Решение по делу № 12-10/2022 от 21.03.2022

Дело № 12-10/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2022 года                                                                                г. Шилка

Шилкинский районный суд в составе:

председательствующего судьи                                                Сатиной И.П.,

при секретаре                                                                            Тимаковой О.В.,

с участием правонарушителя                                                  СВА,

представителя правонарушителя                                            СЭА,

потерпевшей                                                                             СОО,

прокурора                                                                                  Галекбарова Г.В.,

рассмотрев    жалобу СВА, поданную его представителем СЭА    на постановление мирового судьи    судебного участка № 28 Малкиевой Е.С. от 20 декабря 2021 г., которым СВА признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2021 года постановлением мирового судьи    судебного участка № 28 Малкиевой Е.С. от 20 декабря 2021 г., которым СВА был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, СВА в лице своего представителя СЭА обратились с жалобой, ссылаясь на то, что в основу оспариваемого постановления были положены доказательства, полученные с нарушением закона, при этом, не было события правонарушения, наличие вины С не устанавливалось, место предполагаемого правонарушения не определено, как и не определено в чем именно состояло правонарушение по ст. 5.61 КоАП РФ. Кроме того, ссылаются на незаконность действий сотрудника полиции ФИВ, указывают, что сотрудниками прокуратуры С не опрашивался, уведомления о вызове в прокуратуру не получал, постановление прокурора ему не направлялось, также ссылаются на то, что слово «тварь» не является оскорбительным.

Просят постановление отменить как незаконное, производство по делу прекратить.

В судебном заседании СВА и его представитель СЭА, действующая на основании доверенности, поддержали доводы жалобы по основаниям в ней изложенным, дополнительно пояснили суду, что уведомление о явке к прокурору С получил в отделении полиции 17 ноября 2021 года, уже после возбуждения дела об административном правонарушении.

Потерпевшая СОО пояснила суду, что СВА, при указанных в постановлении судьи обстоятельствах назвал ее «тварью», что для нее является оскорблением кроме того, он ударил ее по лицу. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Участвующий в деле прокурор считает, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 12 ноября 2021 года заместителем Шилкинского межрайонного прокурора юристом 2 класса МДИ было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении СВА по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Малкиевой Е.С. от 20 декабря 2021 г., которым СВА был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 28.4 КоАП РФ предусмотрено право прокурора возбуждать дела об административном правонарушении, в том числе, по статье 5.61 КоАП РФ, при этом, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1).

Как установлено в судебном заседании, уведомление о необходимости явки к прокурору для возбуждения дела об административном правонарушении СВА получил в отделении полиции в п. Первомайский.

Из пояснений СВА следует, что данное уведомления он получил 17 ноября 2021 года, уже после вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В материалах дела имеется уведомление о явке в копии, в котором имеется отметка за подписью СВА «явиться не смог».

Из пояснения С следует, что при подписании данного уведомления он поставил дату – 17.11.2021.

На предоставленной в материалы дела копии уведомления, даты его подписания не имеется.

Из пояснений прокурора установлено, что оригинал данного уведомления предоставить суду не представляется возможным, поскольку для этого требуется дополнительное время.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении СВА копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и о получении С данного постановления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при возбуждении дела об административном правонарушении без участия СВА, не уведомленного о времени и месте проведения указанного процессуального действия, заместителем прокурора допущено нарушение права на защиту СВА, который не имел возможности довести свою позицию до сведения прокурора, был лишен возможности знать, совершение какого правонарушения ему вменяется.

Указанное нарушение является существенным, данное нарушение нельзя устранить при рассмотрении дела по существу.

При таких обстоятельствах, вынесенное мировым судьей постановление является незаконным и подлежащем отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения СВА к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, то производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку постановление мирового судьи признается незаконным по допущенным процессуальным нарушениям, суд не анализирует доводы жалобы в части иных нарушений и не вдается в анализ предоставленных материалов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 28 Малкиевой Е.С. от 20 декабря 2021 г., которым СВА признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей – отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2022 года.

Судья                                                                                                   И.П. Сатина