Решение по делу № 33-11792/2013 от 03.12.2013

Судья: Гиниятуллина Л.К.                     гр. дело № 33- 11792/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11.12.2013 г.                                          г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Бочкова Л.Б.,

Судей: - Сказочкина В.Н., Трескуновой Л.А.,

при секретаре Крайковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 03 октября 2013 года, которым постановлено:

«Исковые требования Алексеевой Г.А. – удовлетворить.

Признать за Алексеевой Г.А. право собственности на земельный участок площадью 24,00 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, гараж №№, категория – земли поселений, разрешённое использование – под гараж».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Бочкова Л.Б., представителя Алексеевой Г.А. - Фурман М.А., в возражение апелляционной жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алексеева Г.А. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> гараж №№, площадью 24,00 кв. м.

В обоснование иска указала, что она является членом <данные изъяты> и ей на праве собственности принадлежит гараж № №, расположенный по вышеуказанному адресу. Земельный участок, на котором расположен гараж, был предоставлен Райкомхозу Красноглинского района под строительство индивидуальных гаражей с организацией кооператива, что подтверждается Решением Куйбышевского исполкома городского совета трудящихся № № от 28 сентября 1967 года. Спорный земельный участок расположен в границах участка, предназначенного для строительства гаражей, его границы определены и согласованы со смежными землепользователями. Истица обратилась в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, однако ей было отказано, со ссылкой на то, что действующим законодательством не предусмотрены основания для предоставления земельного участка, занимаемого гаражом, в собственность граждан.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 24,00 кв.м. расположенный по адресу: г. <адрес>, гараж №№.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым Министерство имущественных отношений Самарской области не согласилось, принесена апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права.

Представитель Алексеевой Г.А. – Фурман М.А. возражала против доводов апелляционной жалобы, полагая, что решение суда необходимо оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области и иные лица участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Судебная коллегия полагает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц участвующих в деле.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Алексеевой Г.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137 от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст.59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется, в том числе, в судебном порядке.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом первой инстанции установлено, что решением Исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся №№ от 28 сентября 1967 года, то есть до введения в действие Земельного Кодекса РФ, земельный участок, площадью около 5,0 га, расположенный по адресу: <адрес>, за границей новой территории завода, был предоставлен для капитального строительства гаражей с организацией кооператива по строительству гаражей.

Следовательно, отвод спорного земельного участка осуществлен уполномоченным органом в пределах его компетенции в соответствии с действующим на дату принятия решения законодательством.

На основании вышеуказанного решения был организован ГСК-№, который согласно протоколу № 2 от 15 мая 2007 года преобразован в №.

Гараж, принадлежащий истцу, расположен в ряду выстроенных гаражей и имеет порядковый номер - №.

Решением мирового судьи судебного участка №19 Самарской области от 25 января 2013 года за Алексеевой Г.А. признано право собственности на гараж № № площадью 21,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании вышеуказанного решения суда Управлением Росреестра по Самарской области за истицей зарегистрировано право собственности, выдано свидетельство о регистрации права серии №

Согласно справке, выданной <данные изъяты> № б\н от 10.11.2012 года, Алексеева Г.А. является членом <данные изъяты>, павой взнос ею оплачен в полном объеме на 15 июля 2000 г., задолженностей перед кооперативом она не имеет.

Установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок расположен в границах <данные изъяты> в блоке № №, что подтверждается справкой из ООО «<данные изъяты>» и планом расположения границ земельного участка под гаражное строительство.

Согласно ответам из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (л.д. 28-29) спорный земельный участок к землям лесного фонда, а также участкам городских лесов, не относится, возможность определить расстояние до ближайшего водного объекта не представляется возможным.

Из ответов филиала ФГБУ ФКР Росреестра по Самарской области на л.д. 30- 37 следует, что пересечения границ спорного земельного участка с границами земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено, иных зарегистрированных прав на участок не выявлено.

С учетом установленных обстоятельств предоставления спорного земельного участка решением Исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № № от 28.09.1967 г. Райкомхозу Красноглинского района под строительство индивидуальных гаражей на праве постоянного (бессрочного) пользования, переоформление которого сроком не ограничивается в силу п. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», установления факта обращения истицы в Министерство имущественных отношений Самарской области по вопросу предоставления в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащей ей на праве собственности гараж, входящий в состав отведенного участка гаражному кооперативу <данные изъяты> до введения в действие Земельного кодекса РФ в установленном ранее порядке, установив, что расположенные в <данные изъяты> гаражи фактически представляют собой обособленные нежилые помещения, имеющие собственников, а земельные участки под каждым гаражом сформированы для каждого здания отдельно, испрашиваемый участок свободен от притязаний третьих лиц, в настоящее время сформирован, его границы с соседними землепользователями согласованы, судебная коллегия, исходя из вышеприведенного нормативного регулирования, полагает правильным вывод суда первой инстанции об обоснованности заявленных истцом требований.

По этим основаниям судебной коллегией отклоняются доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют документы, указывающие на возможность в данном случае применения п. 9.1 ст. 3 Вводного закона.

Указание на отсутствие документов о предоставление спорного участка именно Алексеевой Г.А., не свидетельствует об отсутствие правовых оснований для признания за ней права собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащей ей гараж, возведенный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на земельном участке отведенным гаражному кооперативу уполномоченным органом для соответствующих целей.

В данном случае право постоянного бессрочного пользования сохраняется за собственником гаража, строительство которого осуществлялось на конкретном земельном участке, отведенном именно для этих целей.

Несоблюдение администрацией гаражного кооператива определенной процедуры по оформлению прав членов на возведенные ими объекты недвижимого имущества, а также бездействие по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в порядке ст. 36 ЗК РФ не может расцениваться как препятствующее обстоятельство для признания за истицей право собственности на земельный участок.

В апелляционной жалобе представитель Министерства имущественных отношений Самарской области указывает, что на дату рассмотрения дела судом первой инстанции не был осуществлен государственный кадастровый учет спорного земельного участка, в связи с чем, он не может являться объектом недвижимого имущества и объектом гражданских прав.

Указанный довод не может быть принят судом во внимание по следующим основаниям.

Положениями ст. 6 Земельного кодекса РФ определено, что объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. При этом согласно п. 7 ст. 38 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек измерения описания границ земельного участка и деления их на части. В соответствии с п.8 ст. 38 названного Закона площадью земельного участка, определенной с учетом установленных Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную поверхность.

Исходя из анализа названных норм, определяющих способы индивидуализации земельного участка, для признания земельного участка недвижимостью и тем самым объектом права собственности или иных прав на землю, необходимо, чтобы земельный участок соответствовал определенным признакам, позволяющим его индивидуализировать. Такими признаками являются: местонахождение, площадь и границы участка.

Таким образом, отсутствие сведений о постановке испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет не свидетельствует о невозможности индивидуализировать спорный земельный участок на основании плана установления границ земельного участка, в котором отражены характеристики земельного участка (местоположение, площадь и границы участка).

В материалах рассматриваемого гражданского дела представлен план границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты>, на котором отражены вышеуказанные сведения, в том числе, описание границ смежных земельных участков. Также представлен план границ испрашиваемого истцом земельного участка с указанием его местоположения, площади и границ.

В этой связи утверждение о том, что спорный земельный участок может рассматриваться в качестве объекта недвижимого имущества и как объект гражданских прав исключительно после осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, является ошибочным.

Ссылка в жалобе на определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 12 апреля 2011 года по делу № 33-3628 в обоснование указанной позиции апеллянта также не может быть принята судом во внимание при рассмотрении данного спора, поскольку при разрешении конкретного спора суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам, с учетом представленных доказательств.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку им правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства.

Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 03 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи