приставу-исполнителю Ногинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области – Терешкину В. В.ичу, Ногинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области об оспаривании решений, действий (бездействия) удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области – Терешкина В. В.ича от ДД.ММ.ГГГГ №, №
о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области – Терешкина В. В.ича по совершению исполнительных действий и вынесению постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, №
о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области – Терешкина В. В.ича, выразившееся в ненаправлении должнику копий постановлений от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административного иска в остальной части – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 3марта 2020года.

Судья Т.В.Грибкова