Решение по делу № 2-328/2023 (2-3662/2022;) от 10.06.2022

Гражданское дело № 2-328/2023 (№2-3662/2022)

Поступило в суд 10.06.2022

УИД 54RS0030-01-2022-004069-83

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года                                                г. Новосибирск

    Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

    председательствующего судьи                               Свириной А.А.,

    при секретаре                                          Шелестовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поповой Ирины Васильевны к Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области, департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании отсутствующим права собственности РФ, об обязании внести изменения,

У С Т А Н О В И Л:

Попова И.В., с учетом уточнений исковых требований (л.д. 3-4, 142), обратилась в суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области, департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании отсутствующим права собственности РФ, об обязании внести изменения, в обоснование заявленных требований, указав следующее.

Истец является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №..., расположенные по адресу: <адрес>

Согласно документам кадастрового учета и государственной регистрации прав указанный земельный участок приобретен Поповой И.В. по договору купли-продажи от 25.12.2013г. и относится к категории земель: земли поселений (земли населенных пунктов), разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества, площадью 1 060 кв.м.

В октябре 2021 года истцу стало известно о том, что Приказом Министерства строительства Новосибирской области от 16.09.2020г. № 489 «Об утверждении генерального плана Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области», Приказом Министерства строительства Новосибирской области от 13.01.2021г. № 8 «Об утверждении правил землепользования и застройки Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» часть земельного участка истца отнесена к зоне лесов (Л).

В связи с этим обстоятельством, истец вынуждена была обратиться в Новосибирский областной суд с административным иском об оспаривании нормативных правовых актов.

При рассмотрении данного иска по административному делу №3а-2/2022 Новосибирским областным судом установлены следующие обстоятельства:

-при согласовании проекта генерального плана Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области в результате сопоставления материалов проекта с материалами лесоустройства выявлены многочисленные пересечения границ земельных участков, в том числе участка истца с границами земель лесного фонда Новосибирского лесничества.

- из заключения №131 о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда следует, что установлено пересечение границ лесного участка, адрес: Новосибирская область. Новосибирский район, Новосибирское лесничество, Новосибирский лесохозяйственный участок, квартал №..., выдел 23 с границами земельного участка с кадастровым номером №.... Площадь пересечения составляет 53 кв.м.

-право собственности Российской Федерации на лесной участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеперечисленных обстоятельств суд посчитал законным включение части земельного участка истца в зону лесов и указал, что Попова И.В. как правообладатель земельного участка может защитить свои права в ином законном порядке на основании Федерального Закона от 29.07.2017г. №280-Ф3. Решением Новосибирского областного суда от 27.04.2022г. отказано в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером №... возникло ранее 01 января 2016 года, границы этого земельного участка установлены, при этом основания возникновения права собственности на земельный участок не оспорены.

Просит, с учетом уточнений, признать отсутствующим права собственности Российской Федерации на Новосибирский лесохозяйственный участок 53 кв.м., расположенный в выделе 23 квартала №... Новосибирского лесничества, пересекающий границы земельного участка Поповой Ирины Васильевны с кадастровым номером №.... Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства внести изменения в приказ Рослесхоза от 18.02.2019 «Об установлении границ Новосибирского лесничества Новосибирской области», которым исключить из границ земель лесного фонда земельный участок Поповой И.В. с кадастровым номером 54:19:112001:5398 и зарегистрировать указанные изменения в установленном законом порядке в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Истец Попова И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители истца - Власова Т.С., Андреева С.Г. в судебном заседании поддержали заявленные требования, пояснили, что ответчики не отрицают факт нарушения прав истца, но не предоставляют документы, которые были бы свидетельствовать о том, что права восстановлены. Наложение подтверждается заключением. Право собственности никто не оспаривал и не оспаривает. Не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика - Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в настоящее время спорная территория исключена из сведений государственного лесного реестра; в удовлетворении требований просил отказать.

Представитель ответчика - Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал ранее направленный отзыв, где указал, что Министерством Новосибирской области внесены изменения в государственный лесной реестр на основании актов об изменении документированной информации государственного лесного реестра от ДД.ММ.ГГГГ №..., №.... Также отметил, что внесение изменений в приказы об установлении границ лесничеств занимает продолжительный период времени, Рослесхозом в плановом порядке будут внесены изменения в приказ Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об установлении границ Новосибирского лесничества Новосибирской области», в связи с чем приходит к выводу, что противоречия между сведениями единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра устранены во внесудебном порядке.

Представитель ответчика – Федеральное агентство лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителей истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в соответствии со ст.ст. 117, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в порядке заочного производства.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Как следует из п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п.2 ст. 8 ЗК РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 2).

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 3).

Согласно ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу ч.1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. ст. 60, 62 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При этом согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Судом установлено, что правообладателем здания – жилого дома, с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, с/с Мочищенский, площадью 457,3 кв.м, а также земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: «<адрес>» является Попова Ирина Васильевна, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 5-10).

Как указано истцом и сторонами не оспаривалось, Приказом Министерства строительства Новосибирской области от 16.09.2020г. № 489 «Об утверждении генерального плана Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» и Приказом Министерства строительства Новосибирской области от 13.01.2021г. № 8 «Об утверждении правил землепользования и застройки Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» часть земельного участка истца отнесена к зоне лесов (Л).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Новосибирского областного суда от 27.04.2022 в удовлетворении требований Поповой Ирины Васильевны к Министерству строительства Новосибирской области о признании не действующими в части приказа Минстроя Новосибирской области от 160.9.2020 №489 «Об утверждении генерального плана Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» и Приказом Министерства строительства Новосибирской области от 13.01.2021г. № 8 «Об утверждении правил землепользования и застройки Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» отказано в полном объеме (л.д. 11-19).

Решение вступило в законную силу 18.05.2022.

Так судом рассмотрении вышеуказанного административного дела установлено, что заключением №... (л.д. 20) о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда подтверждается пересечение границ лесного участка, адрес: <адрес>, выдел 23 с границами земельного участка с кадастровым номером №.... Площадь пересечения составляет 53 кв.м.

Право собственности Российской Федерации на лесной участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №... поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: «для размещения д.н.т. «Ветеран Афганистана».

Иск о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности является исключительным способом защиты и подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством, то есть такой способ защиты прав может быть использован только в том случае, если истец фактически владеет имуществом, зарегистрированное право другого лица на которое, просит признать отсутствующим.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеется необходимая совокупность условий, при которых подлежат защите права истца на спорный земельный участок:

- отнесение земельного участка согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, и согласно правоустанавливающим документам к иной категории земель, чем земли лесного фонда;

- возникновение таких прав до издания Приказа №489 от 16.09.2020.

На основании пункта 2 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка.

Истцом доказан факт нахождения принадлежащего ей земельного участка в законных границах.

Поскольку судом установлено, что спорный земельный участок принадлежит Поповой И.В. на праве собственности с 2014 года, то требования Поповой И.В. о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок и обязании Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) внести изменения в приказ Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении границ Новосибирского лесничества Новосибирской области» об исключении из границ земель лесного фонда земельного участка с кадастровым номером №... принадлежащий Поповой Ирине Васильевне подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ следует установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий 1 месяц с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ

                            РЕШИЛ:

Исковые требования Поповой Ирины Васильевны к Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области, департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, Департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании отсутствующим права собственности РФ, об обязании внести изменения удовлетворить.

Признать отсутствующим права собственности Российской Федерации на Новосибирский лесохозяйственный участок 53 кв.м., расположенный в выделе <адрес> пересекающий границы земельного участка Поповой Ирины Васильевны с кадастровым номером №...

Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства внести изменения в приказ Рослесхоза от 18.02.2019 «Об установлении границ Новосибирского лесничества Новосибирской области» об исключении из границ земель лесного фонда земельного участка Поповой Ирины Васильевны с кадастровым номером №...

Установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 года.

Судья                                /подпись/                     А.А. Свирина

2-328/2023 (2-3662/2022;)

Категория:
Гражданские
Истцы
Попова Ирина Васильевна
Ответчики
Федеральное агентство лесного хозяйства
Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области
Другие
Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области
Суд
Новосибирский районный суд Новосибирской области
Судья
Свирина Антонина Анатольевна
Дело на сайте суда
novosibirsky.nsk.sudrf.ru
10.06.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
10.06.2022Передача материалов судье
17.06.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
17.06.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
17.06.2022Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
19.07.2022Предварительное судебное заседание
22.09.2022Судебное заседание
17.10.2022Судебное заседание
08.12.2022Судебное заседание
23.01.2023Судебное заседание
30.01.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
03.02.2023Отправка копии заочного решения ответчику (истцу)
13.02.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
15.02.2023Копия заочного решения ответчику (истцу) вручена
23.01.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее